立潮頭 勇擔當 善作為為建設現代化湖泊休閑新城貢獻力量

黨的十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中60多次強調要“敢于擔當”，并將“敢于擔當”作為好干部“五條標準”之一。大力倡導敢于擔當的精神，體現了共產黨人的強烈歷史責任感，具有很強的現實針對性。

面對加快推進東錢湖開發建設的新形勢、新任務，對干部隊伍責任擔當也提出了新的更高要求，每個黨員干部尤其是領導干部必須認真思考和解決為何敢于擔當、為誰敢于擔當、為什么不敢擔當、如何善于擔當等問題，持續強化責任意識，勇于擔當、敢于作為。

自覺扛起勇于擔當的責任使命

“十三五”是東錢湖加速發展、跨越發展的全新階段，是在國家級平臺上、朝國際化方向邁進的關鍵時期。寧波市第十三次黨代會明確指出，要“高起點高水平謀劃東錢湖區域發展，努力打造現代都市的新亮點”，“錢湖夢”的美好畫面越來越清晰。面對歷史的機遇，我們要把責任擔當內化于心、外化于行，切實鍛造一支更加勇于擔當、更加奮發有為的“四鐵”干部隊伍。

要自覺扛起政治擔當。堅持將忠誠于組織與忠誠于事業一致起來。忠誠于組織是共產黨員的黨性原則，是保持黨的先進性、純潔性的政治基礎；忠誠于事業是激發我們干事創業的內在動力，是促進社會發展、謀求人民幸福的信念保證。對東錢湖的黨員干部來說，自覺加強黨性修養、堅定理想信念，全身心投入“獨具魅力的現代化湖泊休閑新城”這項建設大業就是對組織最大的忠誠、對事業最大的忠誠。堅持將對上負責與對下負責統一起來。要將兩者很好地結合起來，最關鍵的有兩點：一是吃透上情，二是掌握下情。每個地區有自己特殊的社意民情，做工作必須上下結合。堅持將開發建設與改善民生統一起來。民生就是最大的政治。切實找準開發建設與民生的結合點，同時堅持落實陽光行政，讓老百姓有參與感和獲得感。

要自覺扛起發展擔當。我們要的發展，是有質量有效益的發展。我們追求綠色GDP，既要綠水青山，也要金山銀山；更進一步說，綠水青山就是金山銀山。始終把生態作為東錢湖的生命線，深入開展重大項目、拆遷清零、剿劣行動、美麗鄉村、三改一拆五大攻堅戰。我們要的發展，是有特色有品質的發展。地區發展最忌“千城一面”，東錢湖稟賦出眾，自然資源得天獨厚、人文歷史源遠流長，我們要格外珍惜這種人無我有的優勢，堅持別具一格、獨具魅力，打造具有強烈辨識度的東錢湖IP。我們要的發展，是有后勁可持續的發展。作為寧波以生態涵養、特色城鎮、新興產業、品質生活、文化構建為主導的重要戰略組團板塊，我們必須站位高、視野寬，努力將東錢湖打造為寧波的花園客廳、文化客廳、世界級的時尚文旅水城。

要自覺扛起破難擔當。要破拆遷清零之難。一靠清晰的規劃藍圖，讓群眾知道拆遷會讓整個區域更好；二靠公正的政策執行；三靠干部的擔當和魄力。切實將這一關系大建設大發展的基礎工作、先導工作、戰略工作落實好。要破要素保障之難。土地、資金、人才，是區域發展的三大要素。要發揮主觀能動性，積極分析形勢、研究政策，創造性地開拓發展空間，多元化地開辟融資渠道，以“鐵肩膀”“大智慧”扛起破難擔當。要破美麗建設之難。我們既要建美麗城鎮，也要建美麗鄉村。未來的東錢湖，山美、水美、城美、村更美。針對目前存在的基礎設施、產業形態等不足，對癥下藥，系統翻新，做到既要規劃好、整治好、改造好、建設好，還要植入新的產業、業態，確保治標又治本。

要自覺扛起責任擔當。要扛起本行業發展的主體責任。領導干部首先要立足本業，突出行業重點、找準問題節點、解決建設難點、謀劃發展新點、彰顯工作亮點；普通黨員要愛崗敬業，發揚主人翁精神，干一行愛一行，并在此基礎上積極創新，為行業發展出謀劃策、添磚加瓦。要扛起本單位干部教育管理的責任。要把干部教育管理和整個大局工作結合起來，和本單位的業務工作結合起來，通過抓班子、帶隊伍，統一思想，提高認識，增強素質，形成合力，為各項工作的正常開展提供有力的組織保證。要扛起本領域黨風廉政建設的責任。把黨風廉政建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設有機結合起來，形成一套操作性強的機制，既能促進面上工作，又能解決突出問題。全面排摸本領域的廉政風險點，進一步加強監督執紀問責的力度，盯緊盯牢、嚴防死守，杜絕任何違規違紀現象的發生。

積極營造敢于作為的激勵環境

一個地方、一個單位、一個部門，發展得好不好，除了有好的班子、好的思路，也要有好的人文環境、好的發展氛圍。勇于擔當、干事創業、互信包容、團結協作、凝心聚力的好的政治生態，是推動發展必不可缺的資源和實力。

樹起敢于擔當的典型。抓好典型，樹好標桿，是重要的思想方法和工作抓手。引導干部敢于擔當、勇于作為，必須堅持正向激勵與負向激勵并重。要抓反面的典型，更要樹敢于擔當的典型。堅持積極用好典型標桿導向作用，用先進典型的先進事跡教育引導干部。結合“擔當有為·建功錢湖”主題實踐活動，組織評選推優，開展“抓典型、樹標桿”評選，針對年度重點工作任務，評選出在實際工作中勇于擔當、善于動腦、善于動手，各項工作考核名列前茅且有示范效應的“錢湖先鋒”，通過“比、看、選”，把敢于擔當的典型樹起來，努力營造“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位”的良好氛圍。

用好敢于擔當的干部。建設“獨具魅力的現代化湖泊休閑新城”，迫切需要一批敢擔當、能干事、作風優、服務實的干部。干部是干出來的，不是考出來的。要把實干煉能作為培養考驗干部的重要途徑。要不斷擴大干部掛職交流鍛煉的范圍和渠道，多選派年輕干部到重點項目建設、招商引資、信訪接待、后進村整頓等一線崗位鍛煉，讓干部在基層一線經風雨、增見識、長才干。要科學評定擔當實干業績。健全完善干部考核體系，堅持重品行、重實績、重基層、重公認“四重”導向，通過實施政治考核、重點考核、平時考核、實績考核“四項考核”，客觀真實地評價干部實績，全面記錄干部取得的工作實績和實際貢獻。要樹立崇尚擔當的用人導向。注重用人導向激勵、落實考評獎懲，大膽啟用敢于擔當、實績突出的干部，讓有為有德的干部受重用、苦干實干的干部有地位，形成憑德績用干部的良好生態。

寬容敢于擔當的失誤。為鼓勵干部勇于擔當，針對少數黨員干部存在的“怕出事就不敢擔當”等不良傾向，建立必要的免責機制，把干部的工作失誤和故意違紀違法區分開來。積極探索對創新工作中的失誤建立免責機制，消除干部隊伍中怕觸碰紅線的畏難情緒和思想負擔。對工作中出現失誤，造成一定損失或不良影響，應當追究責任，但因其出于改革創新、干事創業，已達到盡職盡責要求，并未謀取私利、違規違法的，可對責任主體免于責任追究。經認定給予容錯免責的，均可在各類考核中免于扣分，在干部任用中免予一票否決，免予組織處理。

強化敢于擔當的氛圍。強化制度設計和制度的執行，調動一切可以調動的資源，建設良好政治生態，為敢于擔當提供強大力量支撐，營造擔當可貴、擔當光榮的氛圍。一方面，我們要把敢于擔當作為選人用人的重要導向；另一方面，要強化責任追究、問責機制，通過追責、問責等倒逼機制促使黨員干部切實擔起責任。做到既有導向、又有底線，切實使黨員干部把敢于擔當變為內心深處的價值追求和行為習慣，讓更多敢于擔當的干部脫穎而出，努力營造敢于擔當的社會環境，化解敢于擔當的壓力，使勇擔當、敢作為、善作為在黨員干部中蔚然成風，不斷開創東錢湖開發建設和經濟社會發展的新局面。

責任編輯：謝 霞