云南省產業結構與就業結構的匹配度分析

王曉鳳

【摘 要】云南省在橋頭堡戰略提出后，將成為面向西南開放重要的省份，將成為面向西南開放不可替代的省份。而該戰略的提出目的就是促進云南經濟發展，經濟發展的核心就是經濟增長。經濟增長則包含量的增長與質的提升，質的提升主要是經濟增長方式的轉變。無論從經濟量的增長還是質的提升角度分析，產業結構與就業結構以及二者之間的匹配度都起著至關重要的作用。因此云南省的經濟發展快慢直接影響到橋頭堡戰略成功與否。同時云南省是中國的一個經濟落后的省份，產業結構與就業結構都嚴重偏離，同時產業結構與就業結構的不協調，這三點都制約著云南的經濟發展。因此需要通過收集數據分析云南省產業結構、就業結構現狀和產業結構與就業結構的匹配度，從而找到云南經濟發展落后的關鍵，并提出適合云南省的經濟發展建議與對策。

【關鍵詞】產業結構；就業結構；云南省

一、云南省產業結構和就業結構的匹配度

（一）相關概念

1、產業結構與就業結構的聯系

配第—克拉克定理對產業結構與就業結構之間的聯系進行了詳細的闡述。該定理主要內容為：不同產業間相對收入的差異，會促使勞動力向能夠獲得更高收入的部門移動，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一次產業向第二次產業移動；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三次產業移動。結果，勞動力在產業間的分布呈現出第一次產業人數減少、第二次和第三次產業人數增加的格局。該定理主要說明就業結構會隨著產業結構的變動而變動，并且方向保持一致。如果當人均國民收入水平提高第一產業就業人員并沒有向第二產業轉移則說明第一產業就業人員的勞動生產率低下，并且會導致第一產業就業人員過多，進而導致第二產業就業人員不足嚴重影響第二產業的發展速度。

2、結構偏離度

產業結構偏離度是衡量三次產業結構和就業結構的一個重要經濟指標。結構偏離度主要指各產業的產值比重和就業比重之比與1的差，用公式表示為：結構偏離度=（GDP的產業構成百分比/就業的產業構成百分比）-1。

當某一產業的結構偏離度>0時，即產業比重高于就業比重，則說明該行業相對勞動生產率較高并且應該吸收更多勞動力以維持就業結構與產業結構相協調；當某一產業的結構偏離度<0時，即產業比重低于就業比重，則說明該行業存在隱性失業現象并且應該轉移更多勞動力以維持就業結構與產業結構相協調。偏離度的絕對值越大則表示結構越失衡，反之則表示結構越趨于平衡。

（二）產業結構偏離度和產業、就業結構占比差異

1、結構偏離度

云南省特殊的地理環境使得產業、就業結構與全國的情況不同，而結構偏離度又是產業機構與就業結構的比值，所以云南省結構偏離度也將呈現出與全國的差異。

從圖1-1可以看出1992至2012年全國第一產業結構偏離度維持在-0.70左右，這種數值說明全國第一產業產值占比遠遠低于第一產業就業占比，說明全國第一產業中存在大量隱性失業人員，并且也說明該產業向其他產業轉移勞動力的空間比較大。1992至2012年全國第二產業結構偏離度在慢慢減小，從1992年的1.04逐漸降到2012年的0.54，但是仍然處于產值占比高于就業占比的狀態。這種變化說明全國第二產業在逐漸吸納更多勞動力，使其更加趨向平衡發展。全國第三產業結構偏離度維持在0.30左右，產值占比與就業占比之間的不協調情況不太明顯。

從圖1-2可以看出1992至2012年云南第一產業結構偏離度在-0.70周圍波動，這種情況說明云南第一產業產值占比遠遠低于第一產業就業占比，第一產業產值在總產值中占比和第一產業就業人員在總就業人員中占比非常不匹配，造成這種現象的原因是第一產業中存在大量隱性失業行為以及第一產業從業人員勞動生產率較低，同時也會造成第一產業就業人員的貧窮問題。云南第二產業結構偏離度在20年間一直維持在3.0—4.0之間，這種數值說明云南第二產業產值占比遠遠高于第二產業就業占比，這也是導致大量勞動力失業的原因。這種情況的嚴峻性較之第一產業的不匹配更大。云南第三產業結構偏離度在1992至1996年之間急速下降之后基本維持慢速下降的狀態，第三產業結構偏離度雖然還處于正值，但是繼續保持這種速度下降即將成為最協調的情況。

從圖1-1、1-2可以看出，在20年間云南第一產業結構偏離度幾乎與全國第一產業結構偏離度重合，說明云南的第一產業產值與就業情況的調整方向與全國進行的調整一致。云南省第二產業結構偏離度遠遠偏離中間值并且遠遠高于全國第二產業結構偏離度，造成這種情況的原因與云南第二產業的性質有著重要關聯，但是仍需要進一步調整。云南第三產業結構偏離度與全國第三產業結構偏離度的差距在慢慢縮小，這種現象也是符合云南省情以及中國國情的。

2、云南產業、就業結構占比差異

從圖1-3可以看出云南第一產業就業占比遠遠高于產值占比，說明按照第一產業產值的占比不需要現有的第一產業就業占比，即第一產業就業與產值不匹配且不匹配程度大。在過去20年，第一產業就業占比與產值占比的差距在拉近，但是由于二者差距過大，所以短時間內仍然不能改變其不匹配的現狀。

云南省第一產業、就業結構的不匹配是由于第一產業的從業人員勞動生產率低下，這將導致云南省第一產業需要更多的勞動力以維持其產值不變，因此改變這種不協調應該從提高其勞動生產率著手。

從圖1-4可以看出云南第二產業產值占比和就業占比的差距很大，并且這種差距在過去20年中變化不定，沒有一個變大或者變小的趨勢。這種情況說明二者之間的差距隨著時間推移會呈現幾乎不變的趨勢。云南第二產業產值占比遠遠高于第二產業就業占比，這說明第二產業沒有吸納和其產值相匹配的就業人員，這也是云南失業問題的一個重要原因。

云南省第二產業、就業結構的不匹配主要是第二產業沒有吸納應該吸納的勞動力，但是這并不是第二產業不愿意吸納勞動力，而是勞動力被第一產業占用，第二產業無法吸納過來。這樣會使得第二產業的發展由于勞動力不足而受到制約。

從圖1-5可以看出云南省第三產業產值占比與就業占比有一定產差距，但是在過去20年中這種差距在慢慢減小，第三產業產值比重基本維持在40%左右，而就業比重在持續增加。這種情況也說明云南省第三產業的產值比重與就業比重從不匹配逐漸向匹配方向發展。

二、云南產業、就業結構不協調的原因

（一）勞動生產率低，限制勞動力在產業間轉移

云南省第一產業產值占總產值的15%左右，但是第一產業就業占總就業的60%左右，理論上二者應該保持水平一致的占比。這說明云南省第一產業呈現勞動力過剩、生產率過低的現象。造成這種現象的原因有很多種，但是主要是如下幾種：1、云南省具有山多、山高、平原少的地理特征，因此農業生產只能依靠純自然、純手工的方式，而北方平原農業機械化作業明顯不適應云南農業生產，因此導致云南農業生產率低。2、云南省屬于少數民族聚集的地方，少數民族的傳統生活習慣是群居生活，所以在這種地區的農村勞動力愿意在家閑置也不愿意外出打工，而在一些沿海城市農村外出打工的勞動力居多，因此造成云南農業勞動力過多閑置。

但是通過配第-克拉克定理可知，當人均國民收入水平提高時，勞動力會從第一產業向第二產業轉移。但是云南省的第一產業產值并沒有顯著提高，則說明云南省的第一產業就業人員的人均國民收入并沒有提高，則意味著造成第一產業產值和就業人員不匹配的原因是第一產業的勞動生產率過低。勞動生產率的低下主要是從事第一產業的就業人員素質低。第一產業就業人員的勞動生產率低下會導致在第一產業就業人員不增不減的情況下也不會使得第一產業的產值增加。

（二）吸納勞動力能力低，抑制了產業發展

云南省第二產業產值占總產值45%左右，但是第二產業就業占總就業的10%左右，從表面上看第二產業勞動生產率極高，但是究其根本是產業吸納勞動力能力低下。

云南省第二產業主要是煙草行業、電力行業、有色金屬行業和生物工程行業。但是這幾種行業都是對資本、技術要求比較高的，對于勞動力的需求比較小。所以導致云南省第二產業不合理的主要原因是其產業固有的特點、人力資本優勢小。

同時由于云南省的產業發展現狀即第一產業發展不成熟的情況下，第一產業的就業人員不會依照配第-克拉克定理向第二產業轉移，即第一產業從業人員無法向第二產業轉移，因此導致在第二產業快速發展的情況下也不能夠吸納足夠多的從業人員，同時這種情況也會導致由于勞動力不足而制約第二產業的進一步發展。

云南省出現了由于第一產業發展不成熟而制約勞動力的流動，勞動力流動受到制約又會導致第二產業發展受到阻礙。這種情況會使得云南省第二產業發展緩慢，進而使得云南省的產業發展結構畸形，同時也會導致進一步的產業就業結構不協調現象。

三、云南產業、就業結構不協調的影響

（一）加劇隱性失業，導致勞動生產率更低

云南省第一產業結構不合理會進一步影響第一產業生產效率以及隱性失業問題。云南省第一產業勞動生產效率低下是由于其地理特征導致，但是地理特征是日積月累形成的、短期難以改變，因此要改變其不合理程度就要從勞動力過剩入手，但是其勞動力過剩是由于其固有的觀念、思想導致，所以只有思想觀念徹底改變，勞動力才會從第一產業向其他產業轉移。

同時，農民既是勞動力又是消費者，因為農民的占比比較高，所以云南省的城鄉居民收入差距會增大。但是農業是附加值最低的產業，而且農業中又存在大量隱性失業現象，所以農民的收入很低，這將阻礙農民的消費需求，同時也會影響云南的經濟增長。

（二）限制勞動力轉移，影響產業結構升級

云南省第二產業主要是煙草業、水利水電業、有色金屬、生物工程，這些行業需要大量的資本投入和技術引入，但是卻只需要少數能夠運用技術的高水平人才。因此導致第二產業吸納了與其產值結構不匹配的、更少的勞動力。同時第二產業對于勞動力的技術水水平要求高，這樣會導致第一產業的勞動力因為技術不夠而無法向第二產業轉移，由于勞動力的轉移規律是一產、二產、三產依次轉移，同時也導致第一產業剩余勞動力越來越多，第二產業吸納勞動力的能力越來越小。

云南省的第二產業由傳統的、成熟的行業，這些行業技術已經非常成熟，因此技術創新、技術改革的成本已經成為沉沒成本，所以行業盈利只能通過大量削減勞動力的方式來減少成本，而第二產業的就業人數本來就與其產值結構不匹配，行業的追求利潤最大化的行為只會導致其結構愈加不合理。

云南第二產業的勞動回報率比較高，因此現有勞動力會延長其就業時間，這樣導致產業沒有新鮮血液加入，從而技術創新會比較落后，因此會加劇其削減勞動力成本以加大盈利的惡性循環。

同時，云南省第二產業的傳統行業對于投資者沒有吸引力，所以第二產業想要進行創新、改革的想法也會因為資金問題而受到阻礙，所以會導致第二產業沒有創新型產業的進入。