支付牌照買賣：扭曲的地下市場

周天

今日頭條和首汽約車都已獲得了護身符，但更多的故事發生在金融牌照交易市場。“一個什么業務都沒有的空殼公司，張口就要7個億。”在互聯網金融持續降溫的這一年，牌照生意活在一個扭曲的空間。

一下飛機，迎接劉慶的除了北京的霧霾，還有買家派來的豪車。上車直奔談判桌，一推開門，燈光昏暗，一張巨大的長條木桌，熙熙攘攘地圍坐了一圈人，這些人都是為了談牌照買賣的中介。

過去一年多的時間，金融牌照買賣，已成為一門前所未有的好生意。

錢太好賺了。一個隱秘又瘋狂的地下市場誕生了。

“哪怕囤著也好”

交易的牌照越來越少，價格已經高得離譜。“不包括中介費的話，2015年牌照價格還是2-3-4，2016年上半年已經達到了4-5-6，保守估計，2017年可能會變成7-8-9。”一家并購平臺的負責人金雪松說。

這串數字的單位是億元人民幣。 “2-3-4”是指：牌照中包含一項內容，比如互聯網支付，價格是2億；包含兩項內容，比如互聯網支付和銀行卡收單，則價格是3億，如果再加上預付卡，三項內容，價格就是4億。

包含5項內容的全牌照難得一見，按金雪松的說法，“絕對可以賣十幾個億了”。比如，去年9月被美團收購的錢袋寶，其牌照中除了常規資質，還包含一項罕見的跨境支付資質。一位知情人士透露，最后交易總價超過12億。但美團點評不肯透露收購價格，這個數字未能得到證實。

2016年，互聯網金融降溫，打牌照主意的公司卻越來越多。除了美團，為了收購牌照，美的花了約3億人民幣，唯品會據稱花了約4億人民幣，小米付出了約6億人民幣的代價，就連與支付并無強關聯的房地產企業綠地都將一張牌照收入囊中，正在求購牌照的還有滴滴。

總之，買家一個比一個大。

擁有大規模用戶的互聯網公司有足夠動機涉足金融市場。它們通常已經具備了某種交易場景，適合嵌入金融業務。你完全可以將滴滴視作一個金融公司：它天然就有大量高頻現金支付行為在平臺上發生，并且和出行高度相關，既可以順便搭售車險，也可針對司機提供貸款購車服務。牌照能讓這些順理成章的新業務合規，無監管之虞。

不少尚無此類消費場景畫面的小公司，也計劃在2017年拿點金融牌照，“哪怕囤著也好”。

“監管”滋生了一個奇貨可居的市場。牌照就是一種準入證，它與1990年代的批條、大城市的戶口和知名小學學區房，沒有本質差異。它不僅能帶來安全感，也成了一項升值空間有保證的資產。

在這江湖久了，誰都不信任

供求比例是失衡的，大約“1：10”，多位業內人士給出的數字。

正因如此，買主如果僅憑自己的能力去搶奪籌碼，無異于大海撈針，這讓中介們找到了大發橫財的機會。所有的中介都在拼命賽跑，誰先觸達到牌照實際控制人，誰就能獨攬上千萬元中介費。

單筆交易產生的中介費已經水漲船高，“2015年是五六百萬的中介費，去年年初是一兩千萬，去年年底是五六千萬。”金雪松說。

牌照交易的流程是，買家會委托一名中介四處尋找牌照，一名中介往往自身人脈有限，他還會委托若干個中介去找，一層層委托下去，形成一個“樹狀圖結構”——每個人都會發動數條分支去尋找，每個分支又會生出更多分支，一旦某個觸點找到賣家，就會把信息一層層往回反饋，最終把兩端的買賣雙方串起來——這條線上的每個人都能分一杯羹。

多的時候，這條線上有七八個中介，彼此維持著脆弱的合作關系。每個人都怕自己被上下游繞開，于是，這個群體間形成了許多不成文的行規。比如，因為害怕被“跳單”，談判時每個中介都要來到現場，現場不允許交換名片，也不允許進洗手間，直至合同簽訂，利益分配談妥。

買家中介和賣家中介常常是“四六開”或“三七開”，賣方中介因為地位更加強勢，可以分到更多。若促成一單的總傭金按4000萬計算，如果一共有四個中介參與，兩人屬于賣方委托人，可以拿走2500萬，買方的二人就拿1500萬。

相比動輒上千萬的中介費，中國創業者做夢都想登陸的A股創業板，其準入條件也不過是“最近兩年凈利潤累計超過1000萬元”。

據劉慶的估計，整個支付牌照的買賣市場上，一度活躍著“數千上萬個”這樣的“居間人”，所有人都在共同維護著一個信息不對稱的地下市場。

在這個極其不透明的市場上，渾水摸魚的大有人在。有一家持牌企業的小股東以出售為名，冒充實際控制人，從5個買家手里各騙了1000萬定金，最后帶著5000萬跑到國外消失了。

據劉慶所知，有的牌照2015年就賣掉了，但仍然有人到處擴散，對接到最后才發現找不到源頭了，這導致很多買方始終沒有買到牌照。劉慶說，有個東北的企業全國到處跑，連軸轉，跑了大半年，依然遍尋牌照而不得。

“大家就是賺信息不對稱的錢，很多中介會刻意隱藏關鍵信息。”劉慶說，“在這個江湖混久了，會對誰都不信任。”

在牌照買賣的零和游戲中，有贏家，也有輸家。據劉慶所知，一個賣家前幾年就申請到了牌照，但因為一時缺錢，在2015年下半年以8000萬賣掉了。“如果能忍一忍，2016年賣4億沒有任何問題，現在這個賣家后悔不已。”

坐地起價和臨陣變卦

這是一個徹底的“賣方市場”，最接近賣方的中介，處在食物鏈的頂層。

“如果買家不開資金證明，或者不簽財務顧問費，你連見面的資格都沒有。”手握一張支付牌照代理權的金雪松，這樣描述買賣雙方的地位對比。

對很多企業來說，要開5億的資金證明尚屬困難，“因為資金往往并不都集中在一個賬戶上，幾個億調動一下，光利息就是不少錢了。”金雪松說，但這樣的門檻絲毫沒有妨礙買家進場爭搶。因為大家都知道，晚一步，價格可能更貴。

“有一次我撮合的買賣雙方基本快要談妥了，這時突然殺進來一個新的買家，直接把價格從5億人民幣抬高到6億人民幣，賣家受不了這種誘惑，立即和前一家分道揚鑣了。”劉慶感嘆道。

買家瘋狂掃貨，讓賣方的心態越發膨脹。金雪松也經歷過一次賣方變卦：快要談妥時，賣方突然要加價一個億，談判一下就破裂了。

即使走到了簽完股權轉讓協議的地步，也并不意味著最終能順利交割。因為交易過程中，還有一個至關重要的變量——央行。央行明確不允許倒賣和租借支付牌照，獲取牌照的唯一途徑，是獲取持牌公司的控股權，從而間接擁有牌照。

私相授受的民間買賣不被許可，央行對持牌公司控股股東的要求非常繁復，比如要有支付和金融相關經驗，更關鍵的是，股東如果變化，必須以書面形式去央行進行事前報批，只有批準后才能做工商變更。

由于央行審批過程動輒長達數月之久，在這種漫長等待中，買方和賣方心理會發生微妙的變化：如果整個牌照行情上漲，賣方就希望央行別批準了，好擇日再賣；但如果價格下跌，就輪到買方來祈禱央行別批了，以便擇日再買。由于審核增加了復雜性，導致交易過程“更撲朔迷離”。

買方，算賬和市值

2016年這一年，收購牌照的主力軍分為兩股：把金融提到戰略高度的互聯網公司，和急需新概念到股市圈錢的上市公司。他們就像在巴黎老佛爺搶購LV的中國游客，把每一張剛剛露頭的牌照席卷一空。

一家有牌照的公司，在“賣身”前，把市場上所有潛在買家都分析了一遍：凡是面向消費者、用戶基礎大、交易流水大的，就很容易在支付牌照上疊加錢包、分期、征信等產品，就有誕生金融服務集團的機會。典型案例就是京東白條和錢包，單獨體量估值已經很高了。

對于美團、滴滴這種有交易環節的產品來說，用戶賬戶體系中會形成余額，有了支付牌照，才能把余額留存在錢包里，這些沉淀資金不僅能產生利息，還能產生黏度，讓用戶反復去使用——通俗地理解，只要一張銀行卡里存了錢，用戶就不會扔掉這張卡。

數據安全也是考量因素。對美團這樣的公司來說，如果依賴支付寶的通道，所有交易信息就會被支付寶掌握，企業經營狀況和客戶數據一覽無余，自己在競爭對手面前毫無秘密可言，因此美團和滴滴們都急切地想擺脫這種“裸奔”狀態。

“支付本身不需要賺錢，但戰略意義就像地圖一樣，雖然賠錢，但BAT都必須要有自己的地圖產品。”51信用卡的創始人孫海濤說。

互聯網金融創業公司也加入了這場爭奪。華創資本合伙人吳海燕說，2016年下半年，金融領域的創業公司出現了一些復蘇的跡象，最典型的現象就是金融服務類創業公司都在忙著申請和收購牌照。

除了戰略意義，牌照的另一個好處是，節省了采用別家支付通道所產生的巨額費用。

“算了半天賬，我們平臺的盈利還不足以彌補支付手續費，心好累。支付手續費在總支出中占比蠻高的”，同程旅游旗下同程金服的一位人士透露。另一家理財平臺的人士也說，這一年付出的通道費共計310多萬元，這對利潤單薄的網貸平臺來說，并不是一個小數目。

“拿阿里3萬億的交易額來舉例，如果支付通道不掌握在自己手上，假設被按萬分之二的費率來收取手續費，那么3萬億流水一年的通道成本就是6億，”金雪松算了一筆帳，“如果是一家上市公司，按30倍市盈率算，這6億現金就對應著180億市值，那他即使花20億去買一張牌照都是值得的。”

2016年春節過后，金雪松剛發布消息，就有三十多家上市公司找來洽談，他反向調查對方，挑了有實力的五家，自己親自和實際控制人見了面，最后發現，“這些傳統行業公司，意圖通過新概念來維持業績，號稱雙輪驅動，其實都是為了去資本市場講故事。”

但凡限制供應，價格一定上漲

一頭是旺盛的需求，一頭是稀缺的供給，這就是牌照過去一兩年瘋狂漲價的原因。

與土地市場一樣，供給方只有一個，那就是政府。

這構成了一種壟斷效應。央行發支付牌照的時間集中在2011年初到2015年初之間。聰明人早已發現，早在央行2011年至2013年的發牌高峰期之后，發牌數量就在逐年跳水。2014年發放19張，2015年全年僅在3月份發放一張牌照，這一張也成為絕唱。正是在這一年，牌照交易開始抬頭。

到了2016年8月，央行明確公開宣布，堅持“總量控制”原則，“一段時期內原則上不再批設新機構”，并注銷長期未實質開展支付業務的支付機構牌照。

這徹底打消了排隊申請牌照的企業們的希望，也是在這個時間點，牌照交易進入最為白熱化的狀態。“唯品會、小米、恒大、美的，都在2016年迅速完成牌照的收購。”

“其實聰明的人，在股災期間就應該能預判到牌照會升值，因為監管肯定會收緊”，劉慶認為，2015年中期，中國股市遭遇大幅下跌，隨后互聯網金融開始遭遇強監管，作為互金行業的一環，支付產業也驟然面臨更嚴苛的監管。“過去沒有牌照也能做業務，監管還比較放任，很多企業就沒當回事，而且申報材料非常繁瑣，一些公司嫌麻煩也就沒有積極去爭取。”

但金融這門生意的獨特性就是有形之手維系的壟斷市場，有壟斷就會產生超額收益。

反之，沒有牌照護身，隨時會面臨滅頂之災。去年2月29日，美團遭到一名律師實名舉報稱，美團在沒有第三方支付牌照的情況下，卻從事第三方支付結算業務，違反了《非金融機構支付服務管理辦法》，甚至涉嫌構成非法經營罪。到了6月16日，央行支付司人士向媒體確認稱，已約談過美團，限期其3個月內整改。隨后，有人發現，美團App上“我的錢包”中余額已無法充值，而是顯示“原路返回”。

而持有牌照則意味著會享受政府某種兜底性保護。比如，一位保險行業人士說，監管不允許壽險公司破產倒閉，過去爛攤子常常由政府出面來收拾，拿到壽險牌照就意味著取得政府發放的免死金牌。

央行一共分8批發放了共計270張支付牌照。據不完全統計，減去因違規被吊銷的5張，再加上10家被同行兼并，目前市場上存量牌照應該為255張左右。而隨著針對支付行業的監管趨嚴，中小支付企業利潤空間遭到擠壓，有業內人士估計會有更多支付企業遭吊銷資質，這樣一來，目前全國可供交易的支付牌照所剩無幾。

“現在還剩幾十張可供轉讓，我推測有超過180張牌照已經沉淀下來，再也不會被擺出來賣了，只要是把互聯網支付業務做起來的就不會再賣了，比如支付寶，就算出50億，馬云都是絕對不會賣掉牌照的。”金雪松如此認為。“現在每個月市場上大概只有三四張牌照還在交易，一猶豫，再遇到一張合適的牌照就難了，這樣一個市場，還會維持一年”。

難以承受之重

支付牌照的買賣高潮如今已近尾聲，雖然其一度是各種牌照中最稀缺、昂貴的一種，但它的故事卻是普適的，各行各業的牌照故事遠遠沒有講完。

半年前，《證券時報》調查過3家被收購的基金銷售公司的裸牌照金額，發現已經從2015年年底的500萬升到了1500萬。如今，價格似乎還在以這種漲幅飆升。

和支付牌照漲價的原因一樣——也是牌照的發放審核被收緊，供求關系開始失衡。

截至2016年6月，獲得證監會基金銷售業務資格的第三方基金銷售公司有100家，而申請牌照的潛在企業卻近千家。

而審批通過的獨立基金銷售牌照速度卻在放緩。2016年前9個月，核發牌照的獨立基金銷售機構分別為9家、6家、5家、2家、0家、3家、1家、2家和1家，呈逐月下降趨勢。可見監管態度的趨嚴。

有牌照中介表示，有客戶申請長達一年還沒下來，而且還有不通過的風險。如果通過收購的話，三個月之內就可以完成變更。因此，等不及的公司就會選擇更快更保險的收購方式。

對于P2P這類理財平臺來說，要想做成理財超市，在互聯網上售賣基金和保險，基金銷售牌照和保險代理或經紀牌照就是必不可少的，否則就有被取締的風險。一位P2P平臺的創始人說，“因為審批幾近停滯，現在就連保險代理牌照，價格也突破千萬元量級了。”

類似的牌照生意在互聯網金融以外的領域也愈演愈烈，視頻、直播、網約車……監管之手已經伸入競爭已趨市場化的互聯網領域。

“全新的政商關系已經開啟。”致力于研究中國企業史的財經作家吳曉波，同時也是一位創業者，早在兩年前就如此判斷：“稍大一點的‘渡口都可能被牌照化，所有的牌照都會成為尋租的對象及演變為幾種資本力量的博弈游戲。”

這一天已經不可避免地到來了。

今日頭條短視頻業務“合法”了。盡管這條消息近日才流出，但它已在去年悄悄行動，收購了注冊地在山西運城的一家有牌照的公司解決問題。

在整個視頻領域，監管與創業公司之間的摩擦一直不斷，最早可追溯至優酷時代。一個不完全的統計數據是，截至2016年中期，共有588家單位拿到此證。

直播在去年崛起之后，也成了重頭監管對象。2016年9月，廣電總局發文要求，必須持有《信息網絡傳播視聽許可證》才能開展直播業務。此前，沒有拿到視聽許可證牌照的直播網站，暫時都在用文化部《網絡文化經營許可證》，因為申請相對容易。但在9月之后，廣電總局又連發幾次通知，強調視聽許可證的必要性。

沒有人對此置若罔聞，資金再捉襟見肘，也要直面生死存亡問題。一家直播平臺的高管稱，一年前，一張直播牌照的價格是幾百萬元，自己平臺購買時的價格已經是3000萬了。在其他行業，牌照即便沒有金融業這么貴，其價格上漲的勢頭卻一點也不輸于此。

在2016年網約車新政之后，“京人京牌”的命令一下壓縮了網約車供給量，以及滴滴的盈利能力，“首汽約車”這樣國資背景的強大對手，現在看來倒可能成為用車領域的利益收割者。

2月8日，“首汽約車”對外亮出了它獲得的網約車平臺經營許可證，這是北京市發布的第一個。“首汽約車”的CEO魏東，當天喜氣洋洋地拿著這張許可證擺拍了照片。

牌照并非萬能，但它已經成為創業公司難以承受之重。

（李麗薦自《華聲》）