關于加快推動人工智能和中國腦計劃的建議

◎ 全國人大代表、科大訊飛創始人 劉慶峰

關于加快推動人工智能和中國腦計劃的建議

◎ 全國人大代表、科大訊飛創始人 劉慶峰

讓機器具備像人類一樣的智慧，是人類最偉大的夢想之一。自1956年美國達特茅斯會議首次提出人工智能概念以來，人類對人工智能技術的孜孜追求 已經整整60年。近年來，伴隨著深度學習方法在應用中的不斷演進和完善，以及移動互聯網、大數據、云計算等新技術融合創新，未來5到10年，人工智能會像水和空氣一樣，進入到我們每個人的生活，人工智能將面臨著前所未有的產業機遇。

人工智能不僅關乎單個企業單個行業，更是國家必爭之地。各國政府高度重視人工智能技術研發和產業化，美國、歐盟等都在積極推動人工智能的發展。美國啟動 “腦研究計劃”(BRAIN Initiative)、歐盟啟動“人類大腦工程”(Human Brain Project)，整體投資將接近 11.9 億歐元。企業界IBM、Google、蘋果、微軟、Facebook等 國際IT巨頭合計數百億美元規模的研發資金以及數以萬計的國際頂級智力投入到人工智能領域。全球首富孫正義，提出的一個著名的公式叫孫正義公式。他認為未來決定一個國家的GDP排名的不是人口。未來軟銀一家公司就要有3000萬個機器人，未來機器人的數量和智能化程度，決定了GDP的全球排名，日本把人工 智能提到了非常高的高度。當前人工智能不僅關乎一個企業或者一個產業，而是國家全局性的戰略任務。在移動互聯網時代，人工智能將是大眾創業、萬眾創新時代 普遍剛需的基礎性平臺，掌握住人工智能的主導權，我們就在全球處于價值鏈的高端，如果丟失掉，我們會繼續像前30年一樣淪為價值鏈的最低端。

未來十年是人工智能發展關鍵時間，中國具有難得的核心技術和產業基礎。2014年科技部“863 計劃”啟動《基于大數據的類人智能關鍵技術與系統》項目，現在正在醞釀啟動“中國腦計劃”，但從整體來看我國對人工智能的支持力度亟待加強。在企業方面， 以科大訊飛為代表的中國自主創新企業已經找到人工智能發展路徑，即以語音和語言為入口的認知智能的革命，是人工智能的必由之路，并且在語音和語言方面有著很好的核心技術積累和產業基礎。我國在人工智能領域的語音合成、語音識別、人臉識別、圖像識別、機器翻譯、智能閱卷等技術均達到了國際領先水平，如科大訊 飛智能語音技術獲得國際語音合成大賽(Blizzard Challenge 2006-2015)十連冠、國際語音識別大賽(NIST 2008-至今)三連冠、國際口語機器翻譯評測大賽(IWSLT 2014，NIST 2015)均 榮 獲第一。并且在全球范圍了率先實現了大規模的產業化應用。

與此同時，中國具有人工智能技術追求的企業還較少且自身的研發投入能力較為有限，科研院所的人工智能研發規模也相對有限且未形成合力，也缺乏國 家層面的人工智能總體戰略設計和協調機制和支持政策。因此，我國迫切需要將人工智能列為國家戰略型技術發展方向，在十三五期間出臺國家層面的人工智能研發 頂層設計和系列重大研發支撐計劃，才能確保我國在未來10年的人工智能最關鍵技術發展時期，具備與美國抗衡的研發實力和研發進展，確保我國在科技進步浪潮中始終處于國際領先地位。具體建議如下：

一、建議由科技部牽頭加大對人工智能和中國腦計劃等基礎研究的支持力度，建立人工智能國家實驗室，國家發改委和財政部予以項目立項和經費支持。建 議將人工智能作為國家戰略性科技發展方向列入科技部的重要工作內容，同時鑒于參與國際競爭所需要的研發投入規模，建議將基于計算機模擬人類感知智能和認知 智能的“人工智能計劃”，與探究人類大腦工作生物原理和實現類腦計算的“中國腦計劃”重大項目融合在一起形成“中國腦智計劃”，列入國家十三五重大科技計劃。具體包括：推動我國人工智能研發頂層設計，規劃系列人工智能重大研發支撐項目，人工智能國家實驗室，鼓勵和支持國家科研單位和人工智能企業間建立長期 和深層的合作機制等，以便調集和整合我國的人工智能領域各個研發機構的實力，針對感知智能和認知智能領域的關鍵核心技術難題開展聯合攻關，合力支撐我國在 激烈的人工智能技術國際競爭中贏得領先的地位。

二、建議工信部和國家發改委聯合推動在中國語音產業基地的基礎上建立國家人工智能綜合試驗區，在關鍵共性技術上實現突破，建立人工智能開放平臺，在行業推廣應用上實現創新，構建人工智能相關應用標準和法規體系。建設國家人工智能綜合試驗區模式類似當年設立“經濟特區”，是站在戰略高度，著眼全局，面向未來，探索建設人工智能技術共享、行業應用和標準法規的智能化產業特區。重點在三個方面尋求創新和突破：一是關鍵共性技術上實現突破，建立人工智 能開放平臺;二是在行業推廣應用上實現創新和突破;三是構建人工智能相關應用標準和法規體系。為調動更多的力量參與人工智能的研發和應用，建議出臺系列政 策予以扶持，例如對參與構建人工智能中間層技術的平臺廠商進行重點支持，針對人工智能領域國際人才和團隊的引進、海外科研機構的設立、國內企業開展人工智 能領域技術的研發投入等進行一定比例補貼政策等。同時，鑒于人工智能技術的進步需要大量的應用實踐機會和真實數據來實現人工智能的持續迭代和進化，建議國 家出臺相關政策來加大對人工智能關鍵共性核心技術研發支持力度，搭建人工智能開放平臺，鼓勵創新創業，并積極鼓勵和支持教育、醫療、社管、交通、汽車、信 息安全等行業引入人工智能技術對傳統產業進行轉型升級。建議國家有關單位在原有的智能語音技術標準基礎上，進一步擴展推動包括人機交互、人臉識別、圖像識別、語義理解、知識表示等關鍵技術標準制定，并建立人工智能各項技術的應用性能要求、技術進出口、用戶隱私保護等技術規范或法規來規范化人工智能技術的研發和應用，構建形成我國人工智能研發和應用的良性環境。

全國兩會會場內外剪影