發(fā)力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役

摘要：貧困是我國全面建設(shè)小康社會的最大阻礙。而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧存在基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的情況以及農(nóng)業(yè)組織化落后、市場體系較亂、專業(yè)性人才短缺等棘手的問題。從多方面加強(qiáng)投入力度，大規(guī)模開發(fā)基地，建立專業(yè)的市場體系、培養(yǎng)專業(yè)型人才、建立知名品牌企業(yè)等是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的重要舉措。

關(guān)鍵詞：脫貧致富；現(xiàn)實(shí)困境；路徑選擇

中圖分類號： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.003

隨著我國改革開放的深入，貧困雖然在很大程度上得到改善，但依然沒有根除，在全面建設(shè)小康社會的大潮流中，貧困依然是一只攔路虎，最好方法就是國家精準(zhǔn)的扶貧策略，解決農(nóng)村人口貧困增加其經(jīng)濟(jì)收入要以農(nóng)行產(chǎn)業(yè)化為支柱，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為切入點(diǎn)是促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要話題。

1 精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)概述

改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)騰飛式發(fā)展，并取得巨大成就，脫貧政策的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了有條不紊的發(fā)展，取得了令世界矚目的成果。隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國農(nóng)村仍存在大量未脫困人口，成為全面建成小康社會的最大阻礙。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)物，是提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑與方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是以土地為重要基礎(chǔ)，主張發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為貧困人口提供高效率的生產(chǎn)方式與先進(jìn)技術(shù)，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的穩(wěn)步提升。此外，規(guī)模經(jīng)營將農(nóng)業(yè)與市場發(fā)展連接到一起，讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)環(huán)節(jié)緊密相連，由此提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以讓貧困農(nóng)戶有效改善現(xiàn)階段的情況，解決脫貧的相關(guān)問題。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧面臨的主要困境

2.1 地方財(cái)政投入力度不足

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各級地方政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資總量上呈遞增趨勢，但整個財(cái)政支出卻呈現(xiàn)下降趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于鄉(xiāng)村的道路設(shè)施建設(shè)投入的資金不足。雖然有一部分鄉(xiāng)村得到了資金的補(bǔ)助，但還存在著眾多的貧困村因遠(yuǎn)離交通要道，地處偏遠(yuǎn)地帶，難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。貧困農(nóng)戶經(jīng)過辛苦勞作換來飼養(yǎng)家禽家畜，但受道路限制，無法及時轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入，加劇了貧困的現(xiàn)狀。

2.2 市場體系尚不健全

現(xiàn)階段，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市場的信息體系并不完善，貧困戶缺乏獲取市場信息的專用渠道，因此無法及時了解當(dāng)前的市場需求動態(tài)。例如，2015年柑橘的價(jià)格受到了市場供需的影響，達(dá)到了近些年的最高價(jià)格，但是貧困農(nóng)戶沒有及時獲取到相關(guān)信息，擔(dān)心售賣過程中出現(xiàn)困難，采取了大批量低價(jià)售賣的方式，當(dāng)?shù)弥袌鰧?shí)際價(jià)格時，已經(jīng)沒有庫存的柑橘能夠銷售。此外，市場體系尚不健全導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品缺乏暢通的銷售渠道，因此難以利用有效的銷售門路與營銷手段，將消費(fèi)人群簡單的定位于沿途的行人[1]。

2.3 缺乏專業(yè)人才

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，由于貧困環(huán)境的影響，導(dǎo)致青壯年勞動力處于外出打工的狀態(tài)，外出務(wù)工人員已超出50%以上，滯留在農(nóng)村的多是老人、婦女、兒童，青壯年勞動力基本上是在農(nóng)忙時回家耕作，農(nóng)閑時外出打工，雖然這種方式可以增加家庭收入，但錯失了學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的機(jī)會，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)民增收與脫貧致富。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧的路徑選擇

3.1 加大資金投入力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該重視大型農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，并且逐步將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到相關(guān)的政府列支項(xiàng)目，加大財(cái)政的扶持力度。積極爭取涉農(nóng)資金，通過爭取項(xiàng)目，經(jīng)由上級財(cái)政直接支付或者是通過轉(zhuǎn)移支付的方式實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧助力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程中提供必要的資金支持，建議政府列出幫扶清單，推出精準(zhǔn)扶貧的政策，切實(shí)解決部分符合條件的貧困戶的實(shí)際困難[2]。

3.2 建立合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是產(chǎn)業(yè)扶貧中的重要推動力，通過建立相應(yīng)的組織，能夠?yàn)樨毨籼峁┗镜奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，同時也能以農(nóng)村專業(yè)合作社為紐帶，構(gòu)建出一體化的經(jīng)營模式，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

重視發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)該積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，積極構(gòu)建多樣化的培訓(xùn)體系，舉辦各式各樣的培訓(xùn)班，更好地提升相關(guān)人員的專業(yè)技能。重點(diǎn)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，依托相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有組織、有目的的選撥實(shí)用人才，開展多樣化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路[3]。

4結(jié)語

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑，更是脫貧致富的重要手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過了多年的發(fā)展，逐漸融入了各地的實(shí)際情況，經(jīng)營的模式多種多樣，大致包含企業(yè)帶動型、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型、市場帶動型三種類型。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查分析，目前多以發(fā)展基地為基礎(chǔ)的合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)營模式，并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展置于精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際運(yùn)行中，但是很多現(xiàn)實(shí)的困境需要考慮，并且積極采取相關(guān)措施加以解決。

參考文獻(xiàn)

[1]汪宏陽.武隆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧的舉措[J].重慶行政：公共論壇，2016，17（01）：35-36.

[2]劉幸福.欽州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧探析[J].中國市場，2017（02）：44-45.

[3]蔣華.地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧研究[J].經(jīng)濟(jì)視野，2016（17）：17-18.

作者簡介：程麗波，中專學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。