濰坊檢驗檢疫局助力企業提升國際化水平

王英+李清源+張萬方

推進自貿協定實施工作是落實中央精神，推進國家自貿區戰略，推動經濟提質增效、轉型升級的重要抓手，對提高出口產品競爭力、擴大出口具有重要意義。

2016年濰坊檢驗檢疫局發揮職能優勢，出臺了16條全力服務濰坊加快開放發展措施、積極創建國家級自貿協定出口實施示范區，探索通關便利化簽證模式改革、提升我市自貿協定優惠政策利用水平，積極服務地方外經貿的發展。2016年1-11月，我市外經貿進出口總額1058409萬元，同比增長11.8%，位居山東省第三。

用好自貿區政策 讓企業享受“經濟護照”的實惠

我國對外簽署生效的自由貿易協定的主要內容是關稅減讓，主要實施手段是原產地簽證。現在最能夠提高企業國際競爭力的“金鑰匙”是各類自由貿易協定項下的區域性優惠原產地證書，原產地證書是企業享受自由貿易協定優惠待遇的“經濟護照”，運用好原產地證書，就能更好地享受關稅減免，從而提高產品的國際競爭力，贏得更多的國際市場份額。

2016年濰坊檢驗檢疫局共簽發自貿協定優惠原產地證書27136份，簽證金額91553萬美元，同比分別增長66.7%和39.4%，獲得自貿伙伴關稅減免7607萬美元，濰坊轄區自貿協定優惠政策利用水平達到40.6%，比2015年增長8個百分點，實現歷史性的突破。

濰坊檢驗檢疫局聯合商務、財政、海關、國稅等7個涉外部門共同開展“送政策、送技術、送服務”到基層、到企業活動。通過多措并舉的政策宣傳，加深了政府部門、外貿企業對自貿協定優惠政策的認知度，激發了企業利用自貿區優惠關稅政策的積極性。

簡政放權出新政，優質服務惠企業

濰坊檢驗檢疫按照“清事前，擴機構，減事中”的原則，大力推進原產地簽證管理改革。全面取消原產地證企業年審制度，在全省率先實現原產地證企業備案無紙化，與市商務局實施原產地證簽證企業備案與對外貿易經營者備案登記“兩證合一”改革，徹底破除事前門檻。率先建立山東首個原產地簽證區域審單中心，打破濰坊檢驗檢疫局本部、辦事處的轄區界限，在濰坊檢驗檢疫局本部建立原產地簽證審單中心，開展原產地證書集中審單、多點簽證（發證）。緩解了辦事處簽證人員的不足、統一了證書的審核尺度，方便企業就近簽領證書。建立全國首家原產地證書社會組織發證機構，授權安丘隆安企業服務中心等縣域社會組織為周邊企業打印、發放原產地證書，打破原產地簽證便利化最后“一公里”。在全省系統率先實施原產地簽證負面清單管理制度，對簽證產品實行分類管理，對90%以上的商品不再開展原產地核查，2016年對48623份原產地證書實現“即發即審、即到即簽”。

濰坊光華精細化工有限公司是“兩證合一”的直接受益者。該公司2016年初在濰坊市商務局取得對外貿易經營者備案登記證的同時，也獲得了濰坊檢驗檢疫局的原產地證備案號。濰坊檢驗檢疫局的工作人員在第一時間趕赴企業進行原產地證業務知識培訓，積極幫扶企業申請自貿區優惠證書，使其充分享受自貿區優惠政策的紅利。

該企業經理趙靜感慨道：“在目前經濟形勢不樂觀、外經貿企業面臨發展困境的情況下，濰坊檢驗檢疫局主動作為，深入企業基層傳經送寶，指導我們利用好自貿區優惠政策，今年憑貴局簽發的51份自貿區優惠原產地證書，就為我們企業減免了20萬美元的關稅優惠?！?