許勤：老牌特區“操盤手”的雄安新使命

張璐晶

2017年全國兩會期間，時任深圳市委書記的許勤也是廣東代表團第二組小組討論的召集人。作為召集人，在3月5日至3月15日的11天會議中，許勤根據大會進程引導小組發言討論。

全國兩會結束后，4月1日，許勤從深圳調任河北，擔任河北省委副書記。同一天，中央宣布在河北設立最大相當于深圳面積的雄安新區。雄安新區遠期控制區面積約2000平方公里，目前深圳全市面積1991平方公里。

老牌特區掌舵人的雄安新使命是什么？深圳特區的哪些經驗可能會被帶到雄安新區？

新官上任視察雄安，提出打造政策效應高地

雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。新區成立后包括規劃在內的各個方面都需要高水平設計，這些離不開國家以及各個部委層面的支持，甚至是借鑒國際上的有益經驗，在這些方面許勤曾經的深圳經驗或將發揮作用。

4月3日，河北省委書記趙克志就和剛到河北任職的許勤一同前往雄安新區調研，實地察看雄安新區核心區概貌。

河北省委書記趙克志在隨后的座談會上指出，雄安新區近期要抓好八項工作，其中就有“加強規劃、土地和房地產管控。要實施最嚴格的管控，省委、省政府派出督察組到新區重點區域開展督察”。他還特別提出要“抓緊推進規劃編制。用最先進理念和國際一流水準，集中全國最好人才，吸收國際人才”等。

如何盡快推動雄安新區的各項工作？

許勤在隨后的講話中提出了具體要求，“有關部門要組成工作專班，按照新區定位，創新體制機制，積極與國家有關部委對接溝通，學習借鑒先進經驗，打造政策效應高地”。

“積極與國家有關部委對接溝通”的成功案例，可以看看“粵港澳大灣區”從概念到寫入政府工作報告的過程。

2014年初，深圳市政府工作報告中首次提到灣區經濟。2015年3月，國家發改委、外交部、商務部經國務院授權發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，首次提出要“深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區”。2016年3月，國家“十三五”規劃再次提出要“推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設”，強調要“攜手港澳共同打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群”。今年的政府工作報告中首次提到“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃”。

今年全國兩會期間，時任深圳市委書記許勤表示，灣區是一個大的規劃、大的平臺，可以更好地和港澳互動，形成更亮的亮點，感謝發改委在規劃上給予的巨大支持。

可以想到，在雄安新區的建設中，將涉及到多項規劃和改革實踐需要各部委的支持，“積極與國家有關部委對接溝通”以及“思想要解放，適應新理念新思維新定位要求，以開放的姿態、全球的視野，推進改革創新，將雄安新區打造成貫徹落實新發展理念的創新發展示范區”的觀點將為新區發展帶來更多可能性。

如何用全球視野吸引人才、鼓勵創新？

人才永遠是競爭的核心，如何吸引人才主動來到雄安新區恐怕是許勤要面對的問題，在這一點上雄安可從深圳吸引人才的經驗中借鑒一二。

“全球視野”一直是許勤堅持的思路。任深圳市長時，他曾提出，深圳不能把眼光局限在自己的“一畝三分地”，而是要“跳出深圳看深圳”“跳出深圳發展深圳”，在全省、全國乃至全球的更大坐標系下尋求自身發展的目標定位，拓展發展空間。

去年的全國兩會上，許勤曾接受過《中國經濟周刊》的獨家專訪，但今年全國兩會期間，許勤沒有接受任何媒體的采訪。面對《中國經濟周刊》的多次采訪邀請，他主動推薦了同組的南方科技大學校長陳十一，讓記者好好采寫關于深圳的人才創新故事。

2016年3月，深圳頒布了《關于促進人才優先發展的若干措施》，提出了20個方面81條178個政策點，在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實人才自主權、優化人才服務等方面大膽突破，為人才提供全方位的支持。

“深圳太有吸引力，吸引全國院士來深圳。”中科院院士、南方科技大學校長陳十一感慨，過去30多年深圳一共引入13名院士，僅2016年深圳就新引進8名全職院士，并實現“零突破”引進2名來自發達國家的全職院士。

2016年中央“千人計劃”深圳申報人數同比增長46%，2016年新增“孔雀計劃”A、B類人才同比增長約50%；基礎性人才引進得到持續性增長。

人才帶動了創新創業的氛圍，集聚人氣，吸引人才，這些深圳經驗雄安同樣適用。

注重質量，打造雄安高標準

許勤給深圳留下了很多，其中，深圳質量絕對是濃墨重彩的一筆。

2016年3月，時任深圳市長的許勤在接受《中國經濟周刊》專訪時表示，從發展思路上，這幾年提的就是由深圳速度向深圳質量轉變、打造深圳標準。“要以創新來實現動力轉換、以轉型推動結構優化、以質量引領速度換擋，加快推進供給側結構性改革，推動深圳經濟社會再升級、再發展，實現更高質量、更可持續的發展。”許勤說。

2016年底，擔任深圳市委書記后，許勤主持召開的首次市委全會，就將2017年確定為深圳“城市質量提升年”。“深圳質量”所倡導的“以標準提升供給品質、以質量創造供給價值、以品牌塑造供給形象、以信譽拓展供給市場”，將助力深圳在國際經濟大循環、世界供給大市場中贏得主動。

如今許勤把對質量的高標準和高要求也帶到了雄安。在他上任后首次去雄安視察后的座談會中就明確提出，“規劃要高起點、高質量，按照‘多規合一要求，修改完善綜合規劃和專項規劃。將雄安新區打造成貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。”

打造高起點、高質量的雄安新區，雄安的故事已拉開帷幕。