“一核兩翼”整體布局的重大意義

“一核兩翼”整體布局是以習近平總書記為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄提出的大思路、大棋局，為首都發展指明了前進方向。“一核”是主體、是靈魂、是統帥，發揮著中樞引領作用，凸顯著首都核心功能；“兩翼”是支撐、是橋梁、是輔助，集中承載非首都功能，更好服務“四個中心”。“一核兩翼”必須同頻共振、同向發力、同步推進，形成“一核”引領、“兩翼”齊飛的生動局面。

“一核兩翼”整體布局是強化首都核心功能的歷史抉擇

回望歷史，從1949年新中國定都北京開始，我們黨就圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”進行著艱辛探索和積極實踐。新中國成立初期，堅持走社會主義工業化道路成為歷史和時代的必然選擇，在這一背景下，首都定位為我國政治、經濟和文化中心，強調建設強大的工業基地和科學技術中心。改革開放實現了黨和國家的偉大歷史轉折，1980年中央書記處對首都建設作出四項指示 ，北京開始發展適合首都特點的經濟，逐步建立現代產業體系。首都也因此形成巨大的“虹吸效應”，人口持續增加，資源不斷聚集，導致經濟功能日漸強化、首都功能有所弱化，城市發展不僅偏離了首都規劃，同時也引發了房價高漲、交通擁堵、環境污染等諸多痼疾頑癥，嚴重制約著首都核心功能的發揮。

首都建設發展的歷史經驗和現實困境召喚著偉大理論創新和重大實踐突破。2014年和2017年，習近平總書記兩次視察北京，確立了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的城市戰略定位，提出了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大現實課題。……