中國貿促2016：實現“十三五”開門紅精準定位助推企業國際化

王莉莉

“2016年，面對錯綜復雜的國際國內經貿形勢，全國貿促系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照汪洋副總理關于貿促工作要‘出成果、上水平的指示要求，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞國家開放型經濟發展和外經貿工作大局，堅定不移地落實‘一帶一路等重大戰略，進一步放大功能作用，服務大局、服務企業、代言工商的能力明顯提升，實現了‘十三五開門紅。”近日，在一年一度的全國貿促工作會議上，中國貿促會會長姜增偉如是說。

深化改革，做好頂層設計

2016年，全國貿促系統根據黨中央確定的對外戰略和外交工作布局，在境內外精心組織了34場中外領導人出席的經貿活動——二十國集團工商峰會（B20峰會）在杭州的成功舉辦，創下了三個“前所未有”，習近平主席出席開幕式并發表主旨演講，向全世界充分展現了中國風格、中國氣派、中國精神、中國力量；在秘魯舉行的APEC工商領導人峰會，習近平主席應邀出席并發表主旨演講，提出的多項帶有中國印記的政策建議被APEC第二十四次領導人非正式會議通過的《利馬宣言》吸納；第十屆中國—拉美企業家高峰會在河北唐山舉辦，習近平主席發來賀信，李源潮副主席出席并致辭，烏拉圭總統巴斯克斯成為第一位來華出席高峰會的拉美國家元首……

特別要提到的是，2016年貿促系統緊扣黨和國家中心任務，加強形勢研判，立足當前，著眼長遠，堅持科學系統謀劃，明確了貿促工作的發展方向。

去年編制出臺的《全國貿促系統“十三五”規劃綱要》是全國貿促系統歷史上第一個五年規劃綱要。綱要凝聚了全國貿促系統的集體智慧，提出了“十三五”時期的指導思想、基本原則、發展目標和30項重點任務舉措，成為全國貿促系統履行職責的基本遵循。

同時，各地方、行業分會也紛紛為深化改革獻計獻策。哈爾濱、青島、深圳等地貿促會結合本地情況和自身實際，分別編制了各自的“十三五”規劃綱要，為做好本地區貿促工作制定了路線圖。

據浙江省貿促會會長吳桂英介紹，浙江貿促會主要從兩個方面進一步發力：一是把握群團改革的共同點，利用改革契機，向基層延伸、向社區延伸、向企業集聚的地方延伸；二是按照省里的統一部署，向網上延伸，把群團的功能放得更大。

吉林省貿促會副會長李建華認為，地方貿促會要有為、有位，就應該學習總會做法，圍繞省委省政府的工作中心，利用總會的國際化視野和市場化思維，利用高端平臺做好貿促工作。

天津貿促會會長趙學鳴希望總會在進行貿促系統改革時全盤考慮，把地方分會也納進來，厘清“四位一體”的關系。特別是在落實“一帶一路”、京津冀協同發展等國家戰略方面，建議總會做好頂層設計，制定總體方案。

紡織行業貿促會副會長林云峰提出，行業貿促會要根據各自實際，在位置、影響力和平臺建設方面有所作為。第一，位置，要成為主管行業貿易投資促進的機構，幫助行業“走出去”在國際布局；第二，影響力，在為企業爭取國際話語權時要當仁不讓；第三，平臺建設，既要成為政府和企業之間的橋梁，也要成為信息發布的平臺。

精準服務，建好貿易投資促進平臺

過去的一年，貿促系統為促進外貿穩增長調結構和雙向投資合作作出了重要貢獻——首次發布“出口促進路線圖”，引導和組織大批企業通過全國貿促系統的111個出口促進項目開拓國際市場；中國貿促會中小外貿企業服務網和中國—東盟跨境電商平臺上線運行，為企業開拓國際市場提供了更多便利；加入國務院農業對外合作、對外援助部際聯席會議機制，與發展改革委、農業部、聯合國工業發展組織、國際貿易中心建立機制化合作關系；編制發布《2016年度中國投資環境調查報告》；參與地方產業園區建設……

廣東省貿促會為打造企業“抱團出海”的新平臺，先后在粵商集中的國家和地區成立了16個境外廣東商會，幫助廣東企業“走出去”等方面發揮重要作用。同時，通過組織企業參展和舉辦經貿活動等形勢，不斷加強與歐美發達國家和“海上絲綢沿線”國家的工商組織交流。

西安是古絲綢之路的起點，同時也是絲綢之路經濟帶重要的節點城市。西安市貿促會通過展會的平臺，例如絲綢之路沿線國家貿易洽談會，或與境外的城市或者地區建立機制性的合作平臺，開展貿易和投資促進活動。

浙江貿促會結合浙江產業特色和企業需求，3年來共組織360多家浙江企業走進“一帶一路”沿線企業，達成合作意向276個、金額18.7億元。在活動中，把政商對話與企業對接結合，把經貿洽談和實地考察結合，幫助企業了解市場、擴大客戶、增進訂單、拓展境外營銷網絡，從而也推動浙江外經貿的穩步發展。

作為絲路經濟帶上的黃金地段，甘肅省已經獲批為全國新能源綜合示范區，甘肅省貿促會抓住這一重要機遇，策劃、舉辦了甘肅國際新能源博覽會（簡稱“新博會”）。經過連續7年的培育和發展，“新博會”在中國新能源領域頗具影響力，成為甘肅省加快向西開放、加強國際產能合作的一個重要平臺。此外，甘肅省貿促會以引進臺灣名品博覽會為切入點，深化隴臺經貿合作交流。

應對摩擦，推動商事法律服務

商事法律服務是全國貿促系統的一項拳頭業務。2016年，貿促會如期完成在全國設立102家經貿摩擦預警機構的目標，加快推進預警體系建設，該體系已涵蓋我國絕大部分省市，并深入至涉及貿易摩擦較多的如蘇州、常州等地市，覆蓋鋼鐵、重型機械、特種紙、陶瓷等幾十個貿易摩擦多發行業，全年發布預警信息3224條次。此外，貿促會成立的經貿摩擦法律顧問委員會，在美國、歐盟、巴西等重要經貿伙伴國聘請海外法律顧問等舉措，均為預警體系提供了支撐。

2016年，貿促會組織應對貿易救濟調查案件24起，涉案金額近50億美元，分別占全國總量的20%和36%。9起案件的應對工作取得明顯效果，為企業保住了每年約20億美元的市場，其中應對美國鐵質機械傳動部件雙反案、韓國鈦白粉反傾銷案取得完勝。天津、河南、廣東、四川、農業等貿促會積極參與應對工作，受到涉案企業好評。冶金貿促會大力推動中外鋼鐵官民對話，達到了預防貿易摩擦的效果。貿仲委全年受理商事仲裁案件2181件，涉案標的額587億元，案件數量、爭議金額均有大幅增長。

貿促會的服務也得到企業的回應和認可。北京中冶鋼聯工程技術有限公司朱邦富也提出，企業在海外經常遇到匯率風險和運輸、標準方面的困難，需要仲裁、法律服務，希望貿促會給予更多政策指導，也希望貿促會為企業提供更多“走出去”方面的培訓。

戴爾公司大中華區政府事務執行總監周兵認為，當前，反全球化的聲音越來越高，全球貿易面臨很多挑戰，貿促會要為維護全球貿易體制承擔更多任務。