發(fā)揮黨員干部正能量=集聚脫貧攻堅動力源

郭正強

全面建成小康社會，核心是“全面”，這既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。

馬邊作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，至今仍有貧困人口20512人，貧困發(fā)生率12.42%，脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨。近年來，馬邊縣委堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把脫貧攻堅作為第一中心任務(wù)、第一民生工程和第一政治責(zé)任，以黨建工作為引領(lǐng)，從發(fā)揮黨員干部作用入手，注重增進“合力”、用好“外力”、激發(fā)“內(nèi)力”，團結(jié)帶領(lǐng)22萬彝漢群眾凝心聚力抓發(fā)展，擼起袖子加油干。2016年，圓滿完成省下達的16個貧困村退出、4886名貧困人口脫貧目標任務(wù)，實現(xiàn)了脫貧攻堅“首戰(zhàn)首勝”。

“親情工作”常態(tài)化，增進“合力”

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨不斷煥發(fā)生機與活力、永葆先進性的力量源泉。馬邊縣委始終堅持把人民群眾的安危冷暖放在心上，以“親情工作法”為抓手，結(jié)合民族地區(qū)實際創(chuàng)新“三大舉措”，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，凝聚黨員干部和群眾脫貧攻堅的強大合力。

“村村行、組組走、戶戶見”，服務(wù)群眾“零距離”。落實縣級干部和縣級部門主要負責(zé)人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村民小組，駐村干部和村組干部到農(nóng)戶家中開展定期走訪。協(xié)助貧困村制定完善發(fā)展規(guī)劃，代辦各類民生事項7000余件，惠及群眾6萬余人。

“部門大聯(lián)村、干部大幫戶”，精準幫扶“全覆蓋”。落實全縣63個縣級部門和企事業(yè)單位、1834名機關(guān)黨員干部，全覆蓋聯(lián)系幫扶95個貧困村和8796戶建檔立卡貧困戶，一對一“量身定制”幫扶計劃，落實工作措施2.1萬余條。

“三項治理”“兩桌一走”，正風(fēng)肅紀“不懈怠”。開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不在鄉(xiāng)、黨員干部不訪戶、辦理問題不反饋”“酒桌、牌桌、走讀”等作風(fēng)問題專項治理，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。兩年來，馬邊縣通報違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的黨員干部35名，黨紀處理26人，解聘長期脫離基層工作崗位的大學(xué)生村干部兩名，調(diào)整不適應(yīng)現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部4名。

第一書記本土化，用好“外力”

2015年8月，中央和省、市相繼選派74名第一書記到馬邊，與我們一起啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)。縣委堅持在工作上搭平臺、管理上下深水、保障上出實招，確保第一書記住得下、融得進、干得好，有力助推了全縣脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。

落實“三個保障”，真關(guān)愛盡力幫。第一書記遠離單位、遠離家庭，縣委在工作上撐腰壯膽、情感上幫助融入、生活上真情關(guān)心，為第一書記落實“幫帶對子”“隨行翻譯”，全力保障“吃住行”，讓他們遠行有親情、離家不孤單。

建立“四項制度”，立規(guī)矩嚴管理。全覆蓋建立考勤管理、工作紀實、任務(wù)臺賬、群眾評議4項制度，在全市率先通報到崗履職差的17名第一書記，實現(xiàn)管理考核“一視同仁”。

發(fā)揮“五員”作用，搭平臺壓擔(dān)子。落實第一書記全面介入本地工作，堅持用其所長，發(fā)揮第一書記政策引領(lǐng)員、黨建指導(dǎo)員、扶貧專干員、資源協(xié)調(diào)員、管理監(jiān)督員作用。

“思想扶貧”制度化，激發(fā)“內(nèi)力”

經(jīng)濟的貧困只是外在表現(xiàn)，思想觀念的貧困則是內(nèi)在根源。習(xí)近平總書記在張家口市慰問調(diào)研時強調(diào)：“要把扶貧同扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。”馬邊縣委以“思想扶貧”為抓手，聚焦解決貧困群眾脫貧主體內(nèi)生動力缺乏、信心不足等問題，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“要我脫貧”的思想觀念，激發(fā)“我要脫貧”的內(nèi)生動力。

輿論引領(lǐng)，知感恩圖奮進。以“馬邊精神”為引領(lǐng)，用好微信、手機報等新媒體，通過主題講座、征文比賽、文藝匯演等形式開展廣泛宣傳，營造“扶貧先扶志”的輿論氛圍，引導(dǎo)基層黨員群眾“感恩向善、團結(jié)自強”。

移風(fēng)易俗，樹新規(guī)破陋習(xí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，編發(fā)彝漢雙語讀本《彝族新編瑪牧》1萬余冊，制定彝家新寨文明新風(fēng)村規(guī)民約，試點開設(shè)新風(fēng)陋習(xí)“曝光臺”，在感恩自強、厚養(yǎng)薄葬、文明習(xí)慣等方面教育引導(dǎo)基層黨員干部，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)的逐步轉(zhuǎn)變。

典型示范，爭先進做標桿。結(jié)合“四好村”創(chuàng)建工作，開展“四好”支部創(chuàng)建和致富能人、“五星家庭戶”等評選，挖掘貧困村勤勞致富典型事例，用身邊的事帶動身邊的人，倡導(dǎo)勤勞致富受尊重的價值理念。

辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，核心在黨員干部。當(dāng)前，馬邊正處在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，只有充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能推動黨的路線方針政策在基層落地落實，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。（作者系樂山市人大常委會副主任、中共馬邊彝族自治縣縣委書記） （責(zé)編：周文波）