國家認監委發布《2017年認證認可工作要點》

國家認監委發布《2017年認證認可工作要點》

近日，國家認證認可監督管理委員會發布了《關于印發〈2017年認證認可工作要點〉的通知》，全文約5400字，共分四個部分38條。摘要如下。

一、開展一批先導性質量提升行動，全面提升質量基礎作用

1.指導出口食品企業推行全面質量管理，著力完善公共服務平臺，逐步增加“三同”企業數量和產品種類，培育一批“三同”知名品牌。

2.圍繞“中國制造2025”，優化制度供給，推行機器人、安防、城市軌道、汽車網聯產品等自愿性產品認證。

3.圍繞農業供給側改革，完善涉農領域檢驗檢測認證體系，培育一批高端農產品和農資認證品牌，提高綠色優質農產品的認證覆蓋率。

4.圍繞服務業提質升級，在養老、教育、醫療保健、金融、物流等行業加快推行服務認證，打造優質服務品牌。

5.圍繞區域經濟發展，著力打造浙江制造、深圳標準、上海品質、湖南兩型認證等一批區域質量認證品牌。

6.編制統一的綠色產品認證目錄和實施規則，聯合國家標準委在重點產品領域率先實現突破。

7.加強全面質量管理，打造質量管理認證升級版。開展質量管理分級認證和增值審核試點，開展整合管理體系認證試點，推動能源管理、知識產權管理、可持續性管理、道路交通安全等新型管理體系認證，創新認證審核，開展遠程審核試點。

8.開展認證質量提升調查摸底，深化認證認可有效性和貢獻率研究，積極探索認證認可促進質量提升的新方法新途徑。

9.對玩具、童車、家電、手機、機動車、電線電纜和電商產品等風險集中領域，加大認證執法和CCC獲證產品監督抽查力度，加強對網絡電商和流通領域CCC產品的監管等。

10.做好CCC承擔工業生產許可證的接轉工作等。

11.創新認證執法監管模式，完善區域協作聯動機制，開展認證行政執法專項檢查，切實發揮地方認證監管部門的屬地監管職責，提升認證執法效能。

二、推出一批關鍵性改革舉措，全面推動認證認可行業提質升級

12.制定認證認可制度體系表，增強制度設計的系統性、前瞻性和創新性。

13.以風險評估為基礎，完善強制性產品認證制度和實施機制，加強事中事后監管，強化生產企業、指定機構主體責任。

14.引導和規范機構自主開發市場需要的自愿性認證項目，創新評價模式、監督和實施機制。

15.在取消產品質量檢驗機構、機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可后，做好平穩過渡，強化資質認定的嚴格把關和事中事后監管。

16.推動建立“基礎資質認定+行業特殊要求”的資質管理模式，對涉及國家安全、社會公共安全的資質認定會同相關部門研究制定行業標準。

17.進一步擴大進口注冊目錄范圍，加強后續動態監管和聯動處置，探索開展跨境監管“三互”合作。

18.完善認可約束和認可結果采信機制，強化認可的權威性技術評價地位，積極研發細分行業需求的新型認可類別。

19.會同相關部門積極開展第三方職業資格評價服務。

20.積極探索互聯網條件下認證認可檢驗檢測深度融合的方式途徑，鼓勵開發全樣本分析、檢測云和在線監測等新業態新模式。在信息安全、物聯網產品、電商服務等領域率先開展“互聯網+認證認可檢驗檢測”模式試點，推動認證認可檢驗檢測一體化發展。

21.會同國家網信部門建立完善網絡關鍵設備和網絡安全專用產品檢測認證制度。

22.制定認證認可信息化建設規劃，構建認證認可檢驗檢測大數據平臺，完善認證認可“云橋”信息共享平臺等。

23.組織實施認證認可檢驗檢測統計調查，編制統計年報和質量分析報告，深化統計分析應用，強化數據治理。

24.積極探索認證認可領域的“互聯網+事中事后監管”模式，制修訂相關部門規章，構建管理統一、流程聚合、事項公開、數據集中、資源共享的大數據綜合監管信息平臺，實現事前審批與事中事后監管的無縫連接，強化與相關部門的信息互享、監管互認、執法互助機制。

25.全面推行“雙隨機一公開”，帶動認證認可監管模式創新和流程再造。做好摸底調查和信息采集等工作，建立全國范圍的監管對象、監管人員、監管結果信息庫等。

26.大力推進從業機構專業化、規模化、品牌化建設，培育一批知名機構品牌，促進檢驗檢測認證行業做強做優做大。

27.結合構建認證認可強國評價指標體系，開展從業機構能力評價、品牌評價和創新成果推介活動，培育一批細分行業類別的“領跑者”、一批具有國際影響的知名機構品牌，主導制定一批合格評定國際標準等。

三、實施一批示范性基礎工程，全面夯實認證認可工作機制平臺

28.推進檢驗檢測認證公共服務平臺建設，加強政策支持和設施配套等，鼓勵公共服務平臺開展聯盟認證等。

29.積極支持行業主管部門、地方政府提出示范創建需求，強化政策支持和配套服務等。鼓勵具備條件的地方和行業開展創建認證認可示范區域(行業)活動，試點創建1—2家副省級認證認可綜合服務示范區。

30.各地認證監管部門要把示范創建活動作為重大舉措，創新工作方式方法，提升管理服務水平，主動做好對接，當好橋梁紐帶，幫助創建單位解決實際問題。

31.深入實施《共同推動認證認可服務“一帶一路”建設的愿景與行動》，推進“一帶一路”國際合作互認機制化等。

32.廣泛動員全社會力量，構建認證認可公共宣傳機制平臺，開展世界認可日、檢驗檢測機構開放日等一批重點宣傳活動等。

33.組織做好《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》的宣貫、培訓與統籌實施。

四、樹立一批標桿性創新創優典型，全面提升自身建設水平（略）