貫徹好五大理念 堅(jiān)定走發(fā)展新路

趙金旗

堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，是河北省第九次黨代會(huì)作出的重大決策和重大抉擇。這條新路體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的意蘊(yùn)內(nèi)涵和題中要義，表明五大發(fā)展理念正在河北落地生根。這條新路是先進(jìn)科學(xué)的，它具備時(shí)代特征、中國(guó)特色和河北特點(diǎn)；這條新路是契合機(jī)會(huì)窗的，我們擁有大有可為走新路的歷史機(jī)遇；這條新路是務(wù)實(shí)可行的，它匯集了全域情況、考量了基本省情、綜觀了國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)。

這條新路，是加快轉(zhuǎn)型之路。要從固守傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精準(zhǔn)選擇新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從資源要素依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共同提升。轉(zhuǎn)型是全方位的，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、政府治理轉(zhuǎn)型乃至人們工作方式、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型等等，但重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，因?yàn)楹颖碑?dāng)前遇到的困難和問(wèn)題，歸根結(jié)底是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平不夠高的問(wèn)題。解決這些困難和問(wèn)題，根本出路在于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尤為重要的是制造業(yè)轉(zhuǎn)型。從全球產(chǎn)業(yè)鏈的位勢(shì)看，我們的制造業(yè)仍處于第三梯隊(duì)。第一梯隊(duì)是美國(guó)、英國(guó)、以色列等國(guó)家，第二梯隊(duì)是歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)。我們的問(wèn)題在于，幾乎沒有引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，這兩類技術(shù)的對(duì)外依存度高達(dá)50%—60%，新產(chǎn)品開發(fā)70%依靠外來(lái)技術(shù)。因此，我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制造業(yè)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是開發(fā)能夠真正引領(lǐng)世界和人類未來(lái)的原創(chuàng)性技術(shù)發(fā)明。原創(chuàng)性科技創(chuàng)新是最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。

善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)；勢(shì)至者，勢(shì)如破竹。我們需要在把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要特征與發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，謀劃布局具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)和產(chǎn)業(yè)。這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看來(lái)，應(yīng)是那些以人工智能技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。未來(lái)10年中可能步入產(chǎn)業(yè)化的高科技產(chǎn)品，基本上都源于人工智能技術(shù)的發(fā)展，如植入芯片、學(xué)習(xí)型機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)以及有助于精準(zhǔn)醫(yī)療的大數(shù)據(jù)分析等等。在把握產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)及時(shí)布局基于人工智能這個(gè)未來(lái)技術(shù)“公約數(shù)”的新興產(chǎn)業(yè)體系，蘊(yùn)蓄全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展新動(dòng)能。我們還需要超前布局量子保密通信產(chǎn)業(yè)，加入量子芯片研發(fā)制造合作鏈條，進(jìn)軍下一代信息技術(shù)中“中國(guó)芯”供給戰(zhàn)略制高點(diǎn)；建設(shè)或參與建設(shè)量子通信城域網(wǎng)、城際網(wǎng)和廣域網(wǎng)，形成有河北參與其中的量子通信基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)量子通信技術(shù)應(yīng)用；構(gòu)建基于量子通信安全保障的未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)，亦即量子互聯(lián)網(wǎng)。總之，種種大勢(shì)之前，我們不能無(wú)動(dòng)于衷，不能無(wú)所作為，不能錯(cuò)失良機(jī)。

這條新路，是綠色發(fā)展之路。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)空間格局、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)生活方式，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。面對(duì)資源高消耗、環(huán)境重污染、生態(tài)速退化等生態(tài)環(huán)境失衡問(wèn)題日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央強(qiáng)調(diào)，必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的提出，彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央破解時(shí)代重大問(wèn)題的遠(yuǎn)見卓識(shí)和超凡能力。五大理念作為一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論成果，其中綠色發(fā)展理念體現(xiàn)了黨中央對(duì)自然規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)生態(tài)意蘊(yùn)的深刻表達(dá)。綠色發(fā)展理念，究天人之際，通古今之論，成時(shí)代鴻篇巨制。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后60多次論及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)問(wèn)題，這些關(guān)于人與自然關(guān)系的一系列重要論斷和深刻洞見，是對(duì)生態(tài)哲學(xué)的重大理論創(chuàng)新和理論貢獻(xiàn)，是我們領(lǐng)悟河北省第九次黨代會(huì)相關(guān)精神、堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。

生態(tài)文明時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展哲學(xué)，是在生態(tài)哲學(xué)思維下構(gòu)建人、物、生態(tài)環(huán)境三者依存共生關(guān)系，達(dá)到天地呼應(yīng)、人物相宜、時(shí)空順暢的和諧境界，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，相對(duì)于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性（稀少和有限），這就要求人們對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以最少的資源耗費(fèi)生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品和服務(wù)，以最少的資源耗費(fèi)完成衣食住行等必需的生活行為。

習(xí)近平總書記諄諄教導(dǎo)我們，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，強(qiáng)調(diào)要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)的教導(dǎo)，使我們認(rèn)識(shí)到自然并非是人類任意宰割、恣意攫取的對(duì)象，而是與人類相生相伴的伙伴，應(yīng)該受到禮遇和呵護(hù)。我們應(yīng)還自然以平等的主體地位，還自然以休養(yǎng)生息和自身再生產(chǎn)的權(quán)利，在人與自然關(guān)系上恪守種際關(guān)系基本準(zhǔn)則，以一種友好磋商的態(tài)度與自然打交道，生產(chǎn)生活行為遵從自然指向。

這條新路，是跨越提升之路。要堅(jiān)持好字當(dāng)頭、又好又快，加速補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展階段、發(fā)展層次的整體跨越提升，讓人民群眾在發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。跨越提升，需要有強(qiáng)大勢(shì)能來(lái)驅(qū)動(dòng)。勢(shì)能源自抓住用好各種重大機(jī)遇。首先，從國(guó)家戰(zhàn)略中洞察機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略正在向縱深推進(jìn)，特別是從國(guó)家層面布局展開一批重大歷史性工程，將給河北帶來(lái)不可估量的發(fā)展勢(shì)能。北京非首都功能集中承載地建設(shè)，將對(duì)河北構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展高地、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平產(chǎn)生重大影響；北京城市副中心建設(shè)，將使河北與之相鄰區(qū)域率先同北京融合發(fā)展，形成河北新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將加速高端臨空產(chǎn)業(yè)聚集，拉動(dòng)我省臨近區(qū)域加快發(fā)展；北京攜手張家口承辦冬奧會(huì)，有望在冀北大地打造新的發(fā)展高地。其次，從國(guó)家部委規(guī)劃和工作部署中洞察機(jī)遇。比如從國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、農(nóng)業(yè)部、住建部、商務(wù)部等部門有關(guān)“十三五”規(guī)劃和“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”“特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金”一類安排中，對(duì)接尋求項(xiàng)目和資金支持。又如從國(guó)土資源部《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引》中對(duì)接獲得各項(xiàng)支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的用地政策優(yōu)惠。第三，從國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)和各種改革創(chuàng)新先行先試區(qū)中洞察機(jī)遇。加快復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)各類制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放經(jīng)驗(yàn)；加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，抓緊抓實(shí)唐山綜合試點(diǎn)試驗(yàn)，形成經(jīng)驗(yàn)后及時(shí)在全省復(fù)制推廣。第四，從時(shí)代發(fā)展大勢(shì)中洞察機(jī)遇。大勢(shì)者如大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)法治政府建設(shè)；以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)；以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)全民健康行動(dòng)；以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化、制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)先進(jìn)化。

（責(zé)編 / 吳耀明）endprint