張立敏:用發展解決社會難題 用服務解決治理難題 用法治解決維穩問題
“加快平安寧波建設,打造一流社會治理體系,需要安定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境,這三個部分缺一不可。”黨代表、慈溪市委政法委副書記張立敏在談到“慈溪如何推進治理現代化”時,梳理了三個方面的理念:
首先,用發展手段解決社會難題。要實現穩定和發展的良性循環,有效解決大量因經濟利益和社會服務供給引發的矛盾,僅靠有什么問題解決什么問題是不夠的。古人云“倉廩實而知禮節”,解決社會矛盾,應當緊緊抓住發展這個第一要務,圍繞實體經濟振興和新型城市化這兩大中心工作,全面推進“三區三城”建設,以經濟發展帶動社會各方面長足進步,提高人民群眾的生活水平和幸福指數,從根本上化解矛盾的同時,也為慈溪的長治久安打下扎實的基礎。
其次,用服務手段解決治理難題。以人為本,服務優先,應貫穿于平安建設、法治建設的每一個環節,在服務管理中加強群眾工作,著力解決好人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。今后幾年,慈溪市將以四個平臺建設為契機,推進網格化管理體系與綜合信息系統兩網融合,實現基層社會治理一張網和基礎信息數據整合共享,使慈溪市、鎮(街道)、村(社區)三級中心有效銜接,初步形成集事件的受理、分析、研判、分流處理、調度指揮、督辦反饋于一體的基層社會治理模式。
第三,用法治手段解決維穩問題。穩定是改革發展的基礎和前提,但要摒棄以前“花錢買平安”的想法,將風險防控問題的排查、隱患的整治、矛盾糾紛的消除等納入法治化的軌道,引導相關群體,用法治的手段維護合法權益。同時,要把社會穩定風險評估作為重大決策、重點工程、重大活動的前提,將評估中出現的問題加以前置解決。
周麗霞:協助政府做好社會治理 為法治建設提供支持
“法治政府建設離不開法律工作者的努力。”黨代表、浙江導司律師事務所副主任、黨支部書記周麗霞說,“近年來,寧波的律師群體在法治政府建設推動中做了大量工作,目前基本達到政府法律顧問全覆蓋,但是很多服務還停留在面上。尤其是與滬杭等周邊城市相比,法律服務能力差距依然較大。”
作為法律工作者,她對未來推進治理現代化有很多期待。她說,今后,律師群體還需進一步加大服務的深度和廣度,更多參與到決策或規范等制訂的過程中,協助政府做好社會治理工作,進一步為和諧寧波、平安寧波的建設提供法律支持。比如律師群體中的許多人來自基層一線,了解基層的實際情況,可以起到協調緩沖作用,如政府接訪過程中,律師的身份相對中立,他們的意見建議更容易被當事人所接受和理解;此外,他們中不乏人大代表和政協委員,理應更好地發揮履職議政作用。寧波的律師業發展必須切實為寧波經濟社會發展服務,律師不僅僅是在出現問題后去做“救火兵”,而應該在社會發展和市場經濟活動過程中,把服務前置。