創新反腐倡廉教育和廉潔文化建設方式增強針對性和有效性研究

唐磊

摘要：廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的一種文化形態，具有時代性和現實性。同時廉政廉潔文化是一種觀念、制度和行為現象，也是一種執政的力量；廉政廉潔文化建設是一種精神建設，也是一種凝聚黨和政府戰斗力、提高構建社會主義和諧社會能力的建設。因此，在構建廉潔社會的今天，廉政文化的宣傳和建設是必不可少的。

關鍵詞：創新；廉潔文化

我認為，創新反腐倡廉教育和廉潔文化建設方式，可以從以下幾點入手，來增強針對性和有效性研究。

一、創新廉政文化活動，可以日益體現出多元化和時代感

在實踐中廉政文化活動逐步形成教育式、體驗式、感悟式、驚醒式等類型。常見的有廉政黨課、主題教育會、廉政理論交流、廉政文藝節目、評選勤廉先進典型、廉政文藝創作、廉政書畫展示、案例警示會、廉政公益廣告等等。通過形式多樣的廉政文化活動讓無形的廉政理念通過一定的載體外化為看得見、摸得著、感受得到的物質的、具體的、實在的東西。

二、創新廉政文化活動，使其更具有鮮明的層次性和實踐性

一是認識錯位，缺少推動力。尚有不少干部甚至于一些領導干部，對開展廉政文化活動的作用和意義認識不足，錯誤地割裂經濟建設與廉政建設的辯證關系，存在著“一手硬、一手軟”現象，總認為企業效益、安全效益是硬指標，廉政文化建設是軟任務，對廉政文化建設工作組織不力、支持不夠、推力不足，缺乏對廉政文化建設工作的強有力的領導。有的未將廉政文化建設作為先進文化建設的重要項目納入議事日程，統籌安排考慮，實行齊抓共管，片面地認為廉政文化建設完全是紀檢監察部門的事情，部門之間缺乏協作配合，使紀檢監察部門“單打獨斗”、“單兵突進”，唱“獨腳戲”。過多地強調對黨員領導干部的廉潔從政教育，而忽視了對普通群眾廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養，造成參與性不強，覆蓋面不廣，社會基礎不實。

二是內容呆板，缺少吸引力。有的單位沒有貼近群眾、走進生活、結合實際，深入研究干部群眾的實際需要，沒有考慮不同崗位、不同年齡、不同層次人群的特點和教育需求，往往憑組織者的口味和想象開展教育活動，無法做到因人施教，對癥下藥，感化力不強。有的單位對廉政建設的理解不到位，并沒有把業務工作和廉政教育有機統一起來，而是就業務抓業務，就廉政抓廉政，形成了業務工作、廉政教育“兩張皮”，結果使廉政教育變成了空洞無物的口號。有的單位沒有有效把握警示教育的受眾面，警示教育開展偏多，正面引導相對偏少，容易造成部分群眾對我國反腐敗工作產生片面認識。

三是方法簡單，缺少滲透力。不少單位缺少組織廉政文化活動的靈活性和時代感，廉政教育跳不出舊框框，說教味濃厚，教育的方式方法機械教條，缺乏創意，沒有運用干部群眾喜聞樂見的藝術形式組織活動，群眾參與的熱情不高，滲透性不強。有的廉政文化活動往往是局限于記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，再拉上幾條標語、喊上幾聲口號，放上一兩部廉政教育片，就這么簡單的“老三套”。廉政文化活動推進的深度和廣度還不夠，廉政文化同地方傳統、文化底蘊、民族風情結合不緊密，缺少親和力和感染力；沒有廣泛進入到社區、學校、企業、單位和家庭中去，缺乏滲透力和影響力。

三、創新廉政文化活動，內容和形式要不斷完善

一是要提高認識，理順“三個關系”。處理好“整體推進”與“重點突破”的關系、“立足”與“面向”的關系、“大眾餐”和“特色菜”的關系。切實加強對廉政文化建設工作的領導，把加強廉政文化建設作為文化建設和構建懲防體系的重要內容，納入整體工作部署之中，各單位主要負責人要切實負起第一責任人的職責。廉政文化活動既要立足黨政機關和領導干部這個重點，同時要面向全社會、面向基層、面向群眾。既要按照上級的統一部署，完成好“規定動作”；又要充分挖掘本地區、本行業特有的教育資源和文化優勢，完成好特色鮮明的“自選動作。”

二是要完善內容，實現“三個結合”。要利用現代技術，特別是網絡技術和信息技術，在收集、積累、傳播教育內容上的及時性、可動性、生動性優勢，分別為不同年齡、不同文化、不同層次的人群設置可選擇性的內容。堅持以人為本、一切從實際出發的原則，謀劃廉政文化活動的各項工作任務，既要站得高、看得遠，又注意切合實際；既盡力而為，又要量力而行；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要抓好當前工作，又要著眼長遠。

三是要創新形式，體現“三個特性”。要充分發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的主渠道作用，以信息網絡技術平臺，全力打造鮮活生動的大眾文化，陣地建設力求體現廣泛性、活動形式力求體現生動性、載體選擇力求體現融合性，以貼近性、生動性、趣味性、通俗性吸引人民群眾，增強群眾的參與意識和參與熱情；把廉政文化活動與各級領導班子思想建設、精神文明建設、構建黨風廉政大宣教格局有機融合，與重點項目建設、文明創建、企業文化建設等一起規劃實施，不斷拓展廉政文化建設領域，增強廉政文化教育的滲透力。

四是要強化機制，實現“三個轉變”。要將廉政文化活動納入黨的建設和文化建設的整體規劃，提高廉政文化活動的組織化程度，努力形成工作合力，發揮整體效能，增強工作的主動性和前瞻性，建立對廉政文化活動的考核機制，形成一套完整的目標管理體系，使廉政文化活動變抽象為具體，變無形為有形，變“虛抓”為“實做”，變“軟任務”為“硬指標”，確保廉政文化建設活動日常化、制度化、長效化。

綜上所述可以看出，廉政廉潔文化與構建社會主義和諧社會的內在聯系十分廣泛。加強廉政廉潔文化建設，有利于增強社會的創造活力，有利于加強社會建設和管理，有利于處理好新形勢下的人民內部矛盾，有利于加強生態環境建設和治理工作，有利于做好保持社會穩定工作。如果沒有政府的“廉政”，就沒有社會的“廉潔”，廉潔社會的構建就更加的舉步維艱。

因此，廉政廉潔文化建設絕不是游離于經濟社會發展之外可有可無的東西，它對經濟、政治、文化和社會的發展與進步時刻都在生產著重要的影響。缺少廉政廉潔文化的“滋潤”，就不會有社會的和諧。在我國深入構建廉潔社會的今天，我們要不斷的創新，不斷的弘揚和繼承廉潔文化，為廉潔的，和諧的社會的構建錦上添花。

參考文獻：

[1]《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》.ISBN： 978-7-5174-0272-5.作者：中央文獻出版社，中國方正出版社.

[2]《反腐倡廉建設新經驗與新對策》.ISBN： 7802163064 9787802163065.主編：李秋芳，中國方正出版社.