重視社會資本在京津冀協同發展中的作用

社會資本是一個適用范圍廣泛、分析能力很強的概念。一般認為法國社會學家布迪厄是最早系統闡述社會資本概念的學者，他提出：“社會資本是現實或潛在的資源的集合體，這些資源與擁有或多或少制度化的共同熟識和認可的關系網絡有關，換言之，與一個群體中的成員身份有關。它從集體擁有的角度為每個成員提供支持，在這個詞匯的多種意義上，它是為其成員提供獲得信用的‘信任狀’。”這一概念在政府績效、保護環境、消除貧困、推動政治民主與政治發展方面都有很強的解釋力，尤其在區域協同發展過程中，更是重要的解釋變量。社會資本理論對京津冀協同發展同樣具有很大的啟示作用。京津冀區域面臨著經濟社會發展差異的問題，要將協同發展引向深入，最終達到京津冀自覺合作、主動協作的目標，將迫切地需要發揮社會資本的作用。可以說，政府的戰略部署和政策引導是“硬”環境，是推動區域協同發展的外在壓力；社會資本是“軟”環境，是促進區域協同深入發展的內在動力。

京津冀區域在社會資本方面的優勢

一般認為，社會資本深深植根于某一共同體長期的歷史和文化之中。從集體角度來看，是保證群體內部彼此信任、合作和團結的規范和網絡，大大降低了交易成本。京津冀共同的歷史淵源沉淀了深厚的社會資本。地域相連，人員往來頻繁，在經濟和社會發展上具有很多交流和合作的空間，加之當前三地面臨著許多共同的發展課題，更是為社會資本發揮積極作用創造了良好機會。……