西門街道：“三化聯動”聚焦民生服務

海曙區西門街道屬于居住型為主的城區街道，轄區內老小區多、老年人多、外來人口多、矛盾糾紛多的“四多”現象尤為突出。近年來，西門街道立足街情，聚焦民生服務主線，大力推進黨建區域化、治理信息化、參與社會化“三化聯動”模式，探索出了一條具有西門特色的基層社會治理新路子。

著眼區域化

打造黨建工作新生態

西門街道翠南社區有支黨員便民服務隊，被居民們稱為“24小時待機的移動終端”，隊員們都是社區里有一技之長的居民黨員。調解糾紛、照顧老人、修理電器……他們隨叫隨到、風雨無阻。翠南社區第一黨支部書記、隊長王偉軍說：“社區放手讓我們干，我們黨員就要頂上，居民互幫互助，我們的鄰里關系會更和諧，生活也會更舒心！”

近年來，西門街道圍繞人口老齡化嚴重、基層設施老舊、物業管理薄弱、內澇災害侵襲、民生服務供給不足等難題，推行“社區大黨委制”、票決民生實事項目、鋒領銀行等做法，整合轄區黨建資源，以黨建引領社會正能量。如在構建黨員志愿服務“三環三聯盟”體系上，街道通過整合公益黨建資源，聯合轄區內商戶、社會組織，確立了平安巡防、綠地認養、心理疏導、法律援助等26項公益服務項目訂單，著力發揮服務片區居民的公益共享功能。

前段時間，西門街道勝豐社區黨委率先完成了海曙區首家城市社區黨委換屆選舉工作。“全國優秀農民工”、外來人口黨支部書記劉文革當選為社區黨委委員?！皝韺幉?0年了，寧波是我的第二故鄉，河水清了，環境美了，這讓我很開心。”劉文革如此說。

勝豐社區是海曙城區外來務工人員居住相對集中的社區，最多時居住著2500多名外來務工人員。2002年，社區成立外來務工人員黨支部，來自江西的劉文革被選為黨支部書記。10多年來，劉文革帶領外來務工人員助力社區建設，建立了一支15人的新寧波人護水隊，定期巡河清理垃圾、勸導不文明行為，確保了河道良好的“岸上環境”。

“勝豐社區包括外來人口黨支部在內的每位黨員都是一面旗幟，正是這支黨員‘鐵軍’推動著社區各項工作不斷落實創新，也是我們其他社區的學習榜樣。”街道黨工委書記章靜說。

著眼信息化

提升協同服務新成效

陳鶯是西門街道汪弄社區第五網格的網格長，每天去片區巡查是她的“必修課”。今年4月28日，當她巡查到筱墻巷時，小組長藏阿姨拉著她反映：“小陳，你快過來看看，你們前幾天剛刷白的墻又被小廣告貼滿了！”陳鶯走進樓道一看，果然白白的墻刷滿了紅紅綠綠的小廣告。她拿出手機，將墻面拍下來上傳到街道綜合指揮室，指揮室隨后將任務派發給綜治科和城管中隊。當天下午，綜治科和城管中心就組織人員將樓道小廣告刷白，并組織巡防隊加強這一帶的治安管理?！耙酝从硢栴}，十天半個月不解決是常有的事，現在阿拉寧波是越來越好嘞！”說起這事，藏阿姨頻頻點贊。

去年以來，西門街道以推進街道行政體制改革為契機，扎實抓好“綜合指揮室+四個平臺+全科網格”建設，建成100多平方米可容納80余人的綜合指揮平臺，安裝了由6塊液晶大屏拼接的大屏幕，同時接入視聯網平臺、視頻監控統一共享平臺和基層社會管理服務信息系統，平臺支撐得到加強。

與此同時，街道還劃分99個網格，為112位網格長和社區書記配備寧波e通手機終端，并突出網格長責任制這個主要抓手，確保信息采集、事件流轉、走訪巡查、督辦結案等落到實處。

通過提升社會治理信息化程度，街道在推進“最多跑一次”、 文明城市創建、三改一拆、剿滅劣V類水等工作中按照服務協同，實現了“以網格為點、社區為線、街道為面、點線面聯動”的目標，有效破解了“網格長看得到管不著、部門管得了看不見”的難題。

據悉，西門街道以“最多跑一次”服務為抓手，通過“家門口”服務代跑、“小卡片”政策解讀少跑、“一體機”材料備用不跑等舉措，提高了民生服務效率。今年一季度以來，街道共幫助就業500余人，同比增長66.7%；幫扶大學生創業實體達15家，同比增長67%；受理辦理小額貸款90萬元，是去年同期的2.25倍。

著眼社會化

創新公眾參與新路徑

“自從北片后門封閉后，最近小區治安好了很多?！薄白兓艽?，互幫互助蔚然成風，小區又有了過去的活力?！弊罱?，西門街道新芝社區居民常常圍坐一起，議論小區發生的變化。讓居民滿意的改變，源于去年5月新芝社區的一個探索。

新芝社區是典型的老小區，無物業的住戶有近2000戶。為改善老小區的面貌，新芝社區建立了自助式物業。自助式物業根據志愿者特長下設維修組、調解組、保安組和衛生組，主要負責開展小區的日常治安巡邏、衛生保潔以及房屋公共部位、樓道照明維修等工作。此外，社區還有義工自發成立的護綠隊、巡邏隊等，維護小區治安及環境。目前，新芝社區自助式物業辦公室已吸納成員百余人。

另外，在西門街道還活躍著一群熱心的“西門大媽”。別看他們年紀都在50歲以上，但三成以上都擁有大專學歷，不少人退休前還是各行各業的精英。每天，這支隊伍都會佩戴紅袖章，手拿小喇叭，行走在街巷里弄為大家排查隱患，化解矛盾。翠中社區和諧促進員、今年71歲的“男大媽”畢利忠就先后在勝豐河發現處理了5只違規放置的地籠，還幫助相關部門處理了一起企業非法排污的案子。

“發動群眾、依靠群眾、服務群眾，是我們平安建設和基層社會治理的出發點和落腳點，最終目的是為了實現基層社會治理的自治協同?！闭蚂o說，今年以來，“西門大媽”共參與化解矛盾糾紛150余起，上報各類有效信息400余條?！拔鏖T街道連續17年被上級評為‘平安街道’，這其中，‘西門大媽’功不可沒。”

責任編輯：張逸龍