邁向世界經濟

摘 要：本研究論文首先就韓國貿易參與世界經濟的必要性作了論述：其次，對韓國貿易自二戰結束70年以來的發展與挑戰做了分析：最后就韓國貿易未來成敗的關鍵加以探討。

關鍵詞：韓國貿易 發展 挑戰 未來成敗關鍵

韓國能在目前全球經濟景氣低迷，消費萎縮之環境下，有效推動貿易增長與可持發展，將自過去以量（volume）為中心之結構，轉換為以價值（value）為中心之模式，并擬以先進化之貿易結構，邁向世界經濟，其作法似值得我們參考與借鑒。

一、引言

韓國自 1945 年 8 月 15 日光復以來，截至目前為止，已逾 70 年，期間由于致力貿易推廣，2011 年之對外貿易總值突破 1 兆美元，躍升為全球第九大貿易國，尤以近 1年來，亦相對促使韓國的貿易結構及經常帳收支，呈現大幅順差，成為韓國經濟發展之原動力。韓國近年來由于高費率之產業結構、創意性之能量不足，以及中小企業與服務業之出口基礎脆弱等，亦在反映韓國之出口衰退。韓國為期能在這一艱困之環境下，擺脫阻礙發展之瓶頸與陰影，將大力推動貿易結構先進化，以期能與世界經濟接軌。

二、韓國貿易 70 年來之發展與挑戰

1.韓國貿易之奇跡。韓國之貿易可以稱為韓國光復后，70 年來經濟發展的原動力，并擔負了韓國人均國內生產總值（GDP），提前邁入 2 萬美元時代之推動牽引角色，尤其在歷經能源波動、外匯危機及世界金融大幅沖擊等經濟恐慌之際，韓國之貿易主導了國家經濟快速恢復穩定之局面。

此外，由于韓國政府在推動貿易政策的過程中，選擇在適當的時機，將經濟發展的策略，自”進口替代”（import substitution）轉換為“出口導向增長”（export-led growth strategy）的政策方向。

2.韓國的經濟面臨新的挑戰。

2.1韓國對外貿易增長呈現停滯之主要原因，計有高費率之生產結構、新增長動力產業開創不足、中小企業及服務業之出口基礎脆弱，以及創新能量不足等，故急需針對上述各項問題進行改革。

（1）高費率產業結構與主力產業的國外生產增加與競爭國家比較，由于人力費率過高，勞動市場彈性不足，以及主力產業轉移國外生產的比率增加，相對抵減出口增長趨緩。

（2）新增長動力開創不足，促使主力產業高齡化。

韓國在十大出口產業中，平均在 22 年前已停留在原地踏步，無法進階，形成主力產品高齡化（鋼鐵、汽車及半導體達 38 年，船舶達 29 年，合成樹脂則達 20 年）。

2.2目前面臨全球經濟結構性之低增長，進入第四次產業革命，針對氣候變遷與新的挑戰，以及我國等新興國家競爭優勢等之威脅。

（1）韓國的貿易即將面臨物理（physical）之技術、數字科技、生物（biological）技術等以技術為基礎之第四次產業革命時代。

（2）韓國應有效面對全球經濟結構低增長所帶來之新常態（new normal）。

3.貿易亦為未來增長策略之中心。

3.1 韓國之貿易不論目前面臨任何困境，未來必將成為韓國經濟增長之中心。

（1）跨國電子商務（Cross Border E-Commerce， CBEC）勢必更趨擴大，并將形成全方位之競爭局面。

（2）面臨 FTA 之擴散及亞洲國家之崛起，對韓國在更進一步發揮潛力方面，必能有所幫助。

3.2 為期有效應對全球經濟之新常態及第四次產業革命之到來，今后韓國貿易之策略，必須朝向有優質良質及結構性之調整。

（1）目前不論美國、德國及日本等產業先進國家，或蒙古、中國及印度等新興大國，亦均通過產業升級，致力改善貿易結構。

（2）中國的制造業，截至 2025 年止，將提升至美國、德國及日本之水平，并以2045 年躋身全球第一大制造業國家為目標。

三、韓國貿易與未來成敗之關鍵

1.全球經濟面臨不確定性之因素及中國經濟之變化。

1.1全球經濟由于低增長、低油價及通貨膨脹等，即將面臨新常態時代，加以供過于求，以及我國增長策略的變化等不確定因素升高，所以就長期而言，必將面臨低增長。

（1）全球經濟在金融危機之前（2000～2007 年）平均增長率達 4.4%，金融危機以后，則降為 3%以下。

（2）由于先進國家經濟復蘇趨緩，加以我國及新興國家增長不振，預估未來低增長之局面仍會持續相當時間，而面臨長期性之停滯（secular stagnation）現象。

1.2中國經濟增長趨緩及結構性之變化，將持續相當時期，過去 1990 年截至2005 年，由于我國以出口及投資為中心的蓬勃發展，相對帶給韓國繁榮的景氣，將不復存在。

（1）我國 2015 年經濟增長率達 6.9%，系自 1990 年以后，增長最低之數據。

（2）目前我國以出口及投資為中心之經濟體制，已逐漸轉向內需及服務業的增長策略。

1.3素有”世界工廠”雅稱之中國，亦自昔日以組裝、加工為中心之制造業，轉向技術高度化之制造業強國。

（1）我國目前所推動之尖端技術產業，計包括第二代 IT 技術、高性能機器人、航天設備、海洋裝備、尖端技術船舶、節能及新能源汽車、生技醫學及高性能醫療機器等。

（2）中國推動于 2025 年躋身世界制造業強國之列，2045 年登上制造業大國先鋒。

2.全球貿易將趨緩慢，相對帶來全球性價值鏈（Global Value Chain， GVC）之變化。

2.1 1985 年至 2008 年之全球貿易，因我國及印度之參與而呈現繁榮，但自 2010 年以后，全球貿易對全球國內生產總額（GDP）之比重，則呈現貿易衰退（trade peak）

（1）1990 年代中期，全球貿易的比重對全球經濟之增長比率為 2：1，目前則降低為 1：1，顯示全球貿易比重與全球 GDP 之比重亦呈現停滯。

（2）昔日全球貿易快速增長的主要原因，系因我國及印度參與全球交易體系，德國統一與東歐國家體制轉換，以及 GVC 擴大所致。

2.2今后全球貿易快速增長恐不復存在，全球經濟之低增長及低油價等現象，仍將維持目前的局面，而新的多邊貿易協議，亦將較難推動

（1）國際貨幣基金（International Monetary Fund， IMF）預估，2021 年全球貿易增長率將達 4.3%，全球 GDP 將達 3.9%，但其展望目標，有隨時調降之可能。

（2）近來美國及印度等，保護貿易主義之動向，亦不能等閑視之。

3. 21世紀型新貿易秩序將登場。

3.1由于跨太平洋伙伴協議（TPP）、區域全面經濟伙伴協議（RCEP）、跨大西洋貿易及投資伙伴協議（TTIP）及日-歐盟 FTA 等巨型 FTA 之擴散，人口、知識、資本、技術及服務業等之轉移擴大，非關稅障礙及電子商務，將成為主要之貿易課題。

3.2不論 WTO 多邊協議或區域貿易協議，商品部門之議題，已逐漸喪失其重要性；反之，競爭政策、資本轉移、知識產權及投資等部門之貿易規范，已在快速研究制定。

3.3在 WTO 多邊服務業協議、TPP 等巨型 FTA 及雙邊 FTA 等，與數字市場相關之電子商務，已逐漸浮升為主要議題。

21世紀型之貿易規范，由于新技術之發達及貿易型態之變化，將貿易、投資及服務業結合在一起，依據可以規范國際交易之準則來約束。

作者簡介：梁日杰（1961—）男。北京聯合大學副教授。中國社會科學院經濟學博士畢業（1992年）。研究方向：理論經濟學、應用經濟學、高等教育管理等。