淺談基層農(nóng)村水管工作中存在的幾個(gè)問題及對(duì)策

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，我國基層農(nóng)村的建設(shè)工作也取得了突破性的進(jìn)展。現(xiàn)階段，基層農(nóng)村水管的改革制度還沒有徹底的落實(shí)，在其發(fā)展中仍然存在的各種問題阻礙著前進(jìn)的步伐。為了能夠更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，就要大力加強(qiáng)農(nóng)村水管的管理工作，找出其中出現(xiàn)的各種問題，并提出有效的應(yīng)對(duì)措施，才能夠更好的促進(jìn)基層農(nóng)村水管工作的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】基層農(nóng)村水管工作；存在的問題；對(duì)策

基層農(nóng)村水管單位作為地方行政主管部門的機(jī)構(gòu)，遍布了市縣的各個(gè)地區(qū)，在發(fā)展的過程中一直在基層農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水等工作中建設(shè)與管理著。為了能夠更好的促進(jìn)水利工程的發(fā)展與建設(shè)，做出了大量的基礎(chǔ)工作，為水利制度的整改、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也到了十分重要的作用。但是因?yàn)槠涔ぷ鞯膹?fù)雜性，在期間出現(xiàn)了一定的問題，只有就愛那個(gè)這些其問題徹底的改善，才能夠促進(jìn)基層農(nóng)村水管的建設(shè)。

一、基層農(nóng)村水管工作中出現(xiàn)的問題分析

（一）體制還不夠完善，仍待落實(shí)

在進(jìn)行基層農(nóng)村水管工作中，有許多地方在體制方面都存在一定的問題，在工作中表達(dá)的比較模糊，不夠具體。農(nóng)村水管單位在地方的水管部門范圍內(nèi)，從編制的角度看，農(nóng)村水管單位是事業(yè)單位，在人員工資的配置方面存在著一定的差異。而有的地方將農(nóng)村水管單位劃分到公益性的撥款單位，員工的工資和經(jīng)費(fèi)由大方的財(cái)政部門統(tǒng)一發(fā)放。個(gè)別地方將其劃分至準(zhǔn)公益性差額撥款單位，員工的工資和經(jīng)費(fèi)只付給一部分，而另一部分則按照經(jīng)營性來考慮。因?yàn)榛鶎愚r(nóng)村水管單位的員工工資以及經(jīng)費(fèi)情況不能夠得到有效的保障，使得工作開展不能夠順利的進(jìn)行，因此還會(huì)影響隊(duì)伍的穩(wěn)定性，使得大量優(yōu)秀的人員流失慘重。

（二）管理隊(duì)伍較為混亂，素質(zhì)不夠達(dá)標(biāo)

根據(jù)目前的實(shí)際情況而言，因?yàn)槿狈ν晟频捏w制以及地區(qū)政策等因素的影響，基層農(nóng)村水管站的人員來源比較廣泛，而且年齡結(jié)構(gòu)的差異性也比較大。在此期間，一部分人員是通過嚴(yán)格的考試而錄用的，但是絕大部分是地方設(shè)置的人員，還有個(gè)別的是由其它行業(yè)調(diào)動(dòng)過來的。這些非專業(yè)的工作人員對(duì)自身的工作情況了解的不是特別清楚，而且其專業(yè)知識(shí)技能方面也存在一定的缺陷，對(duì)其中涉及的法律法規(guī)滲透的不夠透徹，在工作中不能得到有效的運(yùn)用，在進(jìn)行工作的開展中，其工作能力以及各項(xiàng)素質(zhì)都不能夠滿足實(shí)際工作的需要，使得工作不能夠得到有效的落實(shí)，導(dǎo)致工作中經(jīng)常有狀況出現(xiàn)。

二、基層農(nóng)村水管工作中出現(xiàn)問題的措施分析

（一）強(qiáng)化機(jī)制的改革與發(fā)展

將基層農(nóng)村水管的體制制度進(jìn)行妥善的管理，是現(xiàn)階段農(nóng)村水管工作發(fā)展和建設(shè)的關(guān)鍵所在。首先，要明確基層農(nóng)村水管體制的重點(diǎn)內(nèi)容和其表達(dá)形式，實(shí)行管養(yǎng)分離的政策。將管理工作劃分至撥款的范圍中，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的編制形式，員工和崗位之間不能分離，并且要嚴(yán)格的按照實(shí)際需要來設(shè)置工作崗位。其次是人員的工資和經(jīng)費(fèi)以及公益性部分的工程維護(hù)費(fèi)用、工程改造建設(shè)費(fèi)用要由財(cái)政部門來承擔(dān)，而其它的人員要轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ甜B(yǎng)護(hù)以及經(jīng)營中。人員經(jīng)費(fèi)及來源情況要源于工程養(yǎng)護(hù)和開發(fā)經(jīng)營的收入。運(yùn)用原有的資產(chǎn)和機(jī)械設(shè)備等情況面向社會(huì)，從而使得其能夠逐漸適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要。

（二）強(qiáng)化人員的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力

因?yàn)榛鶎愚r(nóng)村水管單位的員工來源比較復(fù)雜，所以他們在工作中的專業(yè)素養(yǎng)以及工作能力水平就會(huì)存在較大的差異，導(dǎo)致整體的水平能力過低，在現(xiàn)階段的建設(shè)發(fā)展中不能夠滿足實(shí)際工作的需要，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。在此基礎(chǔ)上，就要從現(xiàn)有的人員來入手，將一些專業(yè)素質(zhì)能力較高的員工選拔到更高層次的崗位中，在進(jìn)行工作中能夠肩負(fù)起自身的責(zé)任。其次要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，定期的開展和組織農(nóng)村水管工作人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)其在工作中對(duì)專業(yè)能力以及專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)程度，使他們不斷的更新思想意識(shí)，與時(shí)代的進(jìn)步接軌。在培訓(xùn)過程中要特別加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝在農(nóng)村水管工作中的建設(shè)和管理的學(xué)習(xí)內(nèi)容，將理論結(jié)合于實(shí)踐，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而更好的促進(jìn)他們對(duì)工作的建設(shè)和開展。最后，就是要想有計(jì)劃的培養(yǎng)畢業(yè)生以及業(yè)務(wù)干部的配備工作，加強(qiáng)和更新基層農(nóng)村水管工作的隊(duì)伍建設(shè)，更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐。

（三）做好基層農(nóng)村水管單位的資產(chǎn)檢查工作

因?yàn)檗r(nóng)村水管單位大多都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，雖然是由大方水利部門機(jī)構(gòu)排除，但是實(shí)際上仍然會(huì)受到主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)政府的重復(fù)管理，因此對(duì)于自身的資產(chǎn)以及資源情況一直以來都不能加強(qiáng)管理，導(dǎo)致界限分不清楚，資源流失比較慘重。現(xiàn)階段，就應(yīng)該將水管單位的機(jī)制改革進(jìn)行有效結(jié)合，以地方政府為中心，相關(guān)的各個(gè)部門為輔助力量，對(duì)農(nóng)村水管管理的資產(chǎn)情況進(jìn)行系統(tǒng)性的核查。在此期間，無論是涉及到那個(gè)部門都要做到公平對(duì)待。此外，在進(jìn)行核查工作的過程中，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，從而更有效的保證工作的合理開展和進(jìn)行，對(duì)農(nóng)村水管工作的快速發(fā)展和有效建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村的建設(shè)也發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)不再是原有的落魄時(shí)代。基層農(nóng)村的水管建設(shè)工作已經(jīng)逐漸成為生產(chǎn)線上是關(guān)鍵，同時(shí)也是水利建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，所以在此過程中加強(qiáng)其管理是十分重要的過程。所以，在進(jìn)行管理中要根據(jù)我國的相關(guān)政策來執(zhí)行，強(qiáng)化農(nóng)村水管的體制建設(shè)改革，將其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)有效的解決，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，才能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村水管工作的建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]于雷，周曉鶴. 基層農(nóng)村水管工作中存在的幾個(gè)問題及對(duì)策分析[J]. 吉林水利，2011，09：54-55.

[2]趙紅萍，溫國玉. 淺談基層水管單位如何做好防汛工作[J]. 科技風(fēng)，2014，15：258.

[3]房麗，王宗營. 淺談當(dāng)前如何做好基層農(nóng)村財(cái)政管理工作[J]. 農(nóng)民致富之友，2014，16：9.