絲綢路上的新“驛站”

早在戰國時期，西域已經與中原地區開始商旅往來。《后漢書·西域傳》描繪道：“馳命走驛，不絕于時月；商胡販客，日款于塞下。”漢武帝時期，張騫出使西域路開辟了“古絲綢之路”，這不僅方便了商業貿易上的物質交流，更促進了東西方文化的交流與融合，真正把烏孫、龜茲、樓蘭、姑墨、若羌、于闐……這些灑落在荒漠中的珍珠穿成一串精美珠鏈。

“無數鈴聲遙過磧，應馱白練到安西。”張籍在《涼州詞》中所描述駱駝商隊的實景，如今已化作歷史煙云，而取代舊時絲路的，是今天的“一帶一路”，是更為立體多元的全球經濟一體化新浪潮。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”作為我國對外開放的先行區、政策改革的“試驗田”，青島前灣保稅港區適應新常態、轉換新動能，堅定地踏上“二次創業”之路，站在全球視角，重新審視經濟全球化的機遇與挑戰，積極踐行國家“一帶一路”倡議，以敢為天下先的勇氣，創造性地提出建立“一帶一路自貿驛站”，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，著力打通阻礙國內外特殊監管區域之間資源、市場、利益和信息聯通的“癥結”，打造更高水平的自由貿易環境。

唯改革者進，唯創新者強。眼下，一個市場廣闊、資源富足、成本低廉、效率高超、功能齊全、充滿活力的“一帶一路自貿驛站”綜合體雛形初顯；一個海關特殊監管區域轉型升級、跨越式發展的“青島樣本”活力四射；一個促進區域協調發展的“青島方案”擲地有聲；一個創新踐行國家“一帶一路”倡議的“青島模式”生機勃勃！

放眼世界，重塑絲路驛站。黃海之濱、膠州灣畔，佇立著我國沿黃流域最大的“出海口”——青島前灣保稅港區。這里連接著全球180多個國家和地區的7D。多個港口，是聯通“一帶一路”的重要保稅港口樞紐。作為“一帶一路自貿驛站”的倡導者、踐行者，青島前灣保稅港區積極響應國家“一帶一路”倡議，通過選擇境內“一帶一路”沿線各陸海口岸為節點，中東西部中心城市為樞紐，國家自貿區和海關特殊監管區為載體的方式，實現境內外“一帶一路自貿驛站”點、線、面有機結合。截至目前，青島前灣保稅港區立足國內、走向世界，已與境內外20余個自貿區和海關特殊監管區簽署“一帶一路自貿驛站”合作協議，打造“功能最全、政策最優、服務最好、市場最大、成本最低、速度最快”和“一路保稅、保稅一路，一路半價、半價一路”的“一帶一路自貿驛站”，創新新舊動能轉換工程。

消除阻力，協同發展絲路驛站。特殊監管區域的局限性與經濟活動的自由性之間的矛盾，是阻礙自由貿易健康發展的藩籬，長期以來，特殊監管區域的獨立發展格局，割裂了不同區域間自由貿易等經濟活動的聯系，削弱了政策應有的紅利。青島前灣保稅港區倡導建設‘一帶一路自貿驛站’的初衷，就是要打破各區域之間的互助、互利的瓶頸，消除隔阻，實現政策功能的連續性，增強區域間的協同效應，從而提升特殊監管區資源配置的能力與效率。

驛站聚集，實現絲路暢通。現如今，絲綢之路中線門戶——霍爾果斯、中巴經濟走廊廊橋——喀什、“海上絲綢之路”始發港之一的廣西欽州、“海上絲綢之路”黃金航道的交通樞紐——海南洋浦，以及西安、鄭州、武漢、長春、齊齊哈爾、濟南、臨沂等20余個陸海國際口岸城市和內陸節點城市的海關特殊監管區域紛紛與青島前灣保稅港區牽手，加入“一帶一路自貿驛站”。

雙向推介，打通驛站道路。今年4月，由青島前灣保稅港區發起的首場“一帶一路自貿驛站”雙向推介會在國家級霍爾果斯經濟開發區兵團分區舉行，來自全國保稅區、功能區及企業的近2D0位代表參會。作為連接“一帶一路自貿驛站”紐帶的雙推會，實現了合作區和企業之間的互聯互通，發展共贏。一系列的合作項目在雙推會的帶動下順利“牽手”，貿易、物流、金融等行業都囊括其中，成為首場雙推會的勝利果實。“給我一個杠桿，我將翹起地球”，“一帶一路自貿驛站”是杠桿，雙推會是動力的支點，杠桿與支點配合將為自貿驛站的建設，以及全國保稅區、功能區的轉型提供源源不斷的動力源。

雛形已現，四位一體共筑“一帶一路自貿驛站”。目前，以青島輻射日韓澳為龍頭、青島前灣保稅港區一伊朗為支點輻射中東；以霍爾果斯經濟特區為支點，對接哈薩克斯坦的光明之路，輻射中亞；以滿洲里綜合保稅區為支點，對接俄羅斯倡導的歐亞經濟同盟，輻射歐洲；以欽州保稅港區一馬來西亞為支點輻射東盟，建立起海港、陸港、樞（紐）港的三港聯動物流網絡。以企業為主體、海關特殊監管區為載體、政府推動為服務體、各國合作為共同體的“四位一體”全球“一帶一路自貿驛站”新格局輪廓初顯，一個廣市場、大資源、低成本、高效能、多功能的區域經濟合作聯盟正在形成。“一帶一路自貿驛站”推動了地方政府參與“一帶一路”建設的方式的轉型。產業和企業由被動到主動，由零散到集約，由單向流動到雙向貿易，有效促進了中外經貿和文化合作。

古老的驛站在今日的青島前灣保稅港區被賦予了全新內涵，一條始于青島，惠及全國、走向世界的“一帶一路自貿驛站”正在蜿蜒生長，不斷前行。