淺談推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

鄧新生

當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化、推動(dòng)管黨治黨向基層延伸的重要部署舉措。“合抱之木，生于豪末；九層之臺，起于累土”，黨建工作，同樣也離不開一步一個(gè)腳印的努力和真抓實(shí)干。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，要求的是基層黨組織和基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。而要達(dá)到這一要求，使之不是喊口號式的“大躍進(jìn)”、“一陣風(fēng)”過，亦或是停留在文件式的上傳下達(dá)，雖有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施，但其結(jié)果是紙上談兵，“空對空、兩張皮”。那么，如何推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)？筆者認(rèn)為必須做到“三轉(zhuǎn)變一關(guān)懷”來暢通服務(wù)群眾“連心橋”作用，來推動(dòng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)新開展工作。

一、轉(zhuǎn)角色，變“領(lǐng)導(dǎo)”為“服務(wù)員”

鄧小平同志曾說過，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。如果顛倒了群眾與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)為人民服務(wù)的意識就會(huì)淡化，就很難自覺地用領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)、用黨紀(jì)國法約束自己的言行。更有甚者高高在上、目空一切、貪圖舒適、滿足現(xiàn)狀，又或是遇事推諉、辦事拖拉，又或是與民爭利、貪污腐敗，又或是獨(dú)斷專行、作威作福，這些做官當(dāng)老爺?shù)男袨槎紘?yán)重背離了我們黨的宗旨。

習(xí)近平總書記提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，為從領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者刻畫了“標(biāo)準(zhǔn)像”。為官一任就要造福一方，赴任時(shí)兩袖清風(fēng)、離任時(shí)應(yīng)清風(fēng)兩袖。向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，還應(yīng)該經(jīng)常到基層“接地氣”、進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，要改“高高在上為下到田間地頭、企業(yè)班組”來增進(jìn)魚水之情；改“閉門造車為實(shí)地考察”來出謀劃策，從而不斷增強(qiáng)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識。“草帽”書記楊善洲同志就是為民服務(wù)的表率，他到群眾中做“泥腿子”，與普通老百姓打成一片。他牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀和權(quán)力觀，使得楊善洲愿意窮盡一生為民服務(wù)。

向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，還應(yīng)該和焦裕祿、孔繁森精神相結(jié)合，始終以這些榜樣為要求，做對得起群眾和良心的事。把群眾當(dāng)親人，想群眾之所想，急群眾之所急，增進(jìn)群眾感情，當(dāng)好人民公仆；撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實(shí)際情況，找出解決問題的有效辦法。

二、轉(zhuǎn)作風(fēng)，變“粗放服務(wù)”為“貼心服務(wù)”

粗放服務(wù)就是不注重細(xì)節(jié)、不到位的服務(wù)，這種服務(wù)往往得不到群眾滿意。貼心服務(wù)也不是單向服務(wù)，而是要“量體裁衣”。貼心服務(wù)要求黨員干部要始終與群眾充分交流互動(dòng)，用真誠的態(tài)度、科學(xué)的方法問民意、知民情、集民智，在服務(wù)民生中拜人民為師，杜絕“自以為是、做了就行”的服務(wù)思維，不讓群眾發(fā)出“就差那么一點(diǎn)”的感嘆。

工作中，常常有些干部心里很納悶，自己傾盡全力地辦成了一件事卻得不到群眾的好評。前幾年有篇報(bào)道講某地為發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，在一個(gè)村子里費(fèi)盡心力新建了一個(gè)籃球場，但交付使用已大半年，卻沒什么人氣，問了村民，才知道原來村民嫌離住的地方遠(yuǎn)了些，且籃球場邊就是山崖，村民擔(dān)心周邊沒有護(hù)欄不安全。不問民所需，不憂民所憂，吃力還不討好，浪費(fèi)公共資源，這就是典型的粗放服務(wù)帶來的不良后果。

貼心服務(wù)不可能一勞永逸、一蹴而就，需要的是“終身服務(wù)”，如上述的這個(gè)籃球場，可以在周邊修上牢固的護(hù)欄，保護(hù)好群眾的人身安全和運(yùn)動(dòng)設(shè)備安全，借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)，把“串家路”修到球場，這種不斷修正的精細(xì)服務(wù)，才能讓群眾真正滿意，得到群眾的認(rèn)同。

三、轉(zhuǎn)方式，變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”

黨員干部面向群眾、服務(wù)群眾，就必須在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。要多觀察、多總結(jié)、多積累、多請教、多交流，學(xué)會(huì)換位思考，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，站在群眾的立場想問題，預(yù)判出群眾的需求，主動(dòng)提供服務(wù)，把雪中送炭的好事做成“未雨綢繆”的美事。比如運(yùn)天運(yùn)公司的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，常常有職工下班后來運(yùn)動(dòng)，工作人員就主動(dòng)為職工準(zhǔn)時(shí)開門，準(zhǔn)時(shí)打開空調(diào)，冬天把門窗關(guān)閉，在室內(nèi)準(zhǔn)備好水、杯子等方便職工飲用。這樣的做法在不知不覺中已經(jīng)拉近了黨群干群關(guān)系距離。

做好主動(dòng)服務(wù)，還要注重公開服務(wù)事項(xiàng)，公開服務(wù)程序，主動(dòng)告訴群眾能辦什么，該怎么辦，讓辦事群眾少跑一趟路、少進(jìn)一道門，少找一個(gè)人，為群眾節(jié)省辦事開支和時(shí)間。比如運(yùn)天運(yùn)公司機(jī)關(guān)部室推行的“首接制”服務(wù)理念，基層單位和個(gè)人直接、間接反映辦理事項(xiàng)不是屬于首接人職權(quán)范圍內(nèi)，且直接負(fù)責(zé)人不在崗的，首接人認(rèn)為可以代為辦理的應(yīng)代為辦理，不能代為辦理的，應(yīng)及時(shí)與經(jīng)辦人聯(lián)系；不論是否屬于首接人的職責(zé)范圍內(nèi)，都要做到熱情接待，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。屬于首接人職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)予以辦理，不拖拉推諉，不轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。服務(wù)中要主動(dòng)征求群眾對服務(wù)工作的意見建議，適應(yīng)群眾的新要求新期盼。總之要不斷改進(jìn)服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)把服務(wù)做到極致。

四、主動(dòng)作為，用人性化關(guān)懷增強(qiáng)黨組織凝聚力

要建立健全“黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制”，用人性化賦予黨員群眾組織的關(guān)懷與溫暖，從而激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用、提高群眾的工作積極性。可以通過開展“牢記政治生日，珍視政治生命”為主題的黨員入黨日政治生日活動(dòng)。為過政治生日的黨員贈(zèng)送“政治生日”賀卡和“政治生日”禮物等，送去黨組織的問候和關(guān)懷。同時(shí)通過重溫一次入黨誓詞、開展一次談心交心、提一條合理化建議、讀一本黨內(nèi)精品書籍、參與一項(xiàng)小改小革等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。要及時(shí)全面掌握群眾的現(xiàn)狀，關(guān)注困難群眾、大重病群眾，并有針對性地實(shí)施幫扶。要開展好信訪調(diào)解、住院慰問、心里健康講座、生日祝福、節(jié)日慰問等特色工作，不斷推進(jìn)和諧穩(wěn)定的局面。從而引導(dǎo)黨員群眾努力成為改革創(chuàng)新的表率、管理服務(wù)的先進(jìn)、崗位技術(shù)的能手，在工作中奮發(fā)有為、再立新功。

總之，思變才能迎新，只有正確認(rèn)識現(xiàn)實(shí)環(huán)境、準(zhǔn)確判斷現(xiàn)實(shí)需求、科學(xué)謀劃現(xiàn)實(shí)工作，才能更好的全心全意為人民服務(wù)。