寧波標準化戰略 “十三五”發展規劃出臺

新聞回顧

到2020年，主持或參與制修訂國際標準10項，主持制修訂國家、行業（團體）標準150項，“浙江制造”標準100項，企業自我聲明公開的標準數量達到12000項……

3月28日，寧波標準化戰略“十三五”發展規劃發布，確定“十三五”期間，寧波市將在農業農村標準化、工業標準化、服務業標準化、社會治理與公共服務標準化、生態文明標準化五大重點領域實施五大重點工程。

新聞解讀

◆寧波作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，請問標準化如何發揮應有的作用？

“三流企業做產品，二流企業做品牌，一流企業做標準。”標準之爭被經濟學家稱作“贏者通吃”。誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占領制高點。因此，標準也是生產力。寧波作為全國首個“中國制造2025”試點示范城市，計劃到2019年成為全國一流的制造強市。要實現這一目標，需要充分發揮標準生產力作用，積極搶占標準高地，扎實推進標準化戰略。

為此，寧波市出臺了《寧波市制造業質量品牌標準提升工程三年攻堅行動計劃（2017—2019年）》，將標準提升作為基礎性工程。在標準創新方面，鼓勵企事業單位加強關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎等領域的標準研制，補齊標準短板。支持企事業單位在石墨烯、稀土磁性材料、高端金屬合金材料、光學電子等主攻領域占領標準高地；推動企事業單位加快主持制定一批“浙江制造”標準，搶占產業競爭制高點。在標準實施方面，大力培育發展團體標準，推動制定和推廣市級聯盟標準項目，激發市場活力。在標準服務方面，加強標準化公共服務平臺建設，充實新材料、高端裝備、信息技術等館藏標準；整合和優化專業標準化服務資源，探索培育發展標準化中介服務機構，為企業創新創業、轉型升級提供標準化專業服務。

◆ 近年來，寧波市非常重視社會管理創新和公共服務均等化，社會治理和公共服務標準化也取得了一定成效。就目前而言，這項工作還存在哪些不足？下一步將如何推進？

在認識層面，寧波市“標準化管理”理念還沒有真正完全深入人心，有些部門領導干部和工作人員對標準化認識不足，重視不夠，在實際工作中存在重文件輕落實、重制定輕實施。在工作層面，相關工作運行體系、推進機制和實施模式有待進一步完善，地區、行業標準化發展不平衡，社會管理和公共服務的不少領域還未引入標準化。在標準制定過程中，政府、社會、公眾等相關方的協同機制尚未真正形成。在技術層面，寧波市標準化研究與服務能力有效供給與部門需求、群眾訴求有一定差距，沒有真正發揮標準引領、助推和規制的作用。

下一步，寧波市將重點在基層社會治理、公共文化體育、城市管理等領域通過標準化補齊民生短板，為提升寧波市的公共服務和社會治理水平提供標準技術保障，以標準化促進基本公共服務均等化和公共資源優化配置。同時，充分發揮社會管理和公共服務標技委智庫功能和社會團體組織的特有優勢，積極協調相關部門開展密切合作，形成良好的工作合力，讓標準真正成為社會、企業和政府之間的橋梁與紐帶，共同推進社會管理和公共服務工作的發展。

◆“十三五”規劃中提到要加大標準化財政專項資金的扶持力度，具體有哪些扶持政策？

2007年以來，市政府每年安排標準化工作專項經費，用于推進全市標準化建設。作為首個“中國制造2025”試點示范城市，市政府已經出臺了《寧波市推進“中國制造2025”試點示范城市建設的若干意見》，提出了22條精準扶持政策，其中包括鼓勵標準創新的相關補助政策。比如，主持制定國際標準、國家標準、行業（團體）標準和“浙江制造”標準的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、20萬元的補助；承擔國際標準化組織、全國專業標準化技術委員會（分技術委員會）秘書處工作的，給予50萬元的補助；牽頭承擔市級制定推廣“聯盟標準”的，給予30萬元補助。另外，圍繞標準強市建設要求，寧波市正在進一步修改完善三次產業標準化相關補助政策，加強對重點標準研制、標準化試點示范項目的精準扶持力度，助推寧波市標準創新能力。