基層檔案工作

繼衛

在最近召開的全省檔案工作會議上，有20個全省檔案系統先進集體和30位先進工作者受到表彰。這些先進集體和先進工作者大多來自基層，來自一線。

2015年，人力資源社會保障部和國家檔案局在組織評選全國檔案系統先進集體和先進工作者時，特別說明“評選重點要面向基層單位、面向基層一線干部職工”。

在新修訂的2015年版《中華人民共和國職業分類大典》中，將“檔案業務人員”更名為“檔案專業人員”，并將檔案專業人員定義為：從事檔案接收、征集、整理、編目、鑒定、保管、保護、利用、編研的專業人員。主要工作任務是接收或征集檔案資料；進行檔案資料登記造冊、價值鑒定，確定保管期限；進行檔案資料分類、編號和組卷；進行檔案資料排架、入庫、移出及其登記、統計，清點、核對檔案資料；進行檔案庫房日常管理和檔案資料的安全監護，保護、修復檔案；編制檢索工具，建立數據庫；提供檔案資料借閱和咨詢服務；進行檔案資料考證研究與編纂。

從“檔案專業人員”的定義來看，似乎更符合“基層檔案工作者”；從檔案專業人員的主要工作任務來看，似乎更符合“基層檔案工作”。

中國是世界上檔案從業人員最多的國家，在數以百萬計專兼職檔案工作者中，他們絕大多數是工作在基層檔案館或檔案室。

檔案室，國際檔案理事會定義為：“機關、團體、組織中負責形成、管理和保存現行案卷、文件和半現行文件的部門。” 檔案室是機關、團體、企事業單位等統一保存和管理本單位檔案的內部機構。從全國整個檔案工作看，檔案室是國家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業務機構，是全國檔案工作的基礎，是國家檔案不斷補充的源泉。國家檔案的完整程度和連續積累，取決于于檔案室工作。檔案室是檔案發揮現實作用的陣地，也是各級檔案館館藏的源頭。我國檔案室的數量多、分布廣、類型復雜，有機關檔案室、企業檔案室、綜合檔案室、聯合檔案室、檔案信息中心、鄉鎮檔案室、村檔案室等等。

正是有了這些大大小小、類型各異的檔案室，日積月累，年復一年，才會有今天國家檔案豐厚的典藏。

正是有了成千上萬工作在基層檔案（館）室的基層檔案工作者，默默耕耘，砥礪前行，堅守源頭“清如許”，才會有國家檔案事業的“活水來”。 他們牢記為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣使命，無私奉獻，銳意進取，不辱使命，他們才是中國檔案的脊梁。

本期所載論文，多為基層檔案工作者所寫，他們的學術修養也許還不深厚，筆法素材還稍顯粗糙，但都是最基層的聲音、最一線的經驗、最實用的方法、最直接的感悟。如“基層檔案館的編研”“機關事業單位檔案的管理”，“基層單位全宗卷建設”“縣級檔案館工作”“民生檔案工作”“基層檔案隊伍建設”等，所涉及領域有“林業檔案”“電網檔案”“高速公路檔案”“地鐵檔案”“城建檔案”“血站檔案”“美麗鄉村建設檔案”等等。這些文章實在中見真知，樸素中有灼見，反映了當前不同視閾下基層檔案工作面臨的一些問題，值得進一步關注和探索。