江蘇阜寧：引入“第三方”援助+聽證 化解多起涉檢信訪

王建斌

如果信訪人不服或質疑司法機關的處理意見從而上訪，但自身的法律知識又不足以應對接下來的法律流程時，該怎么辦？對此難題，江蘇省阜寧縣檢察院做出了有益探索：由信訪人自主選擇以律師為主體的“第三方”，通過“援助+聽證”方式介入信訪案件，化解涉檢信訪，截至目前，啟動這個機制化解了15起涉檢信訪案件，收到了良好的法律和社會效果。

2016年9月13日，劉某某的母親汪某向阜寧縣檢察院提出書面申訴，認為4年前在一起盜竊案件中法院對其兒子做出的判決存在證據不足，要求檢察院對案件提起抗訴程序。該院經審查決定進入申訴程序，受理后，該院按法律程序對案件之前卷宗和證據進行了反復、仔細核實擬決定維持原處理結果。劉某某的母親汪某不服，說自己沒文化，不懂法，并多次來該院信訪。

為保證案件質量，打消信訪人存疑，確保案件辦理的公開性和公正性，該院研究后決定讓信訪人自主選擇以律師為主體的“第三方”，通過“援助+聽證”方式介入信訪案件，劉某某選擇了江蘇眾想律師事務所盧長春律師作為第三方，通過法律援助和召開聽證會的形式，對該案予以公開審查。結合盧律師的辯護意見和對案件聽證事實、證據的公開評議意見，最終消除了劉某某和其母親對案件認定的誤解和偏見，2017年1月17日，收到檢察院刑事申訴復查通知書后的他們決定息訴罷訪。通過“援助+聽證”引入第三方，該案件的處理方式取得了較好的社會和法律效果。

在日常接訪和信訪答復中，由信訪人選定的“第三方”，采取模擬“準法庭”方式，現場“聽證”，由選定律師唱主角，圍繞事實證據、法律適用，對擬不起訴、不批復、答復意見公開聽取意見，律師當場發表意見，公開透明貫穿化解矛盾糾紛全過程。