機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)提升探討

摘 要：機(jī)關(guān)行政管理工作是政府機(jī)關(guān)基本的管理工作，對政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作和進(jìn)一步發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)關(guān)行政管理工作日益繁重，行政管理人員時(shí)刻面臨著新的挑戰(zhàn)。機(jī)關(guān)行政管理人員只有具備良好的職業(yè)素質(zhì)，才能更加高效地完成行政管理工作，確保政府機(jī)關(guān)工作的有序開展。基于此，本文分析了機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)中存在的問題，提出從思想觀念先進(jìn)化、行政管理制度企業(yè)化、行政管理人員培訓(xùn)專業(yè)化和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制化等方面來提升機(jī)關(guān)行政管理人員的職業(yè)素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：行政機(jī)關(guān) 管理人員 職業(yè)素質(zhì)

一、引言

機(jī)關(guān)行政管理工作是政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開展的關(guān)鍵之一，而機(jī)關(guān)行政管理工作的實(shí)際成果又取決于相關(guān)工作人員的素質(zhì)高低。因此，提升行政管理人員職業(yè)素質(zhì)不僅是提高機(jī)關(guān)行政管理水平和核心競爭力的必然選擇，也是眾多政府機(jī)關(guān)迫切需要改進(jìn)的一大問題。

二、機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)中存在的問題

所謂職業(yè)素質(zhì)是指個(gè)人在職業(yè)過程中，通過教育、自我修煉等環(huán)境的影響和積累，逐步形成的并在從事職業(yè)過程中表現(xiàn)出來相對穩(wěn)定的綜合品質(zhì)，它是職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范要求。目前，機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)中主要存在以下幾方面的問題：

1.思想觀念錯(cuò)誤制約了機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)的提升。機(jī)關(guān)行政管理人員自身認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)誤。很多行政管理人員認(rèn)為行政管理工作無挑戰(zhàn)性，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，無職業(yè)計(jì)劃目標(biāo)，沒有提升自身能力和職業(yè)素質(zhì)的動(dòng)力。許多行政管理工作人員思想觀念停留在傳統(tǒng)的工作模式上，滿足于自己已掌握的知識(shí)，對于工作面臨的巨大挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，造成眼界狹窄、接受新知識(shí)能力不強(qiáng)等現(xiàn)象，不僅制約了機(jī)關(guān)行政管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，也影響了機(jī)關(guān)行政管理人員的自身發(fā)展以及職業(yè)素質(zhì)的提升。

2.系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏導(dǎo)致了機(jī)關(guān)行政管理人員專業(yè)性和創(chuàng)新能力的薄弱。機(jī)關(guān)行政管理人員很多是非管理專業(yè)人員，沒有系統(tǒng)的接受行政管理方面的教育，缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)、理念和技能，也缺少系統(tǒng)化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。由于知識(shí)背景迥異，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，行政管理人員每天忙于繁重的事務(wù)性工作中，管理效率不高，創(chuàng)新能力不足，不能適應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。

3.績效考核流于形式影響了機(jī)關(guān)行政管理人員自我素質(zhì)提升的激情。行政管理人員考核是行政管理人員管理工作的重要組成部分，是行政管理人員晉升、工資福利、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，是選拔優(yōu)秀行政管理人才的途徑。目前考核存在幾方面的問題：首先，考核中形式主義和民主化太嚴(yán)重現(xiàn)象并存，部分機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人感情搞內(nèi)定，考核工作流于形式、走過場；部分機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)完全放手，采取群眾無記名投票表決，導(dǎo)致一些政績突出但不擅于人際關(guān)系的人員無緣評優(yōu)。其次，激勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)懲差別不大，優(yōu)秀者得不到鼓勵(lì)，平庸者很難淘汰；最后，考核沒有根據(jù)工作崗位性質(zhì)進(jìn)行具體分析，行政評估處于一概而論狀態(tài)，各個(gè)部門的工作特色和工作績效不能體現(xiàn)，考核的公正性和準(zhǔn)確性遭到質(zhì)疑。這幾方面問題的存在使得考核效果大打折扣，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)行政管理人員自我素質(zhì)提升的激情。

三、機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)提升的措施探討

為了促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的工作效率，對機(jī)關(guān)行政管理人員的職業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，提升機(jī)關(guān)行政管理人員職業(yè)素質(zhì)顯得尤為重要。

1.思想觀念先進(jìn)化。機(jī)關(guān)行政管理人員的思想觀念應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該強(qiáng)化四種意識(shí)，即奉獻(xiàn)意識(shí)、角色意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。首先，機(jī)關(guān)行政管理工作性質(zhì)決定了行政管理人員必須強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。機(jī)關(guān)行政管理工作是政府機(jī)關(guān)的重要組成部分，是做好政府機(jī)關(guān)工作的重要保障。其次，每個(gè)人在社會(huì)中扮演各種角色，職業(yè)角色是人的基本角色之一。機(jī)關(guān)行政管理人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有高度的敬業(yè)精神，明確職責(zé)，做到不缺位、不越位，始終牢記自己的責(zé)任和使命，全心全意為人民服務(wù)。最后，機(jī)關(guān)行政管理人員還要不斷開拓思想，保持進(jìn)取意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，終身學(xué)習(xí)，超越自己，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)工作持續(xù)地發(fā)展創(chuàng)新。

2.行政管理制度企業(yè)化。推進(jìn)機(jī)關(guān)行政管理職員制，采取“聘任”競爭和合同管理，實(shí)行以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞多酬的分配制度，打破“鐵飯碗”，破除職務(wù)“終身制”和人才“單位所有制”，徹底轉(zhuǎn)換機(jī)關(guān)行政管理的用人機(jī)制。嚴(yán)格杜絕靠關(guān)系，走后門進(jìn)機(jī)關(guān)的現(xiàn)象。將機(jī)關(guān)行政管理人員的績效考核量化，對行政管理人員要進(jìn)行定期和不定期的考核，采用定性和定量相結(jié)合，將工作業(yè)績與晉級分配相掛鉤。通過對政治思想、工作效率、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)效果等方面的考核，評出優(yōu)秀的行政管理人員并給予大力表彰，對不合格的人員要進(jìn)行調(diào)換或調(diào)離。建立能者上、庸者下、平者讓的有效激活人才活力的機(jī)制，使機(jī)關(guān)行政管理人員始終存在著危機(jī)感和緊迫感，不能整天混日子，無所事事，避免了光拿工資不干活的現(xiàn)象，促進(jìn)行政管理人員積極提升自身素質(zhì)。

3.行政管理人員培訓(xùn)專業(yè)化。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)行政管理人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)，包括崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、特種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如定期舉行行政管理研討活動(dòng)；定期進(jìn)行行政管理業(yè)務(wù)方面的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；定期舉辦文化素質(zhì)教育類培訓(xùn)班；創(chuàng)造進(jìn)修學(xué)習(xí)、調(diào)研交流、外出考察的機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)學(xué)歷教育再深造等等。政府機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)機(jī)關(guān)行政管理人員的實(shí)際管理水平以及在工作中存在的問題進(jìn)行綜合的分析，并進(jìn)行針對性的指導(dǎo)，為行政管理人員做好培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，做好培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式的安排。通過培訓(xùn)，形成一套行之有效的管理模式，使得行政管理人員隊(duì)伍專業(yè)化。同時(shí)通過多種渠道積極吸引高層次行政管理專業(yè)人才到機(jī)關(guān)行政管理部門工作，為機(jī)關(guān)行政管理工作補(bǔ)充高素質(zhì)人才。

4.職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制化。職業(yè)資格證書制度是國家對各行各業(yè)從業(yè)人員規(guī)定的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。它是在職業(yè)的專業(yè)化過程中出現(xiàn)的，要求從業(yè)人員經(jīng)過嚴(yán)格系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)、獲得能勝任工作的特殊知識(shí)和技能、獲取職業(yè)資格證書以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。機(jī)關(guān)行政管理部門也可以推行行政管理人員職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。人才進(jìn)入機(jī)關(guān)行政管理部門工作之前先接受系統(tǒng)的培訓(xùn)及考核，逐步推行資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)，保障行政管理人員隊(duì)伍的高素質(zhì)與專業(yè)性。

四、結(jié)語

機(jī)關(guān)行政管理人員肩負(fù)著組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)行政活動(dòng)的重任，是政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開展的保證。政府機(jī)關(guān)應(yīng)重視行政管理工作，加強(qiáng)對行政管理人員的培訓(xùn)，努力提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對行政管理人員的思想教育，提高行政管理人員的責(zé)任心和培養(yǎng)行政管理人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。行政管理人員自身也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)行政管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，并用于指導(dǎo)實(shí)踐，提高行政管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲剛，淺談?wù)畽C(jī)關(guān)檔案管理人員素質(zhì)[J].辦公室事務(wù)，2014（12），P223.

[2]劉艷，關(guān)于如何提高機(jī)關(guān)檔案管理人員綜合素質(zhì)的思考[J].黑龍江史志，2012（5），P29-30.

[3]吳慶皊，機(jī)關(guān)檔案管理人員的素質(zhì)和能力提高探討[J].中國職工教育，P40.

[4]李永軍，淺談機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員的素質(zhì)修養(yǎng)[J].中國機(jī)關(guān)后勤，2005（11），P22-23.

[5]張湘乾，談?wù)勑姓芾砣藛T考核的問題及對策[J].探索爭鳴，2014（2），P37-39.

[6]楊興防，高校行政管理人員專業(yè)化研究[D].曲阜師范大學(xué)，2006.

[7]洪蓉蓉，高校行政管理人員職業(yè)素養(yǎng)提升研究[D].寧波大學(xué)，2015.

[8]張藝，提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑探究[J].教育教學(xué)論壇，2016（8），P14-15.