黨代表熱議“推進治理現代化”

張立敏：用發展解決社會難題 用服務解決治理難題 用法治解決維穩問題

“加快平安寧波建設，打造一流社會治理體系，需要安定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，這三個部分缺一不可。”黨代表、慈溪市委政法委副書記張立敏在談到“慈溪如何推進治理現代化”時，梳理了三個方面的理念：

首先，用發展手段解決社會難題。要實現穩定和發展的良性循環，有效解決大量因經濟利益和社會服務供給引發的矛盾，僅靠有什么問題解決什么問題是不夠的。古人云“倉廩實而知禮節”，解決社會矛盾，應當緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞實體經濟振興和新型城市化這兩大中心工作，全面推進“三區三城”建設，以經濟發展帶動社會各方面長足進步，提高人民群眾的生活水平和幸福指數，從根本上化解矛盾的同時，也為慈溪的長治久安打下扎實的基礎。

其次，用服務手段解決治理難題。以人為本，服務優先，應貫穿于平安建設、法治建設的每一個環節，在服務管理中加強群眾工作，著力解決好人民群眾最關心、最直接的現實利益問題。今后幾年，慈溪市將以四個平臺建設為契機，推進網格化管理體系與綜合信息系統兩網融合，實現基層社會治理一張網和基礎信息數據整合共享，使慈溪市、鎮（街道）、村（社區）三級中心有效銜接，初步形成集事件的受理、分析、研判、分流處理、調度指揮、督辦反饋于一體的基層社會治理模式。

第三，用法治手段解決維穩問題。穩定是改革發展的基礎和前提，但要摒棄以前“花錢買平安”的想法，將風險防控問題的排查、隱患的整治、矛盾糾紛的消除等納入法治化的軌道，引導相關群體，用法治的手段維護合法權益。同時，要把社會穩定風險評估作為重大決策、重點工程、重大活動的前提，將評估中出現的問題加以前置解決。

周麗霞：協助政府做好社會治理 為法治建設提供支持

“法治政府建設離不開法律工作者的努力。”黨代表、浙江導司律師事務所副主任、黨支部書記周麗霞說，“近年來，寧波的律師群體在法治政府建設推動中做了大量工作，目前基本達到政府法律顧問全覆蓋，但是很多服務還停留在面上。尤其是與滬杭等周邊城市相比，法律服務能力差距依然較大。”

作為法律工作者，她對未來推進治理現代化有很多期待。她說，今后，律師群體還需進一步加大服務的深度和廣度，更多參與到決策或規范等制訂的過程中，協助政府做好社會治理工作，進一步為和諧寧波、平安寧波的建設提供法律支持。比如律師群體中的許多人來自基層一線，了解基層的實際情況，可以起到協調緩沖作用，如政府接訪過程中，律師的身份相對中立，他們的意見建議更容易被當事人所接受和理解；此外，他們中不乏人大代表和政協委員，理應更好地發揮履職議政作用。寧波的律師業發展必須切實為寧波經濟社會發展服務，律師不僅僅是在出現問題后去做“救火兵”，而應該在社會發展和市場經濟活動過程中，把服務前置。