以十九大精神為指導齊心協力落實好北京城市總體規劃

城市總體規劃是北京城市發展、建設、管理的基本依據。新一版北京城市總體規劃，規劃期到2035年、遠景展望到2050年，與黨和國家實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史進程完全吻合。精心組織實施城市總體規劃，是我們貫徹落實黨的十九大精神的重要抓手。各區各部門各單位要樹立大局觀，以十九大精神為指導，齊心協力落實好城市總體規劃，堅持一張藍圖干到底。

落實好城市總體規劃是一項重大的政治任務，是首都面向未來的使命所在。我們要把落實好城市總體規劃，作為認真貫徹落實黨的十九大精神、貫徹落實習近平總書記對北京的重要講話精神的重要舉措。落實好城市總體規劃，最重要的就是牢牢把握首都城市戰略定位，加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平。這是首都發展的全部要義所在。

落實好城市總體規劃，首先要吃透黨中央、國務院《批復》精神。以黨中央、國務院名義批復北京城市總體規劃，在北京歷史上是第二次，在全國是唯一的，充分體現了黨中央、國務院對首都工作的高度重視和親切關懷。這次《批復》共十三條，提綱挈領、言簡意賅，通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，集中體現了習近平總書記兩次視察北京重要講話精神和在中央政治局常委會會議審議北京城市總體規劃時的重要講話精神，是黨中央、國務院面向未來，對首都規劃建設管理作出的重大決策部署。我們必須進一步提高政治站位，深刻把握《批復》的核心要義、全面貫徹落實《批復》精神。

落實好城市總體規劃，要以推動實現“一核一主一副、兩軸多點一區”城市空間布局為重要內容。這個城市空間布局，是促進首都人口資源協調發展的空間基礎。優化城市空間布局，關鍵要守住“雙控”“三線”，目的是以紅線約束方式調控好人口、管控好建設、保護好生態。各區要繼續強化主體責任，以疏解整治促提升專項行動為支撐，細化年度人口調控指標和任務，防止人口“回流”和跨區無序流動。建設管控要分區域落實管控措施，推動實現增減掛鉤、多減少增，堅決守住城市開發邊界。保護生態要堅決遏制不利于生態保護的發展沖動，加強淺山區生態修復和建設管控，整治騰退違建住宅、小產權房等存量建設，保障首都生態安全。

落實好城市總體規劃，要認真抓好總體規劃實施工作方案的落實，加強對各級各類規劃編制工作的統籌。抓緊研究制定各區規劃編制指導意見和分區規劃實施要點等指導性文件，將總體規劃確定的重點指標、任務分解到各區和重點地區。建立分級管理機制，市里主要負責對規劃的總體管控、實施統籌和監督檢查，管住總量和紅線。除涉及全市性、系統性、跨區域的項目及重點區域、重大工程，實現項目規劃手續由區級辦理。今年底，將對規劃實施情況進行年度體檢，深入評價重點任務和年度重點工作完成情況，檢查各區落實總體規劃的執行情況，提高規劃實施的權威性和有效性。

現在距年底年不足一個月時間，全市各項工作任務繁忙。各區各部門各單位要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，真正做到潛下心來學習、沉下心來領悟、心無旁騖實踐，以“四個意識”抓好城市總體規劃落實，一環扣一環、一茬接一茬，把宏偉藍圖一步步變為現實。