電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范與控制研發(fā)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力體制也需隨時代的發(fā)展進(jìn)行改革，面對新一輪的電力體制改革，對電網(wǎng)公司傳統(tǒng)的財務(wù)治理受到了沖擊，對電網(wǎng)公司來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，公司面臨著一定的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)管理難度大，最及時最有效監(jiān)控財務(wù)風(fēng)險的手段之一就是在線監(jiān)控，我們要充分利用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，來阻止風(fēng)險的發(fā)生消滅在萌芽狀態(tài)。本文對電網(wǎng)公司存在的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行了詳細(xì)的分析，為了不給電網(wǎng)企業(yè)帶來風(fēng)險，對電網(wǎng)公司財務(wù)風(fēng)險衣進(jìn)行了深刻分析并提出了對策和控制策略。

關(guān)鍵詞：財務(wù)風(fēng)險治理 控制策略 電網(wǎng)

一、引言

我們必須要認(rèn)識到，在完善輸配電價機(jī)制下，形成科學(xué)、且符合當(dāng)前發(fā)展的輸配電價水平是一個較長的歷史過程，電網(wǎng)企業(yè)要想在這種變革的環(huán)境中生存與發(fā)展，要直面困難，用于融入，抓住機(jī)遇，大膽迎接挑戰(zhàn)。雖然，容量電價、峰谷分時等銷售電價政策已經(jīng)在國外得到廣泛應(yīng)用，但是目前我國的電價政策還不夠完善、不夠科學(xué)，分類銷售電價改革、科學(xué)的分電壓等級電價等仍處于剛剛起步階段，對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的政策沖擊經(jīng)常發(fā)生，背負(fù)著額外沉重的社會成本。

二、電網(wǎng)財務(wù)風(fēng)險

電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展不可避免的會涉及財務(wù)管理工作，在財務(wù)管理工作中風(fēng)險則是客觀存在的，電網(wǎng)企業(yè)對項目預(yù)算以及業(yè)務(wù)計劃的對接過程中需要進(jìn)行一定的風(fēng)險控制工作，在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對財務(wù)支出和收入進(jìn)行科學(xué)的評審和評級，從而提高投資決策的科學(xué)性，并且在財務(wù)管理工作中，預(yù)算內(nèi)容如何落實到具體的，明細(xì)項目中也是一個重要的內(nèi)容。

三、在新形勢下關(guān)于我國企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展趨勢

1.知識經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)并重。第一，關(guān)于財務(wù)管理目標(biāo)的變化發(fā)展。財務(wù)的管理目標(biāo)會由傳統(tǒng)的“股東財富的最大化”向“企業(yè)價值的最大化”方向過渡發(fā)展。其次，企業(yè)的投資決策向無形資產(chǎn)方向發(fā)展。大大提高建立在知識基礎(chǔ)之上的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商譽(yù)、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新和計算機(jī)軟件等無形資產(chǎn)的比重。第三，關(guān)于稅后利潤參與者的變化發(fā)展。目前國內(nèi)外有部分企業(yè)實行對員工派送“紅股”，或者采取“股票期權(quán)制”的獎勵方式，這些都是屬于人力資本所有者參與企業(yè)稅后利潤分配的形式，而且這些分配形式將是企業(yè)今后的發(fā)展趨勢。

2.財務(wù)安全管理和財務(wù)風(fēng)險管理要共同發(fā)展。風(fēng)險投資的管理將發(fā)展為財務(wù)管理的核心內(nèi)容。由于受到金融的全球化發(fā)展，以及電子商務(wù)和知識經(jīng)濟(jì)等財務(wù)管理環(huán)境的變化發(fā)展的影響，這些都會大大增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，技術(shù)和業(yè)務(wù)得到新的發(fā)展，但是有效的監(jiān)督的步伐發(fā)展緩慢，致使兩者之間的發(fā)展出現(xiàn)不一樣的速度，這對企業(yè)的財務(wù)安全帶來巨大的威脅。因此企業(yè)要形成有效的管理監(jiān)督體系，盡可能的降低財務(wù)風(fēng)損失險，保證企業(yè)的順利、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

四、電網(wǎng)公司財務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1..電網(wǎng)公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系不清，權(quán)責(zé)不明。由于電網(wǎng)公司內(nèi)部職能界定不清楚，資金管理使用不明確，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，內(nèi)部系統(tǒng)出現(xiàn)危險狀況等，首先應(yīng)對電網(wǎng)公司內(nèi)部進(jìn)行一個全面的分析了解，各個部門之間應(yīng)該多交流，勤聯(lián)系，了解各個部門都有相應(yīng)的職能，對資金的使用，利益的分配等方面進(jìn)行合理的調(diào)整措施和策略。

2.治理粗放，內(nèi)控制度不夠健全。俗話說，工欲善其事必先利其器，要想做好一件事，準(zhǔn)備工作非常重要，從目前的狀況看，電網(wǎng)公司漏洞百出，內(nèi)控制度不完善，電網(wǎng)公司應(yīng)該提高經(jīng)營能力，自我修正的能力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)下社會，工作及生活的發(fā)展?fàn)顩r，順應(yīng)時代的潮流，如不積極完善內(nèi)控制度，會給企業(yè)經(jīng)營帶來風(fēng)險。

3.資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不良，債務(wù)包袱沉重。由于資金短缺，內(nèi)控制度不完善，對電網(wǎng)公司造成了很大的影響，一是，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，電力技術(shù)也更新快，優(yōu)勝略汰，很多存貨無法使用，導(dǎo)致資金不足；二是，有些電力用戶惡意欠費，數(shù)量增加，資金困難；三是，生活壓力大，受環(huán)境，地域的一些限制，有的拖欠電費。

五、目前供電局財務(wù)風(fēng)險監(jiān)控的特點

為了明天更好的發(fā)展，供電局財務(wù)風(fēng)險的在線監(jiān)控還是有上升的空間，有以下幾個方面：

1.財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控的信息程度不高。有部分財務(wù)信息還沒及時有效的處理落實，對在線監(jiān)控的信息化程度有很大的影響。例如：資金監(jiān)控系統(tǒng)剛推行，實際應(yīng)用性有待時間考驗。

2.監(jiān)控崗位的設(shè)置有待完善。到目前為止，執(zhí)行監(jiān)控職能的崗位同時兼職其他工作，造成在線監(jiān)控的時效性較差。

3.在線監(jiān)控體系還沒有真正建立。由于受到多方面的限制，目前我企業(yè)的在線監(jiān)控體系還沒有完全建立起來。如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，成本控制核算等。

六、電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的運行保障體系

1.優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險控制環(huán)境，保證風(fēng)險預(yù)警體系運作的相對獨立性。具體而言，風(fēng)險控制環(huán)境對財務(wù)預(yù)警目標(biāo)如何制定，預(yù)警活動如何組織，風(fēng)險控制活動、信息與溝通和財務(wù)預(yù)警監(jiān)控措施的設(shè)計與運行等環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生巨大影響。為此，電網(wǎng)公司應(yīng)找準(zhǔn)合理的方向，制定科學(xué)高效的方案，努力提高新模式下的經(jīng)營管理水平。

2.制定適合電網(wǎng)企業(yè)實際的風(fēng)險管理目標(biāo)。保證風(fēng)險預(yù)警體系指標(biāo)的有效性、建立統(tǒng)一的風(fēng)險管理政策，制定適合電網(wǎng)企業(yè)實際的風(fēng)險管理目標(biāo)，保證預(yù)警指標(biāo)的選取遵循靈敏性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確、敏感地反映財務(wù)風(fēng)險。同時，進(jìn)行指標(biāo)體系設(shè)計時應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的特點及財務(wù)經(jīng)營特色，充分滿足整個財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)預(yù)測性、動態(tài)性、實時性的要求。

3.建立科學(xué)的風(fēng)險控制體系。針對關(guān)鍵風(fēng)險控制點建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)。電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)循環(huán)的過程是以電網(wǎng)建設(shè)及電力銷售為核心，應(yīng)對電網(wǎng)建設(shè)、電力銷售、電費回收等關(guān)鍵點設(shè)定“財務(wù)預(yù)警目標(biāo)一覽表”，結(jié)合相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險事項識別，確定風(fēng)險因素產(chǎn)生的原因，結(jié)合風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)對風(fēng)險進(jìn)行分析，確定事項的風(fēng)險因素評價尺度及風(fēng)險等級。針對關(guān)鍵財務(wù)風(fēng)險控制點建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)內(nèi)部的風(fēng)險識別、評估、控制、報告等環(huán)節(jié)對各種財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面防范和控制。

4.開發(fā)新能源微電網(wǎng)。新能源的利用對于電網(wǎng)財務(wù)管理而言是一個重要的減少成本和開支的方式，其中新能源微電網(wǎng)是一種新型的電網(wǎng)建設(shè)方式，利用風(fēng)光電等多種分布式能源的優(yōu)勢互補(bǔ)來實現(xiàn)電力能源的高效接入。倆者長補(bǔ)短，相互配合，高效發(fā)展，根據(jù)目前的狀況來看，發(fā)展微電網(wǎng)需要降低成本，多方合作，實現(xiàn)多種融資模式來發(fā)展微電網(wǎng)，多結(jié)合當(dāng)下的社會和生活來對此項目進(jìn)一步落實完善。

七、實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控的意義

創(chuàng)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)供電企業(yè)的需要。供電局圍繞“內(nèi)控體系創(chuàng)先”工作要求，以堵塞業(yè)務(wù)流程漏洞、防范財務(wù)風(fēng)險為目標(biāo)，不斷完善財務(wù)管理管控措施，提升財務(wù)管理內(nèi)控力，確保企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。主要通過制度化和信息化兩大手段管理和控制財務(wù)管理風(fēng)險。

八、結(jié)語

在電網(wǎng)管理工作中，資金，技術(shù)都是密切聯(lián)系的，內(nèi)部控制系統(tǒng)合理有效的的不斷加強(qiáng)完善，對電力的監(jiān)管和運營都有很大的幫助，有效的提高電網(wǎng)財務(wù)管理水平和效率，為電網(wǎng)的后續(xù)工作奠定良好的基礎(chǔ)。建立高效、可行的財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控體系，一直是企業(yè)內(nèi)控管理工作的難點。把難點突破，對企業(yè)的體制進(jìn)行管理規(guī)劃，把方方面面都涉及到，考慮的，大到公司，小到個人，要建立一整套的財務(wù)風(fēng)險在線監(jiān)控體系，需要有新思路、新手段，需要推動該項工作的領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者下定決心；必須結(jié)合我國的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，當(dāng)下的社會，工作以及生活的方方面面，借鑒優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展管理思路，提高企業(yè)自身在電力行業(yè)中的競爭力，腳踏實地，一步一個腳印，加快我國社會主義發(fā)展的步伐。

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