用“四基本”讓黨支部發揮作用常態化制度化

張榮臣

開展 “兩學一做”學習教育是面向全體黨員、深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措?！皟蓪W一做”學習教育本來就應該是黨員的常態，同時，“兩學一做”如果不能堅持下去，一些老問題就有可能反彈回潮。

2017年2月21日，習近平總書記主持中共中央政治局會議，討論并審議了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，要求各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，履行主體責任，抓常抓細抓長。黨章規定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎?！皟蓪W一做”學習教育要實現常態化制度化，黨支部該怎么承擔起主體責任呢？具體來說，就是抓好“四基本”：

——抓好基本要求。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求。國有國法，黨有黨規。黨章是最根本的黨規黨法，是規范和約束全黨行為的總章程，是黨的建設的根本依據。加強對黨章的學習，增強黨章意識，了解黨章在黨內的地位和作用，了解黨章建設的歷史進程，掌握黨章的基本內容，是學習和掌握黨的基本知識、加深對黨的認識的前提和基礎。特別是在當前我們黨強調黨要管黨、全面從嚴治黨，喚醒黨章黨規意識的新形勢下，廣大共產黨員和黨員領導干部更要認真學習黨章，提升黨章在黨內的權威性，提高遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性。

——抓好基本內容。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家未來發展的戰略高度，為實現“兩個一百年”的奮斗目標，在系列講話中圍繞治黨治國治軍、內政外交國防等方面，提出了一系列新理念新思想新戰略。全黨都要把維護以習近平同志為核心的黨中央作為第一位的政治要求，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為重要政治任務，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使之轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。

——抓好基本制度。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要以“三會一課”為基本制度?！叭龝徽n”是我們黨在實踐中形成的行之有效的黨員教育管理的重要形式，也是黨員教育管理的一項重要制度。“三會一課”中的“三會”，指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“三會一課”中的“一課”，指按時上好黨課。認真堅持“三會一課”，對于健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，加強基層黨組織的戰斗力，有著極為重要的作用。

——抓好基本目標。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要以解決問題、發揮作用為基本目標。要著力解決一些黨員理想信念動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，等等。

（作者系中共中央黨校黨建教研部教授）