增強“四個意識”提出的現實依據和深刻考慮

陳理

翻閱黨的文獻不難發現，關于增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的內容十分豐富，不同時期都有許多重要論述。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，根據世情國情黨情變化對黨的建設提出的新要求，把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識首次整合為一組完整概念，明確把它作為對廣大黨員、干部和各級黨組織政治上的一項基本要求，極大地豐富升華了“四個意識”的思想內涵。增強“四個意識”突出從嚴管黨治黨的鮮明政治指向，是我們黨加強自身建設的一個重要發展。這一時期黨中央突出強調增強“四個意識”，是有深刻現實依據和長遠考慮的。梳理起來，大致有以下幾個方面。

增強“四個意識”，是新的歷史條件下對加強黨的建設規律認識的深化，是確保黨的高度團結統一、步調一致的關鍵

我們黨是高度集中統一的馬克思主義政黨，思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致是黨的事業不斷發展壯大的根本所在，也是我們黨在加強自身建設過程中始終面臨和需要突出解決的一個根本問題和重大課題。早在1941年中央政治局通過的《中共中央關于增強黨性的決定》就明確提出，要把我們黨進一步建設成為“思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾塞維克的黨，要求全黨黨員和黨的各個組成部分都在統一意志、統一行動和統一紀律下面，團結起來，成為有組織的整體”，以“應付革命過程中長期殘酷復雜的斗爭”，“實現我們所擔負的偉大歷史任務”。今天，我們黨已經發展成為一個擁有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的大黨，已經成為一個在有著13億多人口的大國長期執政的大黨，如何保證全黨團結統一、步調一致，保證黨的凝聚力、戰斗力，比任何時候都顯得更為重要。習近平深刻指出：“黨是我們各項事業的領導核心，古人講的‘六合同風，九州共貫，在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。”增強“四個意識”，是我們今天在新的歷史條件下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業的題中應有之義，是我們黨加強自身建設、保持黨的先進性和純潔性、提高黨的領導能力和執政能力的重要內容，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

增強“四個意識”，是新的歷史條件下對黨的優良傳統和政治優勢的繼承和發展

我們黨是以馬克思主義為指導建立起來的無產階級政黨，從嚴管黨，引導全黨不斷增強“四個意識”，堅持和落實黨的領導，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是90多年來我們黨奪取中國革命、建設、改革勝利的重要保證。早在抗日戰爭時期，毛澤東就深刻論述了領導核心問題，強調實行一元化的領導很重要，要建立領導核心，反對“一國三公”。在黨的七大預備會議上，毛澤東又進一步系統論述看齊問題。鄧小平1975年抓整頓時，明確提出“全黨講大局，把國民經濟搞上去”，強調當時的大局就是實現我國國民經濟兩步走的宏偉目標，后來又集中論述“兩個大局”和核心問題。20世紀90年代中期，我們黨專門開展“三講”教育活動，江澤民強調“三講”的核心就是講政治。進入新世紀后，胡錦濤也多次強調講政治、講黨性、顧大局問題。無論是革命戰爭年代千里躍進大別山，20世紀五六十年代以舉國之力發展“兩彈一星”，還是今天協調推進“四個全面”戰略布局，奪取全面建成小康社會決勝階段勝利，都是在黨中央集中統一領導下，全黨全軍全國各族人民按照黨中央決策部署、講政治講大局的結果。正如習近平指出的，我們黨從最初只有50多名黨員，發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景，靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律。

增強“四個意識”，是新的歷史條件下對黨面臨的形勢任務的清醒認識和積極應對

當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。這一時期，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大，都是前所未有的。習近平多次鄭重提醒全黨“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，并強調這是“全面審視和判斷國內國際兩個大局發展大勢得出的重要判斷”。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導；加強黨的領導關鍵是堅持黨中央集中統一領導。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，只有堅持從嚴管黨，進一步增強廣大黨員、干部和各級組織的“四個意識”，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，我們黨才能更好凝心聚魂、強身健體，團結帶領全國各族人民更好應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。

增強“四個意識”，是新的歷史條件下加強黨的建設的重要內容，是從嚴管黨治黨的重要抓手

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨加強自身建設的一貫要求和根本方針。習近平指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！边@一重要論斷，深刻道出偉大事業與偉大工程緊密結合、相互促進的辯證關系，更直指加強黨的建設的關鍵所在。新形勢下，我們黨面臨的執政環境是復雜的，黨員隊伍構成是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨的建設面臨一系列新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。僅從近期巡視反饋情況來看，不少地方和部門普遍存在諸如“黨的領導弱化”“政治意識不夠強”“貫徹中央決策部署不到位”“主要負責人不擔當”“紀律規矩意識淡薄”“黨的建設薄弱”“管黨治黨存在寬松軟”等突出問題。這些問題，說到底是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強的集中體現，根子在于“‘四個意識不強”，“樹立‘四個意識、執行政治紀律存在差距”。這也是目前黨內存在一系列突出嚴重問題的一個重要根源。全黨必須警醒起來，增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺，切實解決黨內存在的突出問題特別是“四個意識”不強的問題，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

（作者為中央文獻研究室室務委員）

責任編輯 / 馬永義