寶清縣的一筆民生賬

尹海超

一組組厚厚的“民生賬單”，一列列“晦澀的財務數字”，是寶清縣

普惠民生的足跡，這，只是一個開始。

“以后出門可更方便了，看著這寬敞的水泥路，瞧著家門口的路燈，看著文化廣場的健身器材，心里就是舒坦?！?每每看到家鄉的變化，家住黑龍江省寶清縣民主村的農民張順難掩喜悅之情。

農村舊貌換新顏

一條條四通八達的水泥路、一棟棟亮麗雅致的農家新居、一個個設施齊全的鄉村文化廣場、一張張秋收之后人們幸福的笑臉……穿行于寶清縣七星河鄉的村村落落，目之所及，是一幅幅多姿多彩的美麗畫卷。

東強村的變化，只是寶清縣改善農村居住條件、建設美麗鄉村的一個縮影。

據了解，寶清縣美麗鄉村建設的大幕拉開后，共有10個鄉鎮48個村屯受益，一個個“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村逐步呈現，“美麗”正一步一步融入群眾的生活之中。

寶清縣新農村建設領導小組辦公室主任張營表示，寶清縣自美麗鄉村建設開展以來，新農村辦堅決落實縣委、縣政府的工作任務，在城鄉一體化建設的推進上，以高標準制定規劃目標，努力打造一個環境優美、村容整潔的宜居鄉村。全縣美麗鄉村建設累計投入各類資金1.5億元，其中，縣級財政投入9168萬元。寶清縣榮獲“全國新農村建設示范縣”“全省新農村建設標兵縣”等榮譽稱號。全縣打造省級“美麗鄉村”示范村25個，創建了1個國家級和9個省級生態鄉鎮和78個生態村。

據介紹，為扎實推進“一創兩建”工作，全力打造美麗鄉村，寶清縣七星河鄉以建設“寶清最美鄉鎮”、打造“龍江東部生態旅游名城”為目標，積極開展美麗鄉村建設，不斷完善農村基礎設施，使農村成為農民安居樂業的美麗家園。

“七星河鄉積極爭取項目資金，加大投入，推進美麗鄉村建設，先后在永新村、東強村等村栽種柳樹1000余棵、金葉榆500余棵、糖槭600余棵、連翹1500余叢，并在常張村中心路兩側栽種丁香樹籬1400延長米，為鄉村增添了一抹綠色?！睆垹I說。

教育醫療貼民心

坐在新建成的教學樓里，寶清縣第三小學的裴志軒同學樂得合不攏嘴。無論是多功能教室，還是計算機，乃至錄播室，新教學樓里應有盡有。

寶清縣教育局局長張永恒介紹說，目前，寶清縣28所義務教育學校全部通過標準化合格學校驗收，其中20所學校通過先進學校驗收，占比71.4%；全縣小學、初中8項指標綜合差異系數分別為0.56、0.38，均達到國家規定小學低于0.65、初中低于0.55的標準。11月7日，寶清縣義務教育均衡發展工作順利通過了國家督導檢查組的評估認定。

張永恒說：“寶清縣持續加大教育投入，不斷改善辦學條件，大力提升學校內涵，2016年投資12686萬元，新增校舍面積23296平方米、運動場46242平方米、功能教室189個、計算機249臺、交互式一體機84臺、錄播室8間、圖書36000冊。目前，寶清縣所有校舍均符合國家建設要求，生活設施全面改善，教育裝備全部達標，在黑龍江省率先實現‘班班通全覆蓋，超前進入全面提速、全面更新的教育信息化?！?/p>

這，只是寶清縣民生投入的一個縮影。

作為與城鎮居民息息相關的醫療衛生方面，為改善醫療衛生條件，提升寶清縣醫療保障水平，據統計，今年以來國家專項資金2016年撥入村衛生室基本藥物專項資金57.6萬元；基本公共衛生服務專項資金836.6萬元；重大公共衛生服務專項資金146.5萬元；基層醫療衛生機構基本藥物專項資金100萬元；計劃生育補助資金189.46萬元；計劃生育獎扶、特扶、手術并發癥縣級配套資金38.09萬元；獨生子女獎勵縣級配套資金137.68萬元。

縣財政撥入經費，截至目前，共撥入醫療衛生經費2947.48萬元。

為民解困辦實事

改善民生工作的最終落腳點，要看群眾是否得實惠。

寶清縣民政局局長趙德權表示：“一直以來寶清縣以強力推進城鄉社會救助體系建設步伐為宗旨，社會救助工作已由臨時性向制度性轉變，由單一救助向綜合救助轉變，由低水平救助向高標準救助轉變，由特定型救助向普惠型救助轉變，城鄉社會救助工作取得顯著成效。”

“城市低保由原來的140戶、350人增加到現在2836戶、5423人；低保標準由原來每人每月85元，達到現在每人每月530元。農村低保由原來的586戶、1128人，增加到現在的6030戶、13921人；低保標準由原來的每人每年840元，達到現在每人每年3710元。截至目前，共發放城鄉低保資金4450萬元，其中發放城市低保資金2046萬元；發放農村低保資金2404萬元。”趙德權說。

據介紹，寶清縣一站式定點醫院共有13家。針對常規疾病入院，低收入群眾按照60%予以救助，年報銷最高限額為1.5萬元，低保戶、優撫對象、五保戶按照80%予以救助，年報銷最高限額為2萬元；針對重特大疾病，按照報銷比例，低收入群眾可享受年最高限額3萬元救助，低保戶、優撫對象、五保戶可享受年最高限額6萬元救助。 截至目前，共下撥城鄉醫療救助資金1302萬元，共為2萬余人解決了醫療難問題。

寶清縣共有三所農村敬老院，一所社會福利中心，總設置床位535張。面對社會養老壓力的逐步提升，寶清縣不斷加大“農村幸福院”建設力度，共投入資金100余萬元建設了6所“農村幸福院”， 使得分散五保對象有好人管、有好房住、有好心情。

社會養老方面，寶清縣積極探索社會養老新思路，扎實推進社會福利和老年人事業發展，鼓勵引導民間資本進入養老服務領域。目前，寶清縣在冊登記民辦養老機構三家，總設置床位180張。同時，還有三家民辦企業有意向開辦民辦養老機構，其中：一家擬在老四小原址建設養老機構，預計設置床位300張；一家正在建設中，設置床位100張。

在完善社會養老保障制度體系、改善民生保障水平方面，今年投入城鄉低保資金2050萬元，切實提高最低生活保障標準，解決困難群眾基本生活問題；投入老齡事業資金2010萬元，支持居家養老服務中心、市老年大學校舍建設，為特困失能老人提供政府購買服務；投入殘疾人專項資金1735萬元，支持殘疾人康復、教育和福樂家園建設；投入優撫對象撫恤補助865萬元，完善重點優撫對象生活和醫療保障機制；落實就業補助1000萬元，促進新增勞動力就業和高校畢業生自主創業。

一組組厚厚的“民生賬單”，一列列“晦澀的財務數字”，是寶清縣普惠民生的足跡，這，只是一個開始。