MEPC會議有關EEDI規則的跟蹤

蘇一丹　蘇曙　徐曼平　魏安

摘要：EEDI是MEPC審議制定的2013年1月生效的船舶能效設計指數，伴隨著規則的實施，MEPC會議不斷修訂完善。跟蹤規則的修訂，分析預測其趨勢，以做出前瞻性的生產決策，是企業生存發展所不可或缺的。船企貫標過程中能發現問題并提出合理的、科學的修改意見并被認可。這是從三流和二流企業向一流企業跨越的重要特征。

關鍵詞：海上環境保護委員會；能效設計指數；跟蹤

1.EEDl問題提出

20世紀70年代，C02排放對地球大氣系統的影響受到了全球范圍的重視。聯合國環境規劃署（UNEP）和世界氣象組織（WMO）于1988年成立了氣候變化政府間會議（IPCC）。IPCC在1990年發布了第一份評估報告。在此基礎上，聯合國環境與發展大會提出并于1992年5月通過的世界第一個為全面控制溫室氣體排放，以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響的國際公約《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC 0rFCCC）。

1992年154個國家共同簽署。1994年3月21日，該公約生效。1997年12月，UNFCCC第三次締約方大會通過了《京都議定書》，為發達國家規定了C02等6種溫室氣體減排責任。

由于國際航空及海運的特殊性，《京都議定書》未要求在國家報告中包含飛機、船舶排放的統計數據，請附件I的國家通過“國際民航組織”（ICAO）及“國際海事組織”（IMO）實現相關方面的減排。

1997年MARPOL公約締約國大會通過了決議8：船舶C02排放決議，其主要內容為：

（1）請IMO秘書長與UNFCCC執行秘書長在溫室氣體排放信息交換方面開展合作；

（2）請IMO對船舶溫室氣體排放進行研究，以確定船舶所排放的溫室氣體的數量以及占全球總排放量的比例；

（3）請海上環境保護委員會（MEPC）審議可行的溫室氣體減排戰略。

2.海環會審議工作跟蹤

海環會審議工作經過3個階段：

（1）廣泛討論與爭議階段：MEPC57-MEPC59；

（2）營運措施和技術措施基本成型階段：MEPC60-MEPC62。正式通過MARPOL附則Ⅵ新第四章，新增了“船舶能效規定”；

（3）討論和準備市場減排機制措施及階段：MEPC63-MEPCxx。

其中第三階段是規則頒布實施階段，并針對實施中的問題不斷修改、完善。限于本文篇幅，以下僅列出會議相關議題的概要，為讀者了解相關規則的更新及查詢提供線索。

2012年2月27日召開MEPC第63次會議。討論并通過了關于實施強制性船舶能效規則的一系列重要導則包括：

（1）新船能源效率設計指標計算值（AttainedEEDI）之計算方法準則；

（2）船舶能源效率管理計劃（SEEMP）編制導則；

（3）EEDI檢驗與驗證準則；

（4）EEDI基線之計算準則（計算EEDI要求值用）等。

2012年10月1日至5日召開MEPC第64屆會議。繼續開展制定船舶能效管理有關的技術和操作標準的工作，通過了：

（1）MARPOL公約附則Ⅵ新第4章將于2013年1月1日生效，內容包括新船的EEDI和所有船舶的SEEMP。會議還通過：

（2）2012年新船能效指數計算方法導則（MEPC.212（63）號決議）的修正案，涉及內容包括軸帶發電機功率和軸帶馬達功率的計算；

（3）2012年EEDI檢驗和發證導則（MEPC.214（63）號決議）修訂案。

2013年5月13日召開MEPC第65屆會議。會議就不同船型EEDI及SEEMP適用性問題討論并做出一系列相關決議：

（1）不由機械方式推進的船舶的能彭r要求的適用性

會議同意對于非機械方式推進的船舶如平臺、鉆井裝置和駁船等，不適用于能效要求。

（2）具有獨立破冰能力的船舶的EEDI條款的適用性（來自DE57會議）

由于破冰能力的貨船需要安裝很大的功率，很難滿足EEDI的要求。同意對具有獨立破冰能力的貨船免除適用EEDI要求。

（3）惡劣環境下維持操縱性的最小推進功率導則

形成了“2013年惡劣海況下維持船舶操縱性的最小推進功率導則”草案。

2013年導則也僅適用于Phase O階段，僅適用于20 000 DWT及以上的散貨船、液貨艙和兼裝船三種船型；并僅適用于傳統推進方式的船舶。會議審議并批準了該2013年最小功率導則。

（4）創新型能效技術處理指南

會議審議并批準了該2013年創新型能效技術指南。

（5）fw系統計算導則

中國針對MEPC 64會議成立的通訊組審議完成的“2013年代表性海況下船舶失速系數fw計算導則”提出修訂建議將在下次會議提交。

（6）車輛滾裝船、滾裝貨船、客滾船的EEDI計算方法及EEDI要求

（7）具有非傳統推進系統的游樂型客船（Cruise passenger ship）的EEDI相關要求制定

（8）LNG船的EEDI計算

（9）雜貨船的修正系數應用

雜貨船授予三個修正系統fi/fiVSE（結構加強修正）/f1（對設有起重機和其他裝卸設備船舶的修正）的應用建議及對EEDI計算導則的修訂文本草案。

（10）雙燃料發動機船舶的EEDI計算

會議審議了中國關于設有雙燃料發動機的船舶的EEDI計算的澄清請求，經過長時間討論，仍然沒有達成一致意見，會議同意在下次會議繼續討論。

（11）船舶試航方法及水池試驗

會議同意對2012年EEDI檢驗發證導則（MEPC.214（63））進行修訂，刪除ISO 15016：2002方法，而直接寫明采用1TI'C 7.5-04-01-01.1 part 1和Part 2方法。

（12）EEDI數據庫問題的建議

（13）提高國際航運能效的建議

上述兩建議均因意見分歧很大，未達成一致，提交下屆會議繼續審議。

2014年3月31日召開MEPC第66屆會議。相關的議題及決議：

（1）2012年EEDI計算方法導則修訂

①雙燃料發動機CF系數的使用

CF不采用功率加權的方式，而是采用在EEDI工況負荷下，CF-Gas和CF-fuel oil分別乘以每種燃料的消耗值。

②LNG運輸船

我國提議對LNG船舶電功率總傳遞效率應采用一個確定的值91.3%，不能僅以實船測量值計算，獲得同意。只有在采用一個更好的系數時，可采用日本建議的實船測量方式。

關于柴電推進系統的SFC同意應取75%MCR下的SFC值。

LNG船甲烷泄漏對GHG排放的不利影響，但在EEDI計算中不考慮甲烷泄漏因素。

③fi系數應用

對具有冰級附加標志的冷藏貨船EEDI計算修正系數fi的建議，以及關于雜貨船EEDI計算公式中修正系數fi的編輯性修訂建議，納入到導則修訂文本。

④具有傳統推進的客船的EEDI計算

具有傳統推進的客船應按照MARPOL附則Ⅵ要求以及現行的EEDI計算導則進行Attained EEDI計算。

委員會以MEPC66決議通過2014年EEDI計算方法導則。

（2）EEDI檢驗發證導則的修訂

會議最終決定本次會議不通過該該2014 EEDI驗證導則，將在MEPC67會議審議和通過。

（3）MEPC.1/Circ.796（fw系數臨時計算導則）的修訂

審議了中國和日本關于fw系數臨時計算導則的進展，歡迎向下次會議提供進一步的結果，能把相關提案內容融入到計算fw計算導則中。

（4）建立“EEDI數據庫”

大會審議了關于建立EEDI數據庫的提案，確定了該數據庫的目的及基本原則如保密性、透明度和管理機構，并由工作組制定了數據收集的最小數據參數表，在IACS提出的版本上刪除參考航速參數。

2014年10月13日召開MEPC第67屆會議。EEDI相關的議題及決議有：

（1）關于使用雙燃料發動機的EEDI計算導則修訂建議

會議認同中國提出的關于使用雙燃料發動機的EEDI計算概念，同意在未來繼續審議。

（2）EEDI驗證導則修訂

會議接受了中國提出的關于雙燃料船舶主燃料定義的建議及導則修正案建議，并據此通過該導則。

（3）關于混合推進的澄清

對中國提出的關于混合推進的統一解釋的提案，同意在下屆會議審議。

（4）最小功率導則

會議同意將2013年惡劣海況下最小功率導則的適用時間延長至phasel階段。

（5）MARPOL附則VI下的EEDI審議

同意成立通信組，開展對EEDI phase2階段的技術審議。

（6）EEDI數據庫應包括的數據

經激烈討論，不同意在EEDI數據庫中包括船舶識別號，希望納入船舶識別號或其他數據的國家可向MEPC68提交提案。同時允許非IACS成員向IMO提交相關數據。

（7）同意經審議修訂后的數據收集系統基本內容，并再次成立通信組，進一步完善燃料消耗數據收集系統的完整文本。

2015年5月11日召開MEPC第68屆會議。EEDI相關的議題及決議有：

（1）營運船舶燃油消耗數據收集機制

（2）EEDI數據及對MARPOL附則Ⅵ第21.6條的EEDI審議

會議改變此前決定，要求EEDI數據庫中應包括“船舶識別號”，強調僅限于IMO秘書處內部使用，不會出現在公開信息中。

會議同意成立通訊組，對其他需要包括的數據，如創新技術相關信息、主機功率、船舶尺度參數、冰級等繼續進行審議，其結果將用于決定是否提高EEDI標準及是否將EEDI標準的實施時間提前，對此MEPC69將繼續討論。

（3）對最小裝機功率2013臨時導則的修訂

對現行最小功率臨時導則作了修訂，主要是對散貨船和油船提高了level 1要求。

（4）對2014年EEDI檢驗發證導則（MEPC.254（67））的修訂

通過了對2014年EEDI檢驗發證導則（MEPC.254（67））的修訂，主要納入了ISO 15016：2015，同意ISO 15016：2015適用于在2015年9月1日或以后進行試航驗證的船舶。

（5）2014年EEDI計算導則修正案

審議了IACS等組織聯合提交的對2014 EEDI計算導則（MEPC.245（66））2.6條的建議修正案，同意該修正草案。

2016年4月18日召開MEPC第69屆會議。EEDI相關的議題及決議有：

（1）MARPOL附則Ⅵ第21.6條的EEDI技術審議

①根據MEPC69會議的決定，關于通信組維持EEDI Phase 2標準不變的建議，同意需對某些特定船型進一步審議。

②通信組將繼續EEDI技術審議工作，并要求提交的EEDI相關數據中包括創新型節能技術以及船舶尺度相關參數。

③同意對最小推進功率的審議應與EEDI技術審議過程分開。

④對冰級船舶的修正系數計算方法建議案推遲至MEPC70次會議審議。

（2）雙燃料發動機船舶的EEDI計算方法

同意中國提交的關于雙燃料發動機船舶的EEDI計算方法建議，邀請中國進一步聯合感興趣國家和組織向下屆會議提交改進的提案文件。

（3）關于ISO 15016：2015的EEDI檢驗發證導則

會議認為ISO 15016：2015中對于水溫測量已經有相應規定，而關于水池試驗的負荷變化系數問題，ITIC正在審議中。

2016年10月24日召開MEPC第70屆會議。EEDI相關的議有：

（1）對Phase2階段的EEDI標準的審議

（2）對于EEDI計算導則的修正建議案

（3）對于IVIO EEDI數據庫中納入相關信息的審議

（4）現有船舶重大改建適用EEDI要求的問題

（5）惡劣海況下保持船舶操縱性的最小推進功率

會議建議在2020年時采取更為嚴格的設計要求，例如油船、散貨船、集裝箱船和雜貨船分別采用32%、33%、48%和44%的折減率等。

3.我國相關標準的制定與實施

2013年10月10日我國發布五項標準，并于2013年11月1日正式實施。

《節能型船舶能效設計指數基準線值》（GB/T30008-2013），主要是根據船型和航區給出符合國家節能要求的EEDI基線，以作為衡量船舶是否節能的指標。

《船舶能效設計指數計算方法》（GB/T 30009-2013），主要是針對基準線值標準中涉及的相關船型，參照IMO關于EEDI的計算原則和方法，對適用于相關船型的計算方法做出規定，包括計算公式、各種參數的確定等，以確定某一船舶的EEDI設計值。

《船舶能效設計指數驗證方法》（GBfF 30010-2013），主要是通過設計階段的前期驗證、試航階段的最終驗證等方式，規定相應的驗證程序和驗證的計算方法，計算出實船是否能達到設計所要求的EEDI值。

《船舶和海上技術通過分析測速試航數據以確定速度和功率性能的評估導則》（GB/T 30007-2013），主要是等同采用ISO 15016：2002，用于對排水型民用船舶測速試驗數據的分析，以確定航速和功率性能，便于計算EEDI值。

《船舶新能源使用比例測定方法天然氣/燃油混合燃料動力船舶》（GBfF 30011-2013），主要針對天然氣（包括壓縮天然氣、液化天然氣等）等新型能源的使用，其在滿足船舶所需功率的基礎上，使用標準中規定的方法測定相關數據，通過計算得出其使用比例。

這五項國家標準是首次專門針對節約能源船舶和使用新能源船舶制定的標準，是車船稅減免政策實施的重要依據，是判定該船舶是否屬于節能型船舶或使用新能源船舶的準則和方法，將會在實施車船稅減免政策中被相關規章制度或文件所引用。

4.結語

（1）EEDI規則是動態修訂完善的，為建造客戶滿意、符合規范要求的船舶，要跟蹤規則的修訂，分析預測其趨勢，以做出前瞻性的生產決策。這是企業求生存、謀發展不可或缺的。

（2）在EEDI規則貫徹過程中發現問題要敢于挑戰權威，善于提出合理的、科學的修改意見，并及時反饋。在MEPC的歷次會議上我國的提案很有限。在這樣的國際組織中有更多的話語權，才會從造船大國走向造船強國。三流企業搞制造；二流企業拚研發；一流企業出標準。企業要發展、要強大任重道遠。

（3）MEPC第70屆會議已提出更為嚴格EEDI要求的建議，自2025年起，極有可能增加PhaseⅣ。未來市場將傾向能效水平更高、EEDI指數更低的船舶。因此，未來5年我國船舶工業綠色環保型船舶的研發，勢在必行。我們的船企要積極應對。