發揮黨員干部正能量=集聚脫貧攻堅動力源

郭正強

全面建成小康社會，核心是“全面”，這既是民生問題，也是發展問題，更是政治問題。習近平總書記指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區”。

馬邊作為國家扶貧開發工作重點縣，至今仍有貧困人口20512人，貧困發生率12.42%，脫貧攻堅任務相當艱巨。近年來，馬邊縣委堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，把脫貧攻堅作為第一中心任務、第一民生工程和第一政治責任，以黨建工作為引領，從發揮黨員干部作用入手，注重增進“合力”、用好“外力”、激發“內力”，團結帶領22萬彝漢群眾凝心聚力抓發展，擼起袖子加油干。2016年，圓滿完成省下達的16個貧困村退出、4886名貧困人口脫貧目標任務，實現了脫貧攻堅“首戰首勝”。

“親情工作”常態化，增進“合力”

群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨不斷煥發生機與活力、永葆先進性的力量源泉。馬邊縣委始終堅持把人民群眾的安危冷暖放在心上，以“親情工作法”為抓手，結合民族地區實際創新“三大舉措”，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，凝聚黨員干部和群眾脫貧攻堅的強大合力。

“村村行、組組走、戶戶見”，服務群眾“零距離”。落實縣級干部和縣級部門主要負責人到聯系鄉鎮的行政村，鄉鎮領導班子成員到村民小組，駐村干部和村組干部到農戶家中開展定期走訪。協助貧困村制定完善發展規劃，代辦各類民生事項7000余件，惠及群眾6萬余人。

“部門大聯村、干部大幫戶”，精準幫扶“全覆蓋”。落實全縣63個縣級部門和企事業單位、1834名機關黨員干部，全覆蓋聯系幫扶95個貧困村和8796戶建檔立卡貧困戶，一對一“量身定制”幫扶計劃，落實工作措施2.1萬余條。

“三項治理”“兩桌一走”，正風肅紀“不懈怠”。開展“鄉鎮干部不在鄉、黨員干部不訪戶、辦理問題不反饋”“酒桌、牌桌、走讀”等作風問題專項治理，干部作風明顯好轉。兩年來，馬邊縣通報違反作風建設規定的黨員干部35名，黨紀處理26人，解聘長期脫離基層工作崗位的大學生村干部兩名，調整不適應現職的領導干部4名。

第一書記本土化，用好“外力”

2015年8月，中央和省、市相繼選派74名第一書記到馬邊，與我們一起啃硬骨頭、打攻堅戰。縣委堅持在工作上搭平臺、管理上下深水、保障上出實招，確保第一書記住得下、融得進、干得好，有力助推了全縣脫貧攻堅工作向縱深發展。

落實“三個保障”，真關愛盡力幫。第一書記遠離單位、遠離家庭，縣委在工作上撐腰壯膽、情感上幫助融入、生活上真情關心，為第一書記落實“幫帶對子”“隨行翻譯”，全力保障“吃住行”，讓他們遠行有親情、離家不孤單。

建立“四項制度”，立規矩嚴管理。全覆蓋建立考勤管理、工作紀實、任務臺賬、群眾評議4項制度，在全市率先通報到崗履職差的17名第一書記，實現管理考核“一視同仁”。

發揮“五員”作用，搭平臺壓擔子。落實第一書記全面介入本地工作，堅持用其所長，發揮第一書記政策引領員、黨建指導員、扶貧專干員、資源協調員、管理監督員作用。

“思想扶貧”制度化，激發“內力”

經濟的貧困只是外在表現，思想觀念的貧困則是內在根源。習近平總書記在張家口市慰問調研時強調：“要把扶貧同扶志結合起來，著力激發貧困群眾發展生產、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現脫貧致富。”馬邊縣委以“思想扶貧”為抓手，聚焦解決貧困群眾脫貧主體內生動力缺乏、信心不足等問題，引導貧困群眾轉變“要我脫貧”的思想觀念，激發“我要脫貧”的內生動力。

輿論引領，知感恩圖奮進。以“馬邊精神”為引領，用好微信、手機報等新媒體，通過主題講座、征文比賽、文藝匯演等形式開展廣泛宣傳，營造“扶貧先扶志”的輿論氛圍，引導基層黨員群眾“感恩向善、團結自強”。

移風易俗，樹新規破陋習。結合“兩學一做”學習教育，編發彝漢雙語讀本《彝族新編瑪牧》1萬余冊，制定彝家新寨文明新風村規民約，試點開設新風陋習“曝光臺”，在感恩自強、厚養薄葬、文明習慣等方面教育引導基層黨員干部，以優良黨風帶動民風社風的逐步轉變。

典型示范，爭先進做標桿。結合“四好村”創建工作，開展“四好”支部創建和致富能人、“五星家庭戶”等評選，挖掘貧困村勤勞致富典型事例，用身邊的事帶動身邊的人，倡導勤勞致富受尊重的價值理念。

辦好中國的事，關鍵在黨，核心在黨員干部。當前，馬邊正處在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期，只有充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，才能推動黨的路線方針政策在基層落地落實，才能團結帶領廣大群眾打贏脫貧攻堅戰，才能如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。（作者系樂山市人大常委會副主任、中共馬邊彝族自治縣縣委書記） （責編：周文波）