高校動物實驗管理向社會化服務模式轉變的思考

王 瑩， 王洪軍

(1. 北京大學 醫學部 設備與實驗室管理處， 北京 100191； 2. 深圳市依科曼投資有限公司， 廣東 深圳 518014)

高校動物實驗管理向社會化服務模式轉變的思考

王 瑩1， 王洪軍2

(1. 北京大學 醫學部 設備與實驗室管理處， 北京 100191； 2. 深圳市依科曼投資有限公司， 廣東 深圳 518014)

針對高校動物實驗管理現狀及存在的主要問題，結合當前動物實驗社會化服務的發展趨勢和服務主要內容，分析了高校動物實驗管理向社會化服務模式轉變的意義;通過體制機制的改革和創新，實現高校與實驗動物行業企業的深度融合和科技資源共享，促進以政府為主導、市場為基礎、企事業各自發揮優勢、資源配置合理的實驗動物行業的科學發展，創建真正與社會需求相適應、與科學研究相配套的動物實驗社會化服務體系。

高等院校； 動物實驗管理； 實驗動物； 社會化服務； 動物實驗技術服務

0 引 言

“實驗動物”是指經人工飼養、繁育、遺傳背景明確或來源清楚，攜帶的微生物及寄生蟲受到控制，用于科學研究、教學、生產和檢定以及其他科學實驗的動物[1]。它是生命科學和醫學科研的基礎和重要的支撐條件，也是代替人類去獲取生命健康息息相關的各種科學實驗數據的重要工具[2- 3]。而高校作為人才培養、科學研究、生產實驗、技術開發的重要基地，實驗動物作為人類的替身、實驗的載體，被廣泛地應用于生命科學相關的教學科研活動之中[4- 5]。

然而，由于體制和機制的原因，目前高校還普遍存在小而全、相對獨立和分散且有些不夠規范的實驗動物飼養供應模式和動物實驗運行方式[6- 7]。這不但造成了資源的巨大浪費，同時也給所在單位增加了經濟負擔和管理壓力。因此，探索如何將高校的人才培養、學科發展、科技創新與社會化科技服務協同起來，充分利用高校現有的基礎，匯聚社會多方資源，實現高校和實驗動物行業企業的深度融合和科技資源共享[8]，這不僅是科技可持續發展的重要前提和根本保障，也對促進生命科學研究和生物醫藥產業發展具有十分重要的現實意義。

1 高校動物實驗管理現狀

大部分地區的高校及科研院屬于傳統的單位自建自用的實驗動物中心(部、室)模式[9]，隨著科學水平的不斷進步和市場經濟的飛速發展，這種模式已不再適應當前發展的需要，主要存在問題：

1.1 現行管理體制和機構設置不適應當前發展

(1) 目前實驗動物中心(部、室)設置基本歸屬于室、處、辦等部門，沒有對外承接業務的權利，受管理機構設置的制約，無法放開手腳利用資源拓展業務。

(2) 絕大多數單位的實驗動物中心(部、室)的工作人員是事業編制，甚至有些是研究員、教授等高級職稱人員，這在很大程度上決定了在職人員的服務意識，由于服務意識決定服務效果，使得中心(部、室)人員缺乏主人翁精神，提供高質量的服務。

(3) 監管機制空白導致了動物實驗的服務質量差。實驗動物行業是個專業性很強的學科，目前實驗動物中心(部、室)技術服務工作的優與劣，一般單位無法評估，動物實驗中心(室)既當運動員又當裁判員，因此，目前的體制和機構設置沒有部門評價也無法評價動物實驗技術服務工作的業績，從而也阻礙了創新發展和追求高質量技術服務。

1.2 服務技術和內容無法與時俱進

隨著現代研究的不斷深入，生命科學的研究領域不斷擴大，動物實驗研究方法和手段也日新月異，但目前動物實驗人員的技術力量還相對不足，難以支撐和應對目前科學研究的動物實驗技術服務需求。比如，研究老年癡呆、糖尿病、心血管疾病、腫瘤等機制和藥物研發，都需要通過各種現代技術(如轉基因、基因敲除、RNAi、干細胞等)制備動物模型，而做動物實驗的技術服務人員卻沒有隨之變化或技能沒有提高，因此技術支撐和服務很難到位。由于體制和編制限制又不能及時作出調整，實現新老更替或解聘及招聘，人員技術水平和素質不能及時提高，使動物實驗技術服務很難適應科學家的需要。

1.3 優秀管理人才短缺

隨著對動物實驗質量要求的提升和法制化管理的加強，清潔級以上實驗動物得以普遍應用，使普通級動物實驗設施被屏障設施所取代，這就要求管理者從簡單的實驗技術管理必須上升到高等級動物應用技術管理、屏障設施運行管理(包括設施自動化控制系統、空調系統、送排風系統及水電汽等)和服務技術與社會需要實現對接的綜合性管理水平上來[10]。尤其近年來我國動物實驗事業又呈國際化發展趨勢，科研人員數量快速增加，層次逐漸提高，外國CRO(合同技術組織，contract research organization)的滲透和國內CRO承接國外項目都強烈要求我國動物實驗管理與國際接軌[1, 11]。這就需要一批懂技術、懂市場、懂管理、懂經營的高級復合型人才，但目前國內這樣的人才十分匱乏，而且尚無這方面人才培養的有效途徑和措施，這個問題已經阻礙了學科和行業的發展。

1.4 維護運行成本較高

動物實驗室不同于其他普通實驗室，對環境和微生物控制要求比較嚴格，因此建設投資規模較大[12]。但建成后有的實驗室業務不飽和，使一部分實驗室閑置嚴重，造成浪費。但無論效益如何，其投入基本很難收回，而且還要不斷的支付巨額的運行和維護費用，常常無法產生與投入匹配的社會效益、經濟效益和個體效益。

1.5 資源無法實現有效整合與共享

由于各高校及科研院所各自為政，導致了人才、資金、設施、信息很難有效整合與共享，區域和單位間的極不平衡造成了巨大浪費，因此也阻礙了實驗動物行業的科學發展。

2 動物實驗管理向社會化服務模式轉變

由于動物實驗管理和服務具有專業性強、投入大和運行費用高等行業屬性及特點，僅僅依賴一個單位相關人員和技術很難支撐實驗室的生存和發展。為了有效解決目前高校動物實驗管理中存在的問題，更好地為教學科研工作提供有力支撐和保障，探索將現有管理模式向社會化服務模式轉變，形成以政府為主導、市場為導向、提供優質服務為宗旨，走專業化管理、企業化經營、社會化服務之路，促進實驗動物學科和行業健康發展和高效運行。

2.1 動物實驗社會化服務的背景與發展趨勢

國務院出臺的《關于加快科技服務業發展的若干規定》中明確提出了 “以支撐創新驅動發展戰略實施為目標，以滿足科技創新需求和提升產業創新能力為導向，培育和壯大科技服務市場主體，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈，促進科技服務業專業化、網絡化、規模化、國際化發展，為建設創新型國家、打造中國經濟升級版提供重要保障，到2020年，基本形成覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系”[13-14]。國家層面已高度重視“科技服務業”的地位和作用，并已經吹響了振興發展科技服務業的號角。動物實驗管理和技術服務作為直接服務于科技的行業，同樣面臨著體制機制的改革，同樣迎來了大變革、大整合及大發展的春天。

隨著事業單位體制機制改革的穩步推進，未來事業單位的動物實驗室的經營權將有可能進行全面徹底改制，實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。動物實驗設施財產權、監管權、經營權三權分離。財產權、監管權仍由原單位掌管，而經營模式和經營股權發生改變，經營權將逐漸移交給社會企業。走合作之路，發揮各自優勢，形成優勢互補，強強聯合，才能引領行業變革與發展，這已成為實驗動物行業發展的必然趨勢[15]。

2.2 動物實驗社會化服務的主要內容

(1) 設施保障類服務。開展動物設施的送排水系統、水處理系統、供電系統、照明系統、供暖系統、空調凈化系統、自控系統、監控系統、門禁系統、弱電系統及高壓滅菌器、獨立通氣籠(IVC)、隔離器、洗籠機、換籠機等相關設備的日常維護與保養，當出現故障時及時進行搶修服務，做好維修保養記錄。

(2) 飼養管理及動物實驗類服務。① 開展各種動物的飼養管理，嚴格控制實驗動物質量，設置哨兵動物，開展實驗動物質量及環境監測，確保動物質量達到國家規定的微生物控制級別；負責實驗動物籠器具清洗及用品的高壓滅菌和傳遞。② 開展各種動物的各類動物實驗工作，包括基礎的動物實驗服務，如注射、灌胃、釆血、病理取材、標本采集等；開展小鼠品種品系的胚胎及配子冷凍保種；提供小鼠微生物凈化服務(體外受精及受精卵移植法)；開展遺傳工程動物模型及常規動物模型的制備。

(3) 后勤保障及相關服務。開展實驗動物設施建筑結構及儀器設備維修；維護日常辦公區、門廳和樓宇周圍的環境衛生保潔；負責動物設施安保，用水用電及消防安全；提供實驗動物、動物飼料及墊料；負責動物尸體、廢棄物、及醫療垃圾的收集與處理。

(4) 教育培訓與技術支持。利用社會化公司的專職和兼職的國內一流的管理和各類動物實驗技術培訓專家，根據各高校的工作需要由公司策劃和派遣專家針對師生開展相應的系統、法規或專門的管理和/或技術培訓，為研究生(博士和碩士)和本科生開展“實驗動物學”的教學工作，為實驗室提供技術支持等服務。

(5) 實驗動物的供應與銷售、進出口代理服務。

(6) 大型儀器設備的使用指導。

3 動物實驗社會化服務的意義

(1) 動物實驗室的經營與管理更專業、更規范。動物實驗社會化服務的廣泛開展，必將有效地提升實驗室規范化、標準化、規模化程度，使動物實驗設施管理更加規范、更加順暢、更加貼近科學家個性化服務、更加有利于與國際接軌。大專院校或科研院所動物實驗設施委托專業化公司管理，實行企業化管理和社會化服務，大專院校或科研院所指派監管部門或人員只針對公司的服務質量實施監督，簡化了管理層面和繁瑣的人事、財務、黨務和事務性的管理工作。公司以其企業化的管理優勢將使實驗動物(部)中心/室管理更加高效和順暢，在體制上打破傳統的“誰占有，誰管理”的弊端，打破原有的“鐵飯碗”觀念，充分實現人員的優化組合。

(2) 大大提升動物實驗設施利用效率。通過對原設施進行摸底和清查，評估測算出最佳動物實驗承載量，經合理優化、理順管理和設備升級，使飼養動物量和設施使用效率得以大幅度提升。

(3) 有效減少委托單位的人員編制。經營體制改變后，原單位事業編人員將不再增加在編人員，事業編人員隨著退休和調出將不斷減少，直至完全由公司人員組成。這不但免除了委托單位的后顧之憂，還節省了大量編制用于科研和教學等重要崗位。同時有效地將科研人員和業務領導從繁雜瑣碎的日常工作中解放出來，充分發揮監管作用。

(4) 提升技術服務水平和服務質量。 作為實驗動物和動物實驗全方位服務的企業，為做好社會化服務，打造新的服務理念，將創新性地組建技術服務團隊，技術支持團隊，質量控制團隊和后勤保障團隊。這些團隊的組建和作用的發揮，必將大大地提升動物實驗技術服務科技含量，使動物實驗技術服務水平更高，服務的質量更好，動物實驗設施運行更加穩定，實驗結果更加準確可靠，大大提升實驗動物中心的核心競爭力。

(5) 有效實現人才和技術等資源的共享。 借助社會化服務公司多年運行中擁有的與國內外實驗動物相關單位和科技工作者的密切關系和掌握的大量動物模型資源信息及技術資源，可廣泛地集聚動物模型資源、動物實驗技術及科技工作者，集聚優秀管理和動物實驗技術人才，為他們搭建更大的舞臺，充分發揮他們的優勢和作用，為社會化服務單位和科技工作者服務，有效地創造社會效益、集體效益和經濟效益。

(6) 有效實現更低運行成本。高校和科研院所通過委托動物實驗專業化服務公司管理，可節省大量運行管理經費。據初步調查，一般大專院校和科研院所每年為實驗動物(部)中心/室支付的人員費、水電費、設施設備維護費及運行管理費平均可超過300萬元，而交由公司管理后可大大減少經費開支。

4 結 語

當前我國動物實驗設施管理體制呆板，管理和技術發展相對滯后，動物實驗技術服務對科學研究成果所起到的基礎和支撐及拉動作用體現不夠明顯。亟需加大對動物實驗技術服務這一交叉領域的研究和支持力度，積極開展有關動物實驗管理體系及內涵的深入研究，拓展管理體制機制和模式創新空間。

動物實驗社會化服務是應生物醫學發展和新形勢下社會需求打造的創新性體制機制改革的新理念，是有效驅動科研、教學、生產發展的科技服務業。為了使這一新理念受惠于廣大科技工作者和企事業單位，應采取穩步推進、因地制宜、加速發展的原則，盡快形成國內具有一定規模的幾家服務企業，真正實現規范化管理、市場化運作、企業化經營和社會化服務。在此基礎上，逐步開展專項和個性化技術服務，使動物實驗社會化服務范圍擴大到設施運行管理、人才培養、技術咨詢與培訓、技術支持與保障等全方位的系統支持，創建真正與社會需求相適應、與科學研究相配套的動物實驗社會化服務體系。

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·名人名言·

每一個有良好愿望的人的責任，就是要盡其所能，在他自己的小天地里做堅定的努力，使純粹人性的教義，成為一種有生命的力量。如果他們在這方面，作了一番忠誠的努力，而沒有被他同時代的人踐踏在腳下，那么，他可以認為他自己和他個人處的社會都是幸福的了。

——愛因斯坦

Reflection on Transforming Management Mode of Experimental Animal Management in University to Social Service

WANGYing1，WANGHongjun2

(1. Department of Equipment and Laboratory Management, Health Science Center of Peking University， Beijing 100191, China； 2. Shenzhen Yikeman Investment Co.， Ltd., Shenzhen 518014, Guangdong, China)

According to the present situation and the existing problems of experimental animal management in universities, combined with the development trend and the main content of animal experiment of social service, the paper analyzes the significance of transforming experimental animal management from university to society. It hopes that through the reform and innovation of mechanism the deep integration and resource sharing between university laboratory and animal industry enterprises can be realized. The cooperation can promote the scientific development of the experimental animal industry under the principles that the government plays the leading role, the market is the foundation, the enterprises show their own advantages. and resources are rational allocated. It will create an social service system of experimental animal, and meet with the social needs and scientific research.

universities; experimental animal management; social services; animal experimental technology services

2016-08-25

王 瑩(1981-)，女，黑龍江哈爾濱人，博士，助理研究員，設備管理辦公室主任，研究方向：設備與實驗室管理。

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

王洪軍(1961-)，男，遼寧沈陽人，高級工程師，董事長，研究方向：動物實驗管理。

Tel.: 010-88792899； E-mail：wanghongjun9999@126.com

Q 95-331； G 642.0

A

1006-7167(2017)03-0266-03