以評價機制促進首都治理體系和治理能力現代化

黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十八屆四中全會提出推進多層次多領域依法治理，提高社會治理法治化水平。國家治理體系與治理能力建設，社區是基礎，法制是關鍵。城市基層管理問題得到了黨和國家領導人的高度重視，習近平總書記強調指出，社會治理的重心必須落實到城鄉社區，社區服務和管理的能力強了，社會治理的基礎也就實了。近年來，北京市在城市管理體制上進行了有效的探索與改革，取得了一定成績。

北京城市基層管理架構與現狀

北京市目前的城市基層管理基本以街道辦事處為主要力量，街道辦事處的工作重點向城市管理轉移，在街道層面設立安全生產委員會、交通安全委員會等工作機構，將街道辦事處上的“條”機構并入“塊”中，建立了“以塊為主，融條于塊”的組織架構；初步建立起了社區黨組織為領導核心、以社區居委會為主體組織、以社區服務站為工作平臺、社區社會組織與駐區單位共同參與的新型社區管理服務體系；形成了以服務為導向，建立街道“一站式”公共服務平臺、“管理—執法—作業”的綜合管理模式與“一刻鐘”服務圈建設；深化改革，進一步理順了街道與社區的權責，街道辦事處將社區決策權、組織權、監督權等還權于社區，建立了政府行政管理與社區自治有效銜接和良性互動機制。……