摘 要:棗林莊樞紐是大清河系的重要水利工程,保證其安全運行具有重要意義。其安全生產主要以樞紐工程的施工過程及運行管理安全為關注點,具體表現在以下兩個方面:一是施工生產安全及運行管理中的操作安全,主要是指建設施工及運行管理過程中的人身安全;另一方面主要是指工程樞紐本身的安全,其發生重大事故的概率及影響后果。探究棗林莊樞紐的安全生產危險源辨識,并采取必要的措施防止安全事故發生對于保障棗林莊樞紐安全運行具有重大意義。
關鍵詞:棗林莊 樞紐工程 安全生產 重要性
棗林莊樞紐作為大清河系重要樞紐,是白洋淀出口的唯一控制性工程,與白洋淀千里堤共同承擔著保護京津兩市,京九、京滬鐵路,華北油氣田等重要基礎設施及下游廣大地區人民生命財產安全的重任,其安全生產的重要性是顯而易見的,現就棗林莊樞紐工程為例,將是水利工程樞紐安全生產的重要性簡要探討如下:
一、水利工程樞紐安全生產所具有的一般性及特性
棗林莊樞紐作為工程具有工程的一般性特征,其在建設及除險加固等工程建設過程中可能發生的一般工程中所存在的安全生產事故,表現在工程維修養護過程中及日常維護中可能發生的所造成人身和財產上的損失,包括物體打擊、高空墜落、坍塌、觸電、機械傷害、和爆炸等人身傷害。其涉及人的行為、物的狀態和環境三個方面:人的行為主要是指人的失誤在工程規劃設計建設運行四個階段都可能造成工程缺陷或隱患,如樞紐工程選址的不合理,技術設計的缺陷、施工質量不合格、運行管理不當、安全生產制度執行不力等;物的狀態是指人的失誤行為可能造成樞紐處于不安全狀態,如重大質量問題及工程損毀等;環境是指水文、氣象、地質等以及相鄰建筑等構成了工程的外部環境。
特性是指水利工程的外延性,其發生事故可能會給周圍或者下游帶來重大的經濟損失或人員傷亡,其比一般的工程發生安全事故所造成的影響范圍要大很多。
二、棗林莊樞紐安全生產因素辨識
棗林莊樞紐1970年建成,至今運行已有四十余年,經歷多次洪水考驗,并經過多次維修加固,存在很多安全隱患,現從以下幾個方面對其危險源進行一個簡單辨識:
1.歷史因素。棗林莊樞紐從1970年建成以來,經過1973、1977、1979、1988、1996年等幾次中小洪水的運用,雖未遭到嚴重破壞,但也出現了很多問題。樞紐的工程維修建設頻繁,歷經多次加固,并且在1999-2001年間進行了大的除險加固,不可避免的可能會發生各種安全生產事故。
2.環境因素。棗林莊樞紐地處任丘與雄縣的交通要道,車輛人員來往繁多,樞紐工程的管理人員及來往行為都會受到交通道路安全的影響,可能會對人員造成損傷。另外樞紐公路橋經常有載重大的貨車來往,給公路橋造成長久持續的不利影響。現棗林莊樞紐管理單位在船閘設置的隔離墩,禁止大車通行,避免給樞紐帶來嚴重的破壞,造成更大的人員傷害或經濟損失。
樞紐工程維修加固應避開雨季汛期,避免可能發生洪水,造成樞紐無法正常調度,產生大的洪水災害。另在建設施工過程中,因遵守安全生產和文明施工的規定,設置各種防護措施,較少安全生產事故發生的概率。
3.人員因素。在工程施工建設前,建設單位要召開技術交底會議,對施工中可能存在的技術問題及重要技術環節告知施工單位,施工單位在開工前要對施工人員進行安全生產培訓,對施工過程中的每個環節進行具體分析,并進行危險源辨識。提高施工人員的安全意識,避免因馬虎大意造成安全事故。施工單位應按照施工組織設計,合理有序的安排施工,對于高空作業或者特殊設備的使用要編制專項施工方案并交由相關單位進行審核,
在樞紐的日常維養過程中,要對管理單位的技術人員進行維養培訓,養護人員應依據工程養護規程進行養護,保證人員安全及工程設備的合理正確使用。
4.物的狀態因素。工程建設施工過程中會涉及很多設備及臨時工程的建設,其設備的操作設置及臨時工程的安全性狀態均會對工程及人員帶來影響。例如高空假設腳手架,在棗林莊樞紐的日常維養中閘門的除銹上漆應在水面上架設十米左右的腳手架,對此應編制專項施工方案,確保腳手架及施工人員的安全狀態。對于施工機械如鉤機、吊車等也應該編制專項的施工方案,同時設置圍擋設施,確保設備及工程的安全。
三、棗林莊樞紐安全生產措施
1.施工安全措施。承包樞紐日常歲修及工程加固的施工單位應重視安全生產管理,從人員意識上、組織上、技術上落實安全生產措施。根據工程特點編制水利安全生產生產事故應急預案,避免套路化,要有針對性、可行性。制定相互配合、協調一致的安全生產事故應急預案體系,保證在非常狀態下可以臨危不亂、科學決策、行動迅速,將安全生產事故損失降到最低。
在每個項目開始前,應建立以施工單位項目經理為第一責任人的安全管理體系,并安排質量安全員,明確其職責:違章作業制止權、隱患停工權等,對于特種作業人員應嚴格培訓、持證上崗,保證設備操作的規范性及技術性。
2.運行管理安全措施。作為水利工程運行管理單位,應貫徹“先培訓,后上崗”的崗位制度,管理單位的電工、閘門運行工等專技人員應持證上崗,每年應進行必要的技術培訓,提高工程維護人員的安全防護和自我保護意識。
運行管理單位應建立安全生產事故排查制度,加大整治監管力度,和強化危險源監控機制,對查出的安全隱患逐一登記,建立安全生產臺賬,對查出的隱患,必須落實整改措施,限期完成整改。
四、結語
在水利工程的建設與管理中,安全生產事關廣大人民的切身利益,關系社會的發展與安定。棗林莊樞紐因其位置和功能的重要性,其安全生產更應放到首位,在工程施工及日常維養兩個方面都應落實各種措施保證其安全生產無事故發生,確保其運行狀態良好。