淺談基層農村水管工作中存在的幾個問題及對策

【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，國民經濟的不斷提升，我國基層農村的建設工作也取得了突破性的進展。現階段，基層農村水管的改革制度還沒有徹底的落實，在其發(fā)展中仍然存在的各種問題阻礙著前進的步伐。為了能夠更好的適應市場經濟的需要，就要大力加強農村水管的管理工作，找出其中出現的各種問題，并提出有效的應對措施，才能夠更好的促進基層農村水管工作的建設。

【關鍵詞】基層農村水管工作；存在的問題；對策

基層農村水管單位作為地方行政主管部門的機構，遍布了市縣的各個地區(qū)，在發(fā)展的過程中一直在基層農田水利建設、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等工作中建設與管理著。為了能夠更好的促進水利工程的發(fā)展與建設，做出了大量的基礎工作，為水利制度的整改、經濟的發(fā)展也到了十分重要的作用。但是因為其工作的復雜性，在期間出現了一定的問題，只有就愛那個這些其問題徹底的改善，才能夠促進基層農村水管的建設。

一、基層農村水管工作中出現的問題分析

（一）體制還不夠完善，仍待落實

在進行基層農村水管工作中，有許多地方在體制方面都存在一定的問題，在工作中表達的比較模糊，不夠具體。農村水管單位在地方的水管部門范圍內，從編制的角度看，農村水管單位是事業(yè)單位，在人員工資的配置方面存在著一定的差異。而有的地方將農村水管單位劃分到公益性的撥款單位，員工的工資和經費由大方的財政部門統(tǒng)一發(fā)放。個別地方將其劃分至準公益性差額撥款單位，員工的工資和經費只付給一部分，而另一部分則按照經營性來考慮。因為基層農村水管單位的員工工資以及經費情況不能夠得到有效的保障，使得工作開展不能夠順利的進行，因此還會影響隊伍的穩(wěn)定性，使得大量優(yōu)秀的人員流失慘重。

（二）管理隊伍較為混亂，素質不夠達標

根據目前的實際情況而言，因為缺乏完善的體制以及地區(qū)政策等因素的影響，基層農村水管站的人員來源比較廣泛，而且年齡結構的差異性也比較大。在此期間，一部分人員是通過嚴格的考試而錄用的，但是絕大部分是地方設置的人員，還有個別的是由其它行業(yè)調動過來的。這些非專業(yè)的工作人員對自身的工作情況了解的不是特別清楚，而且其專業(yè)知識技能方面也存在一定的缺陷，對其中涉及的法律法規(guī)滲透的不夠透徹，在工作中不能得到有效的運用，在進行工作的開展中，其工作能力以及各項素質都不能夠滿足實際工作的需要，使得工作不能夠得到有效的落實，導致工作中經常有狀況出現。

二、基層農村水管工作中出現問題的措施分析

（一）強化機制的改革與發(fā)展

將基層農村水管的體制制度進行妥善的管理，是現階段農村水管工作發(fā)展和建設的關鍵所在。首先，要明確基層農村水管體制的重點內容和其表達形式，實行管養(yǎng)分離的政策。將管理工作劃分至撥款的范圍中，從而實現統(tǒng)一的編制形式，員工和崗位之間不能分離，并且要嚴格的按照實際需要來設置工作崗位。其次是人員的工資和經費以及公益性部分的工程維護費用、工程改造建設費用要由財政部門來承擔，而其它的人員要轉變?yōu)楣こ甜B(yǎng)護以及經營中。人員經費及來源情況要源于工程養(yǎng)護和開發(fā)經營的收入。運用原有的資產和機械設備等情況面向社會，從而使得其能夠逐漸適應市場經濟的實際需要。

（二）強化人員的專業(yè)技術水平和工作能力

因為基層農村水管單位的員工來源比較復雜，所以他們在工作中的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力水平就會存在較大的差異，導致整體的水平能力過低，在現階段的建設發(fā)展中不能夠滿足實際工作的需要，跟不上時代發(fā)展的步伐。在此基礎上，就要從現有的人員來入手，將一些專業(yè)素質能力較高的員工選拔到更高層次的崗位中，在進行工作中能夠肩負起自身的責任。其次要加強員工的培訓指導工作，定期的開展和組織農村水管工作人員的培訓工作，加強其在工作中對專業(yè)能力以及專業(yè)知識的培養(yǎng)程度，使他們不斷的更新思想意識，與時代的進步接軌。在培訓過程中要特別加強對新技術、新工藝在農村水管工作中的建設和管理的學習內容，將理論結合于實踐，進行有針對性的培訓，從而更好的促進他們對工作的建設和開展。最后，就是要想有計劃的培養(yǎng)畢業(yè)生以及業(yè)務干部的配備工作，加強和更新基層農村水管工作的隊伍建設，更好的適應時代的發(fā)展步伐。

（三）做好基層農村水管單位的資產檢查工作

因為農村水管單位大多都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，雖然是由大方水利部門機構排除，但是實際上仍然會受到主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)政府的重復管理，因此對于自身的資產以及資源情況一直以來都不能加強管理，導致界限分不清楚，資源流失比較慘重。現階段，就應該將水管單位的機制改革進行有效結合，以地方政府為中心，相關的各個部門為輔助力量，對農村水管管理的資產情況進行系統(tǒng)性的核查。在此期間，無論是涉及到那個部門都要做到公平對待。此外，在進行核查工作的過程中，要根據相關的法律法規(guī)來進行，從而更有效的保證工作的合理開展和進行，對農村水管工作的快速發(fā)展和有效建設打下堅實的基礎。

結束語：

綜上所述，隨著社會經濟建設的不斷發(fā)展，我國農村的建設也發(fā)生了巨大的變化，已經不再是原有的落魄時代。基層農村的水管建設工作已經逐漸成為生產線上是關鍵，同時也是水利建設發(fā)展的重要基礎和保障，所以在此過程中加強其管理是十分重要的過程。所以，在進行管理中要根據我國的相關政策來執(zhí)行，強化農村水管的體制建設改革，將其中出現的問題進行科學有效的解決，緊跟時代發(fā)展的步伐，才能夠更好的促進農村水管工作的建設與發(fā)展。

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