強化“三個創新”助推卷煙營銷黨建工作上水平

摘 要：黨的基層組織是各項工作的第一線，是與廣大人民群眾密切聯系的根基，是發揮黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十八大提出了要 “創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。因此，在新形勢下，卷煙營銷黨支部作為遵義煙草商業黨的基層一線組織，不僅要加強，關鍵的是要創新。基層黨建工作如何創新也是一項亟待解決的重大而緊迫的課題。

關鍵詞：基層黨組織 創建工作 上水平

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，深入貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導；創新基層黨建工作，創新是時代的主題，也是國家、民族、政黨發展永恒的主題。進入21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生的重大變化，黨的建設新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在“創新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、基層黨建工作創新要著力在觀念上創新

煙草行業基層黨組織要積極適應經濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創新，切實體現黨的政治優勢，發揮基層黨組織的領導核心作用，保障煙草事業健康發展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯動機制的建立和完善，實現工作機制的不斷創新，這是實現基層黨建工作創新的重要保證。近幾年，遵義煙草通過深入開展“內學一做”學習教育活動，在工作機制創新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

1.完善目標機制，實現基層黨建工作目標與中心工作目標有機統一。

遵義煙草卷煙營銷中心建立了基層黨支部目標考核、工作管理等制度。在黨的群眾路線教育實踐活動中，形成了黨員先進性具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發揮基層黨組織的政治優勢，組織動員黨員群眾為實現業務工作的發展目標共同奮斗。黨支部根據黨員所從事的工作和擔負的責任，明確 “一崗雙責”范圍，圍繞“轉作風、強服務”，扎實推進“六有雙晉一創”工程建設。

一是以深化拓展服務型黨組織建設為切入點，圍繞轉變工作作風、提高工作效率。深入實施“婁山情·360”服務模式，圍繞“六有雙晉一創”工程，2015年扎實開展創牌年活動，密切聯系群眾、扎實貫徹黨的群眾路線，持續抓好“婁山情·360”服務活動。

二是以“一諾雙晉”為載體，推動作風建設常態化、長效化。組織廣大黨員干部作承諾，嚴格恪守中央八項規定、省委“十嚴禁”“十不準”以及市委“十個必須”等制度規定，狠剎“四風”、“慵懶慢浮貪”、“麻將風”等頑癥；強化推行“雙晉”（黨員晉星、支部晉級）工作機制，通過實行“一述二評三公示”，激發黨員爭先鋒、黨組織創先進，提高了黨員的責任意識，強化黨員的監督管理。

2.改善決策機制，實現基層黨建工作決策與業務中心工作的深度融合。

基層黨組織在集體決策、參與決策、監督決策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發揮政治領導和監督保證作用；圍繞“轉方式、強功能”，強化黨的組織建設。

一是加強和改進黨建工作上，要樹立起“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作態度，堅持民主集中制，按照集體領導、分工負責、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執行黨組織內部的議事規則和決策程序，不斷增強班子整體合力，確保工作協調高效運轉。大膽嘗試改變現有的黨建工作模式，把推進黨建工作開展有機的融合和滲透到企業生產經營發展目標中去，從領導層貫穿至執行層，監督層中去，不斷黨建工作的執行力度，把握“穩中求進”工作總基調，以提高經濟增長的質量和效益為中心，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，聚焦重點品牌，優化卷煙結構，強化規范管理，提高隊伍素質，以提升客戶服務水平為核心，穩步有序推進現代終端建設，卷煙銷量保持同比增長，全面推進卷煙網絡建設；黨建工作與“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”，為各項工作的有效開展發揮了應有的作用。

二是強化黨建工作責任。全面深入開展黨建三級聯述聯評聯考（即：市局（公司）機關各直屬支部向市局（公司）黨委述職、市局（公司）黨委對機關各直屬支部考評；縣局（分公司）黨組向市局（公司）黨委述職、市局（公司）黨委對縣局（分公司）黨組考評；基層站黨支部向縣局（分公司）黨組述職、縣局（分公司）黨組對基層站黨支部考評），切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

三是逐步提升組織隊伍能力，夯實黨支部建設基礎，全面實施黨支部書記與經營管理人員“雙向交叉任職”工作機制，使兼任黨內職務的領導干部既做到兼職又做到兼事，不但兼事更要兼責，從而實現黨建工作與經營管理工作同步部署、同步落實、同步考核。抓好黨建工作“一把手”責任制，進一步明確和落實了支部書記抓基層黨建工作的領導責任，明確支部書記為本單位黨建工作第一責任人，對本單位黨的建設工作負全面責任，做到“書記抓、抓書記”，一級管一級，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，形成齊抓共管抓黨建工作的新格局，為實現年度各項工作目標和任務提供堅強的組織保證。

3.完善組織機制，實現基層黨建工作制度化、規范化，用制度約束人和激勵人。

一是進一步完善和落實基層黨支部認真抓黨建、書記帶頭抓黨建責任制和支部書記履行黨建工作具體責任人的相關制度。要求基層黨組織每年召開專題會議研究黨建工作不少于2次，支部書記每年上黨課和工作調研不少于1次。

二是持續抓好《中國共產黨基層組織工作條例》的貫徹落實。開展對基層黨組織黨建工作調研檢查指導。強化嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、黨員領導干部參加“雙重組織生活會”等制度，進一步推進組織生活的制度化、規范化。嚴格黨員發展和管理工作。認真落實中央關于加強新形勢下黨員發展管理的要求和《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格按照要求推薦符合條件的人作為發展對象及入黨積極分子。按照從嚴治黨要求，強化對“三不”黨員的教育管理，及時按規章處置不合格黨員。加強對基層各黨組織黨員發展工作的指導檢查。

三是扎實推進黨務公開。以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，深入推進黨務公開。實施黨建創新項目，探索新形勢下從嚴治黨規律。按照《遵義煙草商業黨建創新項目管理辦法》，積極引導和鼓勵黨組織黨建工作創新，開展黨建創新項目申報評選表彰工作。加強關懷幫扶工作，對生活困難黨員、離退休老黨員的關懷幫扶力度；創新方式方法，注重人文關懷和心理疏導相結合，盡力幫助解決實際困難，增強黨組織的凝聚力

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責任務，優化基層黨建工作環境，激發了黨建工作的動力。

二、基層黨建工作創新要著力在教育模式上創新

在新形勢下，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統的教育理念上，采取傳統的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設的要求。如何根據形勢的發展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨務工作是個新的挑戰。幾年來，支部在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1.圍繞“轉學風、強素質”，實施“三個三”學習工程，強化黨的思想政治建設。

一是“三本必讀書目”。強化理想信念教育，補足精神之“鈣”。圍繞深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，學習宣傳貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆五次全會精神，組織督促廣大黨員干部認真學習三本必讀書目（《世界社會主義五百年》、《習近平談治國理政》、一本十八屆四中全會自選讀物），引導教育廣大機關黨員干部牢固樹立共產主義理想信念，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

二是“三個一”讀書活動。強化學習型黨組織建設，大力提升黨員干部能力素質。創新形式，豐富內容，規范制度，深入推進學習型黨組織建設。積極組織“多彩黨課”活動，健全完善以黨組織集中學習為龍頭、黨支部學習為重點和個人自學相結合的學習教育格局。結合開展“書香企業”活動，組織全體黨員干部開展“三個一”讀書活動，即日讀一小時、月讀一本書、年撰寫一篇調研報告或讀書心得。

三是“三個層次”黨員培訓。圍繞深入學習習近平系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中四中全會精神、《中國共產黨章程》、黨的歷史、社會主義核心價值觀等內容，采取“走出去、請進來”等方式，依托外地干部教育培訓機構和地方黨校，適時開展對黨組織書記、黨員干部、新黨員培訓；督促指導各級黨組織開展黨員教育培訓工作，一級抓一級，分級負責、層層推動，確保黨員教育培訓全覆蓋。

四是立足于黨員干部建立“成長360”學院，以圍繞黨員干部和員工成長學院為主體，訓練營為載體，標桿實踐基地為實體的“三位一體”教育培訓新模式取得實效，進一步實現黨員干部、員工隊伍建設的“崗位模擬、虛實結合、分類訓練、提升素質”，提升業務技能主線，通過理論教育、技能訓練與崗位實踐相結合的方式，解決問題、提煉亮點、總結經驗、縮小差距、共同進步。通過“標桿客戶服務部”的建設，提升營銷人員職業意識、明確職業要求，促使營銷隊伍形成良好的工作習慣和團隊合作精神，提高業務技能、創新意識和綜合素質。

2.圍繞踐行社會主義核心價值觀，強化精神文明建設。

一是通過開展形式多樣的活動，深入宣傳社會主義核心價值觀。持續開展以“明禮知恥 崇德向善”為主題的 “道德講堂”活動；認真抓好“六五”普法各項工作，創建“法治煙草”講堂。組建普法講師團隊，以現場講座或者網絡授課等方式，重點圍繞新修訂的《煙草專賣法》、《廣告法》、《行政訴訟法》以及與“兩煙”生產經營相關的法律法規開展普法宣傳教育。大力弘揚社會主義法制理念和法治精神，樹立依法行政、依法治國的強烈意識。

二是加強企業文化建設，豐富黨建文化生活。深入推進 “書香企業”等活動，強化企業文化建設，打造“轉學風、強素質”黨建文化建設品牌，適時舉辦干部職工詩朗誦、演講比賽等活動。深入基層，每季度與縣級分公司基層共同聯誼，開展“五送五促進”即送法律、送政策、送廉政、送技能、送愛心，促進卷煙營銷中心黨支部與各縣局（分公司）業務交流、情感交匯、文化交融，本著加深相互了解、增進相互理解、加強相互支持，著力提升以黨建深度融合企業文化。

三、基層黨建工作創新要著力在服務功能上創新

保持同人民群眾的密切聯系，實現、維護、發展好人民群眾的根本利益，凝聚人民群眾共同奮斗是基層黨建工作創新的核心，也是我們黨先進的生動體現。實踐證明，實現這一目標必須以增強服務功能為切入點，具體講就是做到“三個始終”，做實“三個服務”。

近年來，遵義煙草以“創多彩服務、塑陽光煙草”為主旨，堅持黨建文化與服務相融合，“多彩”與“至臻”共追求，深入推進“新長征·新追求”黨建和“婁山情·360”綜合性服務模式運行。在服務品牌建設過程中，我們系統梳理了服務對象及其核心服務需求，突出對煙農、對零售客戶、對員工的服務。“三個始終”的提出，為我們進一步做實“三個服務”指明了方向、堅定了信心。

1.始終把服務對象放在心上，做實貼心服務。

緊緊圍繞工業企業、零售客戶、消費者三大服務對象，頒布《遵義煙草卷煙經營服務憲章》，系統構建了相對完善的客戶服務體系；以“五個統一”、“六個能力”為內涵，著力開展“標準化·能力型”客戶服務部建設。通過持續推進“標準化·能力型”客戶服務部建設，進一步實現陣地前移、重心下沉、人員到位、服務到家，有效提升了網絡運行水平，有效拓展了市場空間，有效提升了客戶服務水平，有效加強了基層營銷隊伍建設。為實現構建優質高效、功能完善的煙草流通企業客戶服務體系起到積極推動作用。目前為止，全市共32個客戶服務部完成建設工作。2007～2009年度榮獲省局（公司）“卷煙銷售網絡建設創新單位”獎勵。2012年“遵義市卷煙市場容量及趨勢研究”課題獲得省公司科技進步二等獎。

2.始終把為零售客戶提供優質服務作為流通企業根本任務，做實溫馨服務。

我們緊緊圍繞“情牽于益”這一核心服務價值，按照 “8+6”模式，深入推進面向零售客戶的“溫馨·360”服務。

一是開展真情理財，增進客我互動。統一制定《單體客戶提升實施方案》，為零售客戶制作理財報表，定期結算客戶利潤，積極引導客戶開展商圈分析和理財算賬。在多家銀行為零售客戶開設VIP綠色通道服務，在具備條件的客戶中開展網上結算服務。并與商業銀行攜手開展客戶融資幫扶，降低客戶資金成本，目前全市使用貸記卡結算客戶550戶，提供免息資金近2530萬元。

二是實施客戶培訓工程，加強客我溝通。近年全市共建成集培訓、黨員活動室等功能為一體的客戶驛站32個，以此為載體，依托內訓師隊伍著力培養一支“四會一能”（會陳列、會推介、會算賬、會工具、能賺錢）的優質客戶隊伍，采取“學院培訓、會議培訓、現場培訓、在線培訓、多媒體培訓”等多種形式，按月開展經營能力提升的培訓服務。

三是豐富“溫馨關愛”活動，和諧客我關系。針對弱勢客戶群體深入開展“特別的愛獻給特別的你”關懷服務，近年共慰問特困零售戶900余戶。物流中心還通過物聯網平臺，為客戶辦理IC卡刷卡服務，現場對送貨員進行滿意度評價，確保提供優質的送貨服務。通過“溫馨·360”服務的推進，有效促進卷煙生產經營、提高了零售戶滿意度和收益。2016年，全年銷售卷煙25.53萬箱，單箱均價31167元，銷售收入79.56億元，分別同比增長0.9%、0.71%、1.61%，分別較全省平均增幅高0.7、0.1和0.8個百分點，實現量、價、額“三增”，卷煙零售客戶年均綜合毛利率在10%以上，年度顧客綜合滿意度達84.3分，

3.始終把調動全體員工積極性、主動性、創造性作為一切工作出發點，做實成長服務。

我們緊緊圍繞“情潤于心”這一服務核心價值，按照 “4+3”模式，深入推進面向員工的“成長·360”服務。

一是提供助力成長的學習平臺。以全面推進學習型組織建設為契機，著力抓好“員工成長學院”由虛到實的有效運行，建立內、外師資庫，進一步完善“婁山情·360”網絡成長學院，積極開展多種形式的培訓：全市共分級開展了500多次培訓活動；其中，包括基層煙葉站長及中層管理干部綜合管理培訓班，重點骨干員工和新進大學生的重點跟蹤培養。

二是提供公平暢通的發展平臺。我們補充完善了《員工崗位分級聘任實施方案》等一系列管理標準，著力開展崗位競聘和“三類人才庫”構建工作，試點打通專業技術職務、非領導職務和基層一線“四員”職業晉升通道，著力打造技術、烘烤、質量三支四級專業化隊伍。

三是提供凝聚真情的關愛平臺。我們結合工會工作，成立“婁山情”關愛基金，建立統一的企業年金、補充醫療保險等福利保障制度，堅持“六必訪”和“兩節”慰問活動，以“職工之家”、“心情E站”為載體，開展員工溫情關愛活動。據市局（公司）數據反映，2015年期間，共慰問內部困難員工1120人次，創建“職工之家”（職工小家）50個、員工“心情E站”30個、職工書屋10余個，其中綏陽縣分公司獲“全國工會優秀職工書屋” 稱號，市區分公司獲中華總工會“職工之家”稱號。通過創新開展了基層黨組織“六有、雙晉、一創”建設工程，將基層單位特別是煙葉工作站隊伍建設、專賣內管和企業文化、廉政監督等工作與黨建工作有機結合。“六有”即班子有專職、制度有臺賬、活動有陣地、日常工作有計劃、主題活動有創新、黨風廉政有監督。“雙晉”即開展“支部晉級、黨員晉星”活動，實行支部及黨員積分制管理和量化考評新模式。“一創”即創建具有遵義特色的“婁山先鋒”服務型黨組織品牌。“六有、雙晉、一創”建設工程的實施，充分發揮了黨員先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用，著力幫助煙農、員工解決了一批急難險重問題，有效解決了黨建工作與企業發展 “兩張皮”問題，實現了基層黨建與企業發展互融共進。

通過創新服務機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織在新常態的改革發展穩定的各項工作中，體現出強大的凝聚力和號召力。

參考文獻：

[1]習近平總書記系列重要講話讀本.

[2]十八大報告輔導讀本.

作者簡價：孫杰（1961—）男，1981參加工作，2000年加入中國共產黨。該作者36年從事煙草管理事業，曾在機關的辦公室、市場服務部、綜合管理部等部門從事管理工作，從事過大量的文件起草、編制制度管理和在國內刊物發表過新聞文章等。