轉戰銀監會，郭樹清治魯這四年

在中國，一省省長的職務變動很少像郭樹清這樣引起大眾的廣泛關注。但近日，郭樹清出任銀監會主席的消息刷爆了朋友圈。回首過去，郭樹清主政山東的這四年，給山東留下了什么樣的印記？他將要承擔的又是何種使命？為何“人人都愛郭樹清”？

在中國，一省省長的職務變動很少像郭樹清這樣引起大眾的廣泛關注。就在2月23日，郭樹清即將出任銀監會主席的消息刷爆了朋友圈。2月24日上午9時，銀監會召開重要會議，向外界證實了這個消息。

當天下午，新華社網站消息顯示，日前，中共中央批準：郭樹清同志不再擔任山東省委副書記、常委、委員職務。

這位外界眼中的“改革派”“學者型”官員已離開了主政近四年的山東，在新的領域承擔攻堅破難的改革重任。

某種意義上說，一省長官的氣質與工作思路必然影響著一省的發展態勢。郭樹清主政山東的這四年，給山東留下了什么樣的印記？一個以郭樹清為代表的“改革派”官員又具有何種特質？他將要承擔的又是何種使命？為何“人人都愛郭樹清”？

職務變動總是焦點

透過位于濟南市明湖路省府大院的北門，可以看到一面鐫刻著“為民務實清廉”的影壁墻，四年前，郭樹清剛來到山東時，這面影壁墻便建了起來。影壁墻往東便是省長、副省長們的辦公區，郭樹清的辦公室便在這片灰色中式建筑之中。

2017年2月23日，一張圖片在微信、微博中被廣泛傳播，圖中所展示的送別場景便在這里發生。

盡管坊間一直流傳著對郭樹清“下一站”的猜想，但大多數人并沒有想到離別這么快的發生。就在送別的前一天，相關媒體報道顯示，2月22日，山東省委召開市委書記抓基層黨建工作述職評議會議，山東省委書記，省人大常委會主任、黨組書記姜異康主持會議并對述職人進行了點評，郭樹清、龔正出席了該項會議。

在更之前的全省兩會上，郭樹清代表省人民政府向大會作《政府工作報告》，在報告的結尾處，他說：各位代表，今年是本屆政府任期屆滿之年，完成預定目標任務，實現對全省人民的莊嚴承諾，還需要付出艱辛努力。

與之相對應的，是他上任第二年，也就是2014年的《政府工作報告》中的表述，他說：各位代表，實現鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章，關鍵在腳踏實地、真抓實干。

時光回轉到2013年3月17日，第六任證監會主席郭樹清正式確認離開證監會，同日，時任山東省省長姜大明與新任山東省委副書記郭樹清在濟南完成了“交接”。郭樹清說：“我對山東關注已久，來到山東，我就是山東人。”

在那一天，他的職務變動也像現在這樣，引發了社會的高度關注。

與“男神”相處的時光

從2013年3月17日算起，到2017年2月23日離開濟南，郭樹清在山東一共工作了1426天。在這近四年里，每一年他都特別繁忙。以2015年為例，他參加各類會議、考察調研達200余次，會見政要來賓、出席各類活動超50次。

他精力充沛，充滿激情，在頻繁調研、出臺各類新政策的同時，依舊保持著一種“儒雅”的風度。

“儒雅”是諸多媒體以及民間人士對郭樹清的一致評價。

讓九三學社山東省委副主委宋傳杰印象深刻的一個細節是，2016年的省政協十一屆四次會議，大會發言結束以后，郭樹清在主席臺右側與所有退場的政協常委逐一握手，最后一個退場。“他的這種風度讓所有的委員們都倍感親切。”

他的形象、氣度在面對媒體時展現的非常充分，不少經常采訪兩會的女記者們，在朋友圈中用“男神”來稱呼他。

不過，“儒雅”的“男神”卻有著雷厲風行的工作態度。

剛剛上任的兩天里，郭樹清便馬不停蹄地在濟南調研城市規劃和社會管理創新等工作，他強調城市規劃要以人為本，讓居民生活更便利；要加快政府職能轉變，進一步改善投資環境和營商環境，把濟南市建成投資創業的樂土。此外面對史上最難就業季，他還語重心長地鼓勵大學生積極服務回報社會。

改善營商環境是郭樹清履新山東后，首先提出的工作思路。據不完全統計，調研山東十七市的過程中，郭樹清在八次座談中七次提及“營商環境”，“創造全國領先的營商環境”成為他在公共場合講話中的高頻詞。

2013年4月9日，郭樹清趕赴濱州，參觀工廠車間，走到田間地頭，他說：“要尊重企業家，保障好企業的合法權益，努力營造國內領先的營商環境。”他的這次表態，某種意義上說，為兩年后的全省加強企業家隊伍建設工作會議埋下了伏筆。在那次大會上，郭樹清要求，各級黨委、政府要充分尊重企業家的市場主體地位，為企業家成長創造良好環境。著力構建“親”“清”新型政商關系，建立順暢的雙向溝通交流機制，積極幫助企業家解決實際問題。

在調研的同時，郭樹清也在思考著新的執政思路。上任131天后，2013年8月7日，他的另一項執政方案正式出臺，那便是被媒體以及大眾津津樂道的“金改”。

一系列的關于金融市場的文件被接二連三的發布出來，例如眾所周知的“山東金改22條”（《關于加快全省金融改革發展的若干意見》），以及《山東省權益類交易場所管理暫行辦法》和《關于開展介于現貨與期貨之間大宗商品交易市場試點工作的意見》。

“有水平、低調、實干，”一位政府人士這樣評價郭樹清，“能把經濟問題說得清楚又簡單，有很多獨到又接地氣兒的見解，不空談。”

“由于他的主導、推進，同期來看，山東的金融改革走在了全國前列”，宋傳杰告訴記者，“經過這三年多的時間，實際上，山東金融改革的成果已經陸續顯現了出來。全省第一家民營銀行已經被批準籌建，金融業在山東經濟中正在發揮越來越重要的作用。”

他的一系列改革措施，在山東引起了巨大的反響。一些官員們不得不“加強學習”，“以便跟上領導的思路”。一位接近山東官場的人士告訴記者，“郭樹清的改革舉措和帶來的工作風氣為山東燒了一把火，某種程度上點燃了官員們干事創業的激情。”

幽默的改革派

郭樹清的金融背景始終是記者關注的焦點，他也常以獨特的幽默回應財經記者的提問。金融圈流傳較廣的一則段子是：路透社記者問，您都喜歡哪種運動？是打高爾夫，還是網球？他出人意料地答，在家洗碗。并很認真地解釋：我覺得洗碗是很好的飯后運動，只要在家吃晚飯，我就會洗碗。

這樣的答復自然讓聽慣了四平八穩官話的記者們如獲至寶。實際上，在山東任職期間，記者們也因此經常提問一些超出其職責范圍的問題。不過，已經出任一省行政長官的他多了一分謹慎，執政山東的近四年期間，他很少就全國性的經濟問題公開表態。

2014年的全國兩會上，郭樹清在回答記者關于“郭省長和郭主席區別”的問題時開玩笑說，“過去吃飯吃不好，現在睡覺睡不好。過去每個周末能休息一天，現在每個周末最多只能休息半天。”

2016年的全國兩會上，又有記者針對當時資本市場的起落向郭樹清提問，“肯定不回答這個問題，這是職業道德問題，那是我過去的工作，現在不負這個責任。我是最不適宜回答這個問題的。”郭樹清說。

郭樹清說，現在基本不再關心股市。他緊接著補充說：“如果你要說股價我肯定不知道，但是你要問我蘿卜白菜價格，我肯定知道。現在我最關心的是玉米的價格，現在玉米積壓賣不出去。”

唯一一次例外是在2015年中央宣講團黨的十八屆五中全會精神報告會上，一位現場觀眾提問主講人郭樹清：十三五期間，如何防范或化解引起的潛在的金融風險？這一次，他回應說：金融風險始終存在，還在繼續積累。無論是債券市場、股票市場、外匯市場、信貸市場、期貨市場都有風險在集聚，最重要的問題在于政府及早地把這個風險提示出來，暴露出來，這樣才能化解。

值得一提的是，當晚央視新聞聯播中，播出了郭樹清報告和問答環節的兩部分同期聲，時長近一分鐘。

記者還注意到，就在那一年出版的“十三五規劃建議輔導讀本”，編寫人員有兩個地方大員，其中之一就是郭樹清，另外一人是河北省委書記趙克志。此外，在2015年11月4日組建的十八屆五中全會中央宣講團中，地方官員同樣也只有郭樹清和趙克志兩人。官方報道中還明確注明：郭樹清是十八屆五中全會文件起草組成員。

同樣是這一年，郭樹清、黃奇帆等六名地方政要隨同國家主席習近平出訪美國，境外媒體這樣形容，隨行的六位地方主要領導當中，以黃奇帆和郭樹清較為亮眼。

后來，這些信息被媒體廣泛解讀，實際上，在2015年時，坊間便有了對郭樹清新職務的各種猜測。

新的使命與擔當

各種猜測的“靴子”終于“暫時”落地了。

2月24日上午，一路“陪同”郭樹清前往北京的記者們在北京金融街的銀監會大樓外拍到了郭樹清與尚福林會面的照片。有意思的是，這是尚福林與郭樹清的第二次交接，不過，這一次又有了別樣的意味：郭樹清在山東省會濟南工作近四年，而尚福林的籍貫便是山東濟南。

對郭樹清而言，金融街一帶是他再熟悉不過的工作地點。

銀監會距離郭樹清曾擔任主席的金融大街19號證監會富凱大廈很近，有人說，從證監會主席到銀監會主席，五年半，郭樹清走完了這388米的距離。

從地方官員到重歸金融系統，郭樹清被外界視為新一屆銀監會掌門的不二人選。而此次接任銀監會主席，他即將面對的是黃金期終結之后，規模巨大、挑戰頗多的中國銀行業，更為復雜的則是中國及全球宏觀逆周期環境下的金融監管多重使命與挑戰。

目前，商業銀行不良率不斷上升，2016年末商業銀行不良貸款余額15123億元，較上季末增加183億元，商業銀行不良貸款率1.74%。另外，銀行業改革、發展和監管面臨的國內外經濟環境嚴峻復雜，全球經濟處于深度調整之中，國內經濟運行的基礎還不牢固，區域和行業走勢持續分化。

資產管理也成為當前金融監管的棘手問題。隨著資產管理業務快速發展，銀行理財產品，信托計劃，證券公司、基金公司等設立的各類資管產品，不同產品之間多層嵌套，層層加杠桿，金融交叉領域的風險不斷積累。

金融市場的變化牽動著整個經濟社會，去年層出不窮的“蘿卜章”事件，銀行和券商之間互相扯皮推諉，造成了國債期貨的暴跌，加劇了債市的恐慌。而互聯網金融快速發展，但各類網貸平臺跑路事件，也多次引發群體性事件。

郭樹清面對的任務是既要防范金融系統性風險，又要幫助銀行擺脫經營困難，同時，金融創新不停止，還要引導金融服務實體經濟。尤其是在利率市場化改革、混業經營成氣候、金融系統杠桿混業經營等情況下，監管也是一道難題。

關于金融監管，郭樹清早年接受媒體采訪時曾表態，“總體上來說，監管很重要，但僅僅強調監管是不夠的，好的金融體系不是監管出來的，機構內部的機制、市場結構體系才是最重要的。”

一位接近監管層的資深人士表示，“對監管機構動大手術很有必要，但是不是很快就動手術，可能還是需要思考的，有思想認識和利益調整的阻力，關鍵還是時間點的把握，政策效果最重要，也還得要看高層的勇氣及究竟給郭多大權利了。”

風物長宜放眼量。改革成效固然是考量官員成績的必要試題，但在中國經濟結構性失衡和運行困難不減的環境下，官員敢于腳踏實地一步一個腳印去探索改革的可行路徑，是值得點贊的。而郭樹清這種勇于擔當敢于探索的氣魄，或許也是為何“人人都愛郭樹清”的原因之一。

（王嘉信薦自《齊魯周刊》）