黨建促扶貧 同步建小康

摘 要：習近平總書記提出“全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊”。黨的十八屆五中全會向全國發出了“堅決打贏扶貧攻堅戰”的號召，脫貧攻堅的重點、難點在基層，民族地區更是脫貧的重中之重。“抓黨建促扶貧”深刻揭示了黨建和扶貧開發的內在聯系，其中，抓好黨建是前提，圍繞精準扶貧精準脫貧這個“一號工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、基層黨員的先鋒模范作用、扶貧干部的骨干作用，最終實現“促”這個終極目標。

關鍵詞：黨建 促扶貧 同步 建小康

基層黨組織是落實黨的任務的工作支撐、是黨聯系群眾的橋梁支撐，在基層發展中起著基礎性作用。脫貧攻堅作為臨夏州當前的“一號工程”，扶貧政策的宣傳、扶貧對象的確定、扶貧項目的實施、扶貧資金的使用等各個環節，都需要基層黨組織發揮聯系服務、對接落地、精準落實的作用。經過長期的探索實踐，臨夏州已經形成堅持黨建領航，以黨建帶扶貧、扶貧促黨建的工作機制，在助推脫貧攻堅中發揮了重要的作用。但現實仍然有一些不足，存在基層黨組織和扶貧開發在發展目標、責任、機制上融合度不高；基層黨組織、尤其是處于脫貧攻堅第一線的個別農村黨組織存在軟弱渙散、班子不團結、干群關系不融洽等問題，直接影響了扶貧工作的成效；個別扶貧干部還沒有真正沉下去與群眾打成一片，有工作兩張皮、“兩頭逛”現象，駐村幫扶的優勢作用沒有完全發揮到位。臨夏州作為民族貧困地區，與全國、全省一道全面建成小康社會任務還很繁重，需要更好發揮黨建促進扶貧作用。

一、黨的關心、提振脫貧致富信心

2013年，習總書記來到東鄉縣布楞溝村親切看望慰問各族干部群眾，在中央、省、州的關懷下，在中石化的大力支持下，到2016年，布塄溝村實現了整體脫貧。汪洋副總理重視積石山縣陽山村、康樂縣馬巴村的發展，對馬巴村的脫貧攻堅工作給予充分肯定。布楞溝村、陽山村、馬巴村的脫貧經驗是全州精準扶貧工作的一個縮影，充分體現和全面貫徹了習近平總書記關于扶貧開發的重要思想。正是有了黨和國家領導人的親切關懷，有各級和各個方面的關心支持，極大激發了貧困群眾改變貧困面貌、加快脫貧致富的信心和決心，為民族貧困地區的又好又快發展注入了強勁動力。

二、黨建引領、筑牢服務平臺

“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。打贏脫貧攻堅戰，實施黨建引領，發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用是基礎。臨夏州按需施策，實施了扶貧干部人才支持計劃，臨夏州123個鄉鎮、1150個行政村都組建了鄉鎮扶貧工作站和駐村幫扶工作隊，構建州縣鄉村四級扶貧工作機構。選派扶貧干部時應努力做到常態化落實、精準化選派、實效化考核，真正把基層需要的資源和骨干力量下沉，為基層的扶貧工作注入新鮮血液和活力。嚴肅考核機制，把扶貧工作作為各級黨組織考評政績的標尺，確保扶貧見到實實在在的效果，防止掛職干部“兩頭逛”。

三、找準抓手、實現深度融合

基層黨建與扶貧開發存在融合度不高的現象，基層黨組織“要做的”與貧困地區“想要的”統一度不高，導致機制不順暢，資源難整合。針對這一問題，基層黨組織與貧困地區圍繞中心工作找準抓手，把“兩張皮”擰成“一股繩”，實現基層黨建與扶貧開發深度融合，雙推進是今后黨建促扶貧工作的重點。落實黨建責任，明確工作重心助推精準扶貧，各基層黨組織要把工作目標、項目選擇瞄準扶貧工作‘靶心’，精準發力，真正做到目標融合，責任融合、項目融合、機制融合。

四、改進作風、營造脫貧氛圍

精準扶貧精準脫貧各項工作都需要在風清氣正的政治生態下全力推進，黨組織和黨員干部的工作作風，直接關系著扶貧工作的順利推進、群眾的認可度滿意度。要始終發揚實事求是的工作作風。扶貧對象認定、扶貧項目選擇、扶貧資金發放中應避免利益輸送對客觀公正的沖擊，防止“家族網”“關系網”“潛規則”等不正之風的干擾，特別是防止“雁過拔毛式”微腐敗的發生。要始終發揚密切聯系群眾的工作作風。扶貧干部只有俯下身子密切聯系群眾才能了解到最真實的貧困狀況，拉近與群眾的距離，激發群眾戰天斗地、攻堅克難、脫貧致富的積極性。要始終發揚艱苦奮斗的工作作風。民族貧困地區底子薄、困難多、條件差，更需要各級黨員干部發揚艱苦奮斗的精神，不怕苦、不怕累，通過自己的帶頭和示范，盡快讓貧困地區的農民實現發家致富奔小康的中國夢。

參考文獻：

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作者簡介：達朝花，系中共臨夏州委黨校辦公室副主任、法學講師。