◎ 本刊兩會報道組
部長在“通道”上的精彩發言
◎ 本刊兩會報道組
編者按:“部長通道”是每年全國兩會的一個亮點。李克強總理多次強調要讓部長們當“第一新聞發言人”,及時主動回應公眾重大關切,給社會各界一個穩定預期。2017年全國兩會“部長通道”開啟以來,已有數位國務院部門負責人公開回應社會熱點問題。本刊特別精編了一些部長的精彩發言,以饗讀者。

隨著人們生活水平的不斷提高,消費層次發生了很大的變化,既有滿足基本需求的消費,也有崇尚品牌、崇尚價值,甚至要面子方面的消費需求。針對不斷變化的消費需求,國貨當自強。這反映出在供給端還是發生了問題,雖然很多行業出現了產能過剩,但是對中高端的需求還不能滿足。下一步,將從四個方面解決這一問題:第一,推進供給側結構性改革,特別是要增加中高端消費品的供給,努力滿足消費者對高端產品的消費需求。第二,進一步深入實施消費品工業“增品種”“提品質”“創品牌”的“三品”專項行動。第三,繼續實施好智能制造工程,推動消費品產品質量穩定提升。根據行業的不同特點,繼續在家電和紡織行業推廣大規模個性化定制,滿足不同消費者的需求,促進企業加強研發、生產、營銷和服務模式創新。支持鼓勵企業從過去簡單的數量增長朝質量提升和技術創新型轉變。第四,營造良好環境,打造更多享譽世界的“中國品牌”。特別是要加強市場監管,打擊假冒偽劣、侵犯知識產權的行為。還要大力弘揚工匠精神,加強職業教育,厚植工匠文化,培育出更多精工巧匠,支持消費品走向市場、走向國際,增加品牌產品的出口,而不是無品牌產品的出口。
大氣十條”實施三年多來,空氣質量變化顯著。2016年,74個重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降30.6%。除北京外,所有控制PM2.5的地區,都減少了30%以上。但是,冬季取暖的污染改善程度依然不大。2016年,京津冀、長三角、珠三角取暖季的PM2.5平均濃度與2013年相比分別下降9.6%、36.5%、26.6%。我國冬季取暖的污染改善程度并不大。針對這個問題,中央做了專門部署,總理在政府工作報告中部署了2017年大氣污染治理工作,提出了五個方面的重點,很多工作就是針對冬季供暖問題的。下一步,我們繼續開展“環境保護法實施年”活動;破解體制機制的束縛,加強基層執法能力建設、繼續保持執法的高壓態勢;完善相關的法律法規,讓這些法規在實施中有更強的操作性,更具體;不斷加大執法力度,通過不斷查處,對環境違法行為零容忍,保持高壓態勢。我們是在一個高污染排放量的情況下來改善環境,不可能一蹴而就。既要打好攻堅戰,又要打好持久戰,但一定會比發達國家解決相同問題的時間更快。

建設教育強國,職業教育是非常關鍵的一環。近年來,職業教育每年輸出近千萬畢業生,為國家經濟發展提供了源源不斷的支持。但另一方面,職業教育仍存在急迫的改革需求。比如,大家還是重普通教育,輕職業教育;教育教學上,學校重課堂教學,輕實踐能力等。為此,還需做好以下工作:第一,要根據《制造業人才發展規劃指南》,加快培養適合“中國制造2025”的技術人才;第二,要依據脫貧攻堅規劃,讓每一個貧困家庭能培養出一個人,掌握一門技能,帶動家庭經濟收入增長;第三,要促進產校融合,把專業建在產業鏈上,把學校建在開發區里;第四,要促進校企合作,讓企業的技術人員到學校當老師,學校的老師到企業去工作,建立一種“旋轉門”機制,促使企業建立自己的人才培養基地;第五,要培養“雙師型”教師,既懂教學,又懂操作;第六,要修訂職業教育法,引導社會轉變觀念,對職業教育高看一眼、厚愛一分,把職業教育當做人生發展的一種重要途徑;第七,要改革考試升學制度,搭建起職業教育和普通教育相互轉換的“立交橋”。


推進農業供給側結構性改革是一個全局性、方向性的問題。農業供給側結構性改革,主要要解決三個方面的問題:一是適應市場需求,改善農產品的供求關系;二是提高農業的質量和效益,增加農民的收入;三是促進農業轉型升級,提高競爭力。2016年,根據中央部署,農業供給側改革工作已取得了初步成效。2017年,農業部將主要是抓好以下五件事。一是去庫存。改善供求關系,主要是減玉米。二是補短板。就是補齊優質品種、短缺產品、生態環境的短板。三是增效益。通過節本增效,降低生產成本,減少流通成本,提高農業效益。四是育主體。就是培育新型農業經營主體,包括農村的職業農民,也包括返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人。五是增動能。一是深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革;二是發展農村的新產業、新業態,比如農產品加工、農村電商,還比如休閑農業,通過這些方面來激發活力,增加動力。
共享單車是城市慢行系統的一種模式創新,實際上也是“互聯網+交通運輸”的一種實現方式。由于它對解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別有效,所以一出現就受到人民群眾的熱烈歡迎,我們應該積極鼓勵和支持。共享單車出現以來,發展總體是好的,但是也出現了這樣那樣的問題,比如違規停車、服務維修不到位等。對于出現的這些問題,我看到有關城市人民政府都采取了一系列措施,出臺一系列辦法來改進和完善。解決好共享單車發展當中的問題,需要多方面共同努力。一是政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管,推動新的事物能夠更好地發展。二是運營企業要遵守城市的有關規定,遵循市場規則,承擔管理責任,特別是做好線下服務,守誠信,提升服務水平。三是使用者也要增強文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德,維護共享單車的運行秩序。
