馬尼拉城市交通治理得失

[摘要] 菲律賓馬尼拉大都會區作為世界上人口密度最高地區之一，集聚了菲律賓半數以上工業企業，集菲律賓政治、經濟、交通、文化、社會等中心于一體，被譽為“亞洲的紐約”，其城市交通治理實踐對我國中心城市交通治理具有一定的啟示意義。

[關鍵詞] 馬尼拉； 現代城市治理； 交通保障； 對策建議

[中圖分類號] C912.81 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2017）12-0143-03

馬尼拉一般指馬尼拉大都會區，位于菲律賓北部最大島嶼呂宋島的西南岸，毗鄰馬尼拉灣，由17個城市和馬尼拉、奎松、卡洛奧坎、帕薩伊等4市直轄市組成馬尼拉大都會地區，也稱為馬尼拉國家首都區。目前，馬尼拉市約有2000萬人生活在都市區域內，37%居住在貧民區，平均每小時有60人遷入馬尼拉。歷史上，古印度、中國、中亞、西班牙、美國、日本等對菲律賓特別是馬尼拉均產生了深刻的影響，東西方文明融合匯聚成了馬尼拉城市的文化底色，但數百年的殖民地歷史也使得馬尼拉城市治理雖然取得了一定實效，卻又陷入到碎片化、持續性差、區域差別大、群體意識強的桎梏之中。

馬尼拉城市交通概況

馬尼拉作為一座熱帶花園城市和國際商貿城市，是世界上人口密度最高的地區之一。馬尼拉的發展，源于西班牙人1571年的登陸入侵把這里作為殖民當局的首府，直至1898年美國人取代西班牙開始對菲律賓的統治，現代金融業、飯店業和公司業等在巴世河商業區繁榮起來，拔地而起的高樓大廈勾勒出了馬尼拉現代城市的天際線。……