信訪辦公科技化意義探析

摘 要：我國社會不斷向前大步發展，科技是其中重要的推動因素，信訪辦公科技化對于做好信訪工作十分重要。具體而言，辦公科技化有利于提高信訪工作的效率和質量；增加了新的信訪渠道；有利于信訪工作者快速搜集信息、及時做出反饋；有利于資源共享的實現；有利于提高工作規范性。

關鍵詞：信訪 科技化 辦公

隨著社會的進步，發展經濟的步伐不斷向前邁進，我國各行各業都處于不斷深化改革的過程中。提倡可持續發展，綠色環保等發展方向，讓原有的一些污染型工業和不適合當前社會發展的一些企業、公司面臨轉型。轉型的過程中，又會出現各種新的問題需要解決。不僅如此，各行各業在發展的過程中都處于不斷更新的環境，不可避免的有許多社會矛盾出現，有些社會隱患也隨之顯現。群眾信訪是群眾反映社會矛盾的主要措施之一，近年來，群眾的信訪量有逐年增高的趨勢。這樣的現象讓信訪部門迎來了挑戰，信訪的工作量不斷增加，維穩任務迫在眉睫。為了能夠更加方便快捷的處理信訪任務，辦公設備科技化十分重要。辦公中引入新型科技產品，加快解決信訪問題，提高工作效率，節約人力勞力和資源成本。

辦公科技化需要提高信訪辦公設備的經費，以保證能夠購買新型科技產品。信訪工作人員需要盡快學會使用這些科技產品，方便處理工作問題，讓科技產品的用途發揮到最大化。不僅如此，對于與信訪工作相關的軟件硬件也要及時開發，有針對性的研制產品，充分利用計算機、網絡。辦公科技化為信訪工作提供了嶄新的工作方式，是當前社會環境下必須具備的工作條件，辦公科技化對于信訪工作有重要的意義。

一、有利于提高信訪工作的效率和質量

如前所述，目前各行各業都在深化改革，信訪的群眾來源于社會的各個行業，觸及社會的方方面面。信訪工作涉及的法律法規猶如浩瀚繁星，零零碎碎。信訪工作過程中常常需要查閱大量的資料，翻閱不同的案例。以往落后的設備往往需要耗費大量的人力在查閱、統計等方面，大量的信息不能互通共享，案件的傳遞與上報不斷積壓，不僅浪費人力資源而且工作效率低下。工作人員無可奈何，信訪群眾怨聲載道。信訪工作長期滯后對于維穩十分不利。

信訪工作科技化對于處理繁雜的、重復的事務十分有利。尤其是在信訪案件的查詢、數據統計、重點劃分方面有突出的作用。以最少的人力投入獲得最大的工作效率和準確性。通過新型科技，信訪工作者可以快速查詢，直接由系統程序統計，減少重復勞動，信訪內容錄入以后再次查閱時十分便捷，每個案件的重點事項也能標注清楚，電子版本的檔案不會因為翻閱次數的增加引起損壞。當信訪案件受理之后，通常需要轉交其他部門。有了新型科技，直接在網絡等設備上傳輸，減少了辦公時間，縮短了“旅程”，信訪工作人員的主要精力就可以集中起來處理問題，從而促使案件辦理更加妥善。

二、增加了新的信訪渠道

信訪量的增加對于社會發展是有一定好處的。人們敢于講述身邊的問題，這是人民抱著比較積極的態度面對問題、處理問題，也是相信政府、相信黨的行為。信訪渠道的暢通是人民群眾與政府溝通的渠道和橋梁，是建設社會主義政治文明的一項基礎措施，也是實現社會主義政治文明的表現。

當前，人民的生活水平有所提高，人民素質、科技水平都與過去有了很大的不同，對于科技的接受也比較快。從基層信訪工作者的反饋來看，通常信訪者容易在言詞和情緒上比較激烈，面對面交流與互動容易觸發矛盾，不利于信訪工作的展開，也讓基層工作者備受壓力。利用科技如網絡發送電子郵件、微信、微博等方式發送信訪內容是十分便捷有效的，也減少了一些不必要的沖突和麻煩。政府與人民之間的交流與互動可以利用這些程序有效展開，構筑全方位政民溝通渠道。

暢通信訪渠道可以側重以下幾個方面：首先，公開、宣傳現代化的信訪渠道，讓更多的群眾了解。提倡群眾通過現代化手段提出意見和建議。其次，搭建更好的信訪科技平臺。以信訪網站為例，信訪網站應當有足夠的承載量，當很多人同時點入時網站不會崩塌。網站要經常維護，出現技術問題時及時解決。再次，政府部門應當增加科技平臺的人力，當多名信訪者同時提問或者發出電子信件時，工作人員能夠應急回復。如果，大量的群眾在科技平臺上的意見沒有及時回復，那么容易導致群眾和政府的矛盾激化，不利于信訪工作的展開，新型信訪渠道也將形同虛設。最后，政府可以在這些科技平臺上開設討論板塊，當社會生活問題產生時，可以在此發表。廣大群眾參與其中，相互討論、協商，集思廣益有時能夠相處解決問題的方法。不僅有利于解決社會矛盾，更有利于政府了解人民，聽到民聲。有助于形成良好的政民關系。

三、有利于信訪工作者快速搜集信息、及時做出反饋

各行各業的快速發展，導致信息更新速度非常快。政策性強、時代性強、信息量大、知識更新周期短等特征是新時代政府部門處理信訪案件的重要挑戰。處理信訪的工作者常常收到群眾反應的事件是從未遇到的情況。處理案件的工作者需要更新信息，在第一時間接受大量有關方面的信息，及時了解有價值的相關動態。包括相關行業的法律法規，企業、事業單位、公司的背景資料，從事的行業動態，案件相關人員的基本資料等。雖然互聯網有大量的信息，但是僅僅依靠互聯網是遠遠不夠的。因為網絡上的信息太過雜亂，一些不相干的其它信息常常會占取空間，必須經過篩選，這樣，勢必會浪費大量工作時間。辦公科技化可以建立一些程序，已經對互聯網信息進行篩選，這樣就能節約大量時間。不僅如此，還可以建立存儲程序，按照一定的分類進行存儲。當工作者查閱過往案例時可以很快取得。搜尋過往案件的處理方法可以為當前案件的處理提供解決思路。在處理案件的過程中，有時需要分析和統計一些數據，例如在人員工資問題方面，工作人員可以利用科技有效的統計、對比案件所在行業在全國的人均工資、工作時間、福利待遇等數據，客觀公證的做出判斷。

事實上，信訪是指“公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。”反應問題是信訪的主要內容，如果社會和諧，那么就沒有問題需要信訪。因此，關注社會事件，盡早發現矛盾的焦點，盡早解決。雖然當前通過更新科技開設了一些新型信訪渠道。但是依然有很多人進行上訪，選擇最原始的上訪方式即“走訪”。群眾有時會大規模的進行上訪，以此表示事情的嚴重性和普遍性。例如小區開發商濫用公共綠地、房產證遲遲沒有下達等問題，容易引起集體上訪的情況。上訪只是手段，解決問題才是目的。群眾只想獲得政府的重視，但是這樣并不能解決問題。政府部門應當利用科技盡早搜集信息，分析所管轄區域內矛盾比較激化的事件。在群眾上訪前，找尋問題的根源，妥善處理，解決問題。或者提早對信訪者進行疏導和反饋，這樣就不會引起大規模上訪的混亂局面。

四、有利于資源共享的實現

資源共享是當代社會飛速發展的重要前提。社會中各種矛盾都可能從信訪這個渠道反映出來，而這些問題最終還是要各級部門配合處理。在過去，人們常常為了一件事輾轉于政府的各個部門之間，辦理各種手續填寫各種表格，非常低下的工作效率，浪費了很多的人力物力，有時也錯過了解決問題的最佳時機。即使采用電話、傳真等方式也還存在著很多不必要的工作量。部門之間利用科技資源共享就可以很快的解決這些問題。部門之間聯網是當前社會信息共享的重要手段。當信訪件錄入時，可以立刻傳遞給相關部門，信訪件的周轉和處理速度加快了，增強了辦事效率。政府各個部門之間不再是各自為營，孤軍奮戰，而是相互幫助、資源共享，這樣有利于問題解決，提高辦事效率，避免不必要的問題產生。如果信訪者能夠收到有關部門的及時回饋，可以安撫信訪者的情緒，增加政府的公信力，長此以往，必定越來越多的人民群眾選擇比較和諧妥善的方式面對社會問題。構筑信訪數據庫，搭建信訪辦公系統，并且盡量與其它部門的軟件、硬件兼容。不僅要信訪單位辦公方便、便捷，也要其它單位的工作人員在運用信訪軟件、硬件資料時毫無障礙。如果信訪部門的辦公系統、方式十分獨特，其他部門不能應用，那么即便信息公開也起不到共享的作用。因此，需要政府各級部門在技術、業務方面加強交流，提升信訪工作水平，文件和數據在各個系統之間的轉換暢通無阻。另外，資源共享不僅針對數據、文件，也可以針對一些硬件，比如打印機、掃描儀等外部設備也可以做到共享。這樣，不僅提高了設備的利用率，而且降低了政府部門對設備投資的成本，實現真正環保、高效。

五、有利于提高工作規范性

科技化的辦公場所需要人和科技相互配合，規范性的操作程序與系統要求每個工作者的工作必須符合相應的要求，在基礎工作中不會因為個人的行為習慣不同而出現不同的工作模式，例如數據記錄，案件分析等。統一劃的工作方式避免個人行為對系統、程序正常運行造成干擾，也避免了同事之間的相互磨合。在數據錄入、分析、歸納等方面更加規范、合理。科技化的辦公有利于改善因為人為錯誤而造成的不必要問題。另外，因為平時工作的細致到位，可以讓信訪工作者在工作過程中可以得到感性和理性的知識，工作分類不斷細化、規范化，從而促進信訪工作更加有效的開展。

總之，科技服務于人類，利用新型科技力量打造現代化辦公是提高工作效率最為有效的方式之一。政府部門的主要職能正逐步實現電子化，進入新型科技時代，信訪辦公科技化是信訪工作的趨勢，對信訪工作的有效展開產生眾多積極的意義。

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作者簡介：王文平（1967—）女。籍貫：山西省臨猗縣。現就職于中交第一公路勘察設計研究院有限公司。職稱：政工師。研究方向：信訪工作管理。