對越南中藥出口貿易的SWOT分析

摘 要：越南的貿易自由化促進了越南經濟的騰飛。隨著越南經濟的開放，越南在經濟上對中國的依賴程度進一步加深。傳統醫學理論植根于文化傳統，來源于長期的臨床實踐和治療。越南傳統醫學深受中國傳統醫學的影響 。SWOT分析法是從內部因素分析事物的優勢和劣勢，從外部環境分析機會和威脅以及形成這些的原因，以制定適合事物發展的策略。如今這種分析法已被廣泛應用于企業戰略管理、市場研究和競爭力分析中。本文利用SWOT分析法剖析中國出口中藥到越南的優勢、劣勢、機遇和威脅。研究中國中醫藥出口越南的SWOT，有助于挖掘中國中藥產品的優勢和存在的問題，理清中藥產品出口越南的有利條件和障礙，為國家和企業制定相應政策提供依據。

關鍵詞：中藥 出口 越南市場 SWOT

越南作為一帶一路中最重要的國家之一，與中國間的合作有很多年傳統，兩國人民從文化到習俗有很多共同點。越南制藥行業從中國繼承和學習到了很多。越南進口的傳統中藥主要來源于中國。每年越南進口的中藥中，中國占到了80%的市場份額。這一市場正在不斷發展，但仍存在很多問題，如中國中藥出口商對越南中藥相關的政策法規缺乏了解，對越南國情和消費需求認識不夠，中藥出口缺乏品牌意識。此外，中越間的中藥貿易很大比例是自發性的，部分中藥材甚至通過走私等非法形式流入越南市場，而官方進口商的數量很少，這導致中藥在質量、營銷等方面存在很多隱患。

一、對越出口中藥的優勢 （S）

1.資源優勢。中國國土幅員遼闊，物產豐饒，蘊藏著豐富的中藥資源。根據中國第三次中藥資源普查的結果，中國有中藥資源12807種，其中植物11146種，動物1581種，80種為礦產資源，僅僅是320種常見的植物藥材儲備量就達到8500，000噸。全國超過700個中藥材生產基地每年生產400，000噸的傳統藥材。相比中國，據越南國家醫學研究所統計的數據，越南的藥用資源包括3948種植物或菌類、52種海藻、408種動物和75種礦物，數量和種類遠低于中國。越南每年自產藥材（南藥）約5000噸，僅為中國產量的八十分之一。

2.產業優勢。中國中藥產業近兩年發展迅猛， “十二五”期間，中藥工業總產值每年以20%的速度遞增。2015年達到7866億元，占醫藥產業規模近1/3，成為新的經濟增長點。產業標準化進程日益明顯。國產中藥約有6萬個藥品批準文號，全國有2088家生產中成藥的制藥企業通過藥品生產質量管理規范（GMP）認證。中醫藥標準體系初步形成，標準數量649項，年均增長29%。成立了5個全國標準化技術委員會，包括中醫、針灸、中藥、中西醫結合、中藥材種子種苗等。產業不斷創新。中藥劑型從傳統的丸、散、膏、丹，發展到滴丸、片劑、膜劑、膠囊等40多種劑型。一些著名中藥公司開始涉及新領域，如保健品、藥妝、飲品、日化等，大健康、大中藥產業的格局正在逐漸形成。

3.科研和人才優勢。中國科學家屠呦呦發現青蒿素獲得2015年諾貝爾生理學或醫學獎，說明中國的中醫藥科研水平已達到世界領先水平。“十二五”期間，中國已建立起16個國家中醫臨床研究基地為重點平臺的臨床科研體系，45項中醫藥成果獲得國家科技獎項，科研成果轉化為臨床診療標準規范、關鍵技術和一批擁有自主知識產權的中藥新藥。

教育方面，中國擁有全世界規模最大的中醫藥高等教育，到2015年，全國有42所中醫藥高等院校，200余所大學開設中中醫藥專業，在校生2015年達75.16萬人，年均增長率達6.31%。近幾年，國家又重點建設各層次中醫傳承工作室及中醫藥培訓基地，繼續教育覆蓋率得以顯著提高。

4.群眾基礎與口碑優勢。中醫藥在越南有著非常悠久的歷史，越南稱中藥為東藥，中醫為東醫。越南史料記載，公元前257年，中國醫師崔偉在越南行醫，并有著作《公余集論》流傳至今。隨后的數千年中，兩國醫學交往頻繁，不僅中醫中藥傳入越南，越南的東醫也通過民間交流傳到中國。歷史上陸續有多批華人南渡越南經商、生活，形成了今天越南少數民族之一的華族。華族為發揚中醫藥傳統貢獻著極其重要的作用，也是越南中醫藥最主要的中藥消費市場。

二、對越出口中藥的劣勢 （W）

1.產業劣勢。中國中藥產業集中度低，企業規模相對較小。2015年，中國制藥企業數量已達7116家，但是中藥工業總產值只有7866億元，企業規模小、分布相對分散。“2010年規模以上藥品生產企業3700家，銷售不足5000萬元的企業占70%以上，二銷售超過20億元的大企業近62家，占規模以上藥品制造企業的1.7%。”。企業規模小就意味著抗風險能力差。在開展對越出口貿易時，如果遭遇越南政策和中越關系劇烈變動，中小型企業容易受到比較嚴重的打擊。

2.產品低端，中國企業重視度不夠。中國出口到越南的產品高端不足。越南每年進口中國的中藥產品以中藥材為主，產品附加值高的中成藥占比本來就比較低。近幾年，中成藥對越出口進一步萎縮，根據中國海關數據統計，2014年中國對越中成藥出口額同比下降了24.85%。一部分原因是中成藥在越南打不開銷路，另一方面也是因為中國企業對越南市場不夠重視，認為越南經濟不發達，消費能力低，消費不起昂貴的補藥，然而真實情況并非如此。相比之下，韓國企業沒有類似的思維定勢，在越南市場上推廣的都是人參、蟲草等高檔藥品，且銷售業績一直不錯。如果中國企業不打破思維定勢，改變出口產品結構，必然給越南市場造成中國藥品都是“低端貨”的不良印象。

3.中藥材缺乏監管，質量堪憂。更令人憂心的是，越南每年進口的中藥材中大約80-85%都來自中國，而這些藥材基本都是通過非官方的渠道進入，缺乏監管。根據越南國家衛生部近期測試400個進口中藥材樣本的結果顯示，60%的藥品質量不合格，有效成分不達標，其中20%為混合垃圾，包括沙子、水泥、各種雜質等，還有少量含有有毒化學物質。近幾年，由于越南國內中藥質量問題頻出，加上現代社會信息流通快，中國曝光的中藥質量問題也擴散到越南，因此中國中藥特別是中藥材的整體形象已由“物美價廉”轉變為廉價貨、劣質貨。越南國內一些中藥制藥企業在做廣告宣傳時，會特意強調自己的產品使用的原料為本國生產，非進口的劣質藥材。這種觀念一旦深入人心，將長期給中藥材出口造成困境。

4.中成藥競爭力不強。營銷手段有待提高。和進入越南的日本、韓國漢方藥相比，中國企業在營銷方面做得還很不到位，集中體現在產品包裝外觀不夠美觀，在電視廣告方面投入還不夠，促銷手段不靈活等等，這也體現了中國藥企對越南市場沒有引起足夠的重視。

沒有價格和質量優勢。和越南本土制藥企業相比，除了那些在五、六十年代就進入越南市場的老牌中藥外，新進入越南市場的中成藥要想打開銷路，就必須保證比越南本土的中成藥性價比更高。但實際情況是，中國中成藥的療效和越南本土產品相差不大，遠比西藥效果慢，價格又比越南本土產品貴，且從消費行為學角度來說，越南消費者更愿意選擇從小習慣使用的藥品。目前，中國中成藥在越南的口碑主要依靠老牌名優產品，新產品在越南的銷售業績并沒有太好的表現。

三、對越出口中藥的機遇（O）

1.全球經濟一體化和“一帶一路”政策助力。全球經濟一體化是新時期世界經濟發展的必然趨勢。中國自2001年加入WTO以后，已逐步消除了計劃經濟的殘余，形成了統一、開放、公平競爭的市場環境，融入國際經濟社會的程度更高，國際貿易環境得以進一步改善，企業經營機制加快改革，管理水平不斷提高，競爭意識增強，國際競爭力得以大幅提升。同時，加入WTO使中國以發展中國家的身份享受到關稅減讓和非關稅壁壘限制拆除等優惠，進一步擴大國際貿易范圍。作為中國的傳統優勢產業，中醫藥定能以全球經濟一體化為契機，走出國門，走向世界。

2.越南高速增長的經濟和與中國關系的改善。越南自1986年開始“革新開放”。三十年間，越南取得了偉大的發展成果，經濟規模是三十年前的7000倍。近幾年，越南以每年6%左右的GDP增長率，位居亞洲除印度外經濟發展最快的國家，貧困人口率從上世紀九十年代的40%降至2015年的5%，人均GDP已突破2000美元大關。目前，越南正努力發展現代化工業和制造業，和日本、中國等社會老齡化嚴重的國家相比，越南雖然也正邁入老齡化社會，但人口紅利還未消失，發展潛力巨大。越南“革新”開放的時間雖然比中國的“改革開放”短，但開放步伐更大，力度更強，目前越南是世界上關稅最低的國家之一，已簽署11個雙邊和多邊自貿協定，和周邊國家基本實現了零關稅。

3.越南人口結構的轉變和中藥需求的增加。根據世界衛生組織的統計，在過去的幾十年里，越南人的平均壽命不斷增加。1940年，越南人平均壽命只有40歲，低于全球平均水平（48歲）。2016年越南人平均壽命提高到了73.2歲，超過了世界平均水平（69歲），65歲以上人口占到越南總人口的約7%，全國有7200余位百歲以上老人。據預測，到2050年，越南人的平均壽命將提高到80.4歲。

越南從2011年正式進入老齡化社會階段，人口老齡化說明越南經濟社會發展成果顯著，居民居住條件、生活條件和醫療條件得到改善，普通人的保健意識也在不斷增強。但老齡化所帶來的社會問題也逐漸顯現，且人口老齡化是一種長期趨勢。現實情況是老年人收入普遍較低或沒有收入，社會福利政策無法跟上，醫療條件也比較有限。因此，加強老年人養老和醫療成為越南政府刻不容緩的任務。

四、對越出口中藥的威脅（T）

1.來自競爭對手的挑戰。中國中藥出口的主要市場是歐美、日韓、東盟等國家和地區。根據中國海關最新統計，2016年中國中藥類產品出口總額34.26億美元，同比下降9.13%，出口額和出口量呈現“雙降”，其中保健品出口額下降13.22；提取物下降10.93%；中成藥下降13.94%；中藥材及飲片下降3.13%。這是近幾年中國中藥類產品出口首次全面下滑，排除匯率因素影響，除中藥飲片量跌價升外，其他類產品都表現欠佳。

在越南市場上，中國作為第一大中藥材及中成藥出口國，現在已經到了優勢難保的境地。越南政府正大力推動本國草藥種植業，建立種植基地，制定質量標準，隨著越南本土藥材供應量的增長，中國中藥材出口數額將進一步萎縮。日韓兩國這兩年正在努力培育和發展越南中成藥市場，特別是韓國，近兩年，韓國通過其電視劇文化在越南的影響，加大廣告投放量，《大長今》的熱播更是給越南人造成“韓醫”優于“中醫”的假象。韓國在越南銷售的漢方藥，設計美觀，包裝精良，往往還要附上韓劇中的古裝人物，大打“文化牌”。在劑型上，韓國十分精明地采取靈活多變的策略，既使用丸劑，符合老年人對傳統中藥劑型的定位，也開發片劑，以適應年輕消費者的需求。營銷手段方面，韓國也更靈活，往往捆綁銷售保健器械和漢方藥，以此不受銷售場地的局限，將漢方藥介紹給更多的消費者。現在韓國已成為越南第二大中成藥進口國，口碑也排在中國中成藥之前。此外，盡管日本漢方藥在越南銷售量不大，也不太做宣傳，但其產品質量一直有口皆碑，如果日本看重越南市場的漢方藥商機，加大投入，中國中成藥在越南市場將優勢盡失。

2.越南市場環境的困局。越南政府財政赤字率高。2016年，越南政府財政赤字192.2萬億越南盾，占GDP的4.3%，雖比2015年的5.69%有所下降，但仍然維持在3%的赤字率警戒線以上。政府長期債臺高筑會導致通貨膨脹，進而影響國民經濟健康有序發展。

正如上文所述，越南自中國進口的中藥材基本都是從非官方渠道進入越南。這些藥材因為缺乏監管，大部分質量低劣，且因為逃避了關稅，價格十分低廉。據越南本地藥農反映，即便是越南本土種植的藥材，節約了大量流通成本，價格和這些劣質中藥材相比也完全沒有優勢，更不要說正規渠道進口的優質中藥。因為中藥藥性慢，副作用小，買賣質量低劣的藥材或假藥很少造成安全事故，因此藥材批發商和零售商為貪圖利潤，紛紛從走私渠道采購藥材，正規渠道進口的中藥幾乎絕跡，整個越南中藥材市場呈現一種“劣幣驅逐良幣”的狀態。這種狀況如不能改善，中國藥企如果想打開越南市場，要么完全放棄利潤，和走私藥材打價格戰，要么同樣出口劣質藥材到越南，不論怎么做，都會造成越南中藥材市場環境的進一步惡化，無異于“殺雞取卵”，最終導致嚴重的后果。

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作者簡介：阮世英（1989.10—）男。 中國藥科大學國際醫藥商學院企業管理專業碩士研究生。通訊作者：茅寧瑩，女，副教授。中國藥科大學國際醫藥商學院碩士生導師。