正視農村人口老齡化現實 創新新型職業農民培育方式

摘要：當前我國正在全面建設新農村，農業也得到了快速發展，但農村人口老齡化問題嚴重影響了農業現代化建設。從長遠發展的角度考慮，需注重當前職業農民的培育問題。本文就當前農村人口老齡化影響進行分析，圍繞新型職業農民培育中存在的問題提出解決對策。

關鍵詞：人口老齡化；職業農民；培育對策

中圖分類號： F323.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.006

據相關研究數據顯示，我國農業從業者數量較大，但很多農村家庭為了改善生活，青壯年勞動力外出務工，農業生產大多由留守在農村的老人或婦女完成，農村勞動力短缺嚴重。我國已進入現代化農業建設時期，當前農業勞動力已經不能滿足現階段農業的發展需求。為此，培育高素質的新型職業農民成為現代農業建設的關鍵。

1 農村人口老齡化影響分析

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少，年長人口數量增加而造成的老年人口比例增長動態，其中年齡≥45歲的人群隨著年齡的增長，勞動能力不斷減弱，且老齡化人口數量越多，社會發展壓力越大。與城鎮相較而言，農村人口老齡化更加嚴重，究其根本原因是農村年輕勞動力的流失。由于外出務工與農業生產相比收入更高，尤其是部分地區的農業機械化程度較低，農業種植的生產力無法保障，造成部分地區農業經濟發展滯后。與此同時，現代化與工業化發展成果的不斷深化，對勞動力的需求量不斷增長，處于相同環境下，更多的年輕群體選擇了外出務工改善生活，造成農村經濟建設勞動力短缺。

2 當前新型職業農民培育存在的主要問題

當前新型職業農民培育問題主要表現在：一是培育主體較為單一，培育效果不理想，新型職業農民培育主體主要是政府業務部門以及龍頭企業、農業合作社等，而由于培訓對象的文化水平層次不一，且培育投入十分有限，導致不能對現有培育資源進行優化整合；二是農民經濟收入低，參與培訓的積極性較差，當前我國農業發展仍處于探索階段，各自為營的發展策略已經不能適應當前我國農業整體發展形勢。多個個體分散經營造成農戶個體經營風險較高，生產整體收入水平低，勞動力緊缺，農業生產經濟收入不能滿足農民的生活發展需求。

3 新型職業農民培育對策

3.1 創新新型職業農民培訓模式

以“理論+觀摩+實訓+研討”培訓模式的實施為例進行分析。一是制定完善的教學計劃，在地區農業發展現有基礎上建設現代化農業生產基地，并依據農業的發展需求，對新型職業農民進行定期教育，開展各類主題學習活動，通過實地觀摩、操作訓練等提升農民的專業素養；二是提高農民參與的積極性，對部分農民進行職業培訓，鼓勵新型職業農民創先爭優，對部分職業農民進行考核，判斷其理論知識以及扶持能力，進行等級認證；三是充分發揮農技培訓教育作用，其具有公益性特征，作為現代農業技術以及農業知識教育的主體單位，需要充分發揮其教育引導作用，改善現代職業農民的培育思路，可與當地優秀的企業合作，設置具有針對性的課堂內容，依據地區產業發展模式做好配套的教學工作。農廣校需要注意教學經驗的總結，與農民進行廣泛交流，答疑解惑。

3.2土地適度規模經營

我國農村家庭平均耕地面積不到7畝，盡管農業生產可取得較好的經濟效益，但當前的經營規模也很難吸引高素質的青壯年勞動力參與到農業生產中。中共十八屆三中全會提出：鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農業合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。為此，要推進土地流轉，可從以下兩個方面入手：

第一，加快推進土地確權頒證工作，維護農民的合法權益，消除農民因土地流轉可能會失去土地產權的擔憂。

第二，建立完善的土地流轉服務體系，隨著城鄉經濟社會的不斷發展，農村工業化、城市非農業化逐漸向農村擴散，逐漸改變了傳統農村經濟社會所固有的分離性與封閉性，農村土地流轉順應了農村經濟發展形勢，這是農業現代化發展的必然趨勢，對此需要加強土地流轉的服務建設，實現新型職業農民投資預期，可以通過土地信托、土地入股等多種形式保證土地流出方的經濟利益，并倡導和引導土地流轉雙方簽訂合同，避免發生經濟糾紛。在土地流轉過程中必須堅持家庭承包制以及穩定農村土地承包關系，嚴格遵循平等協商、依法辦事、自愿、有償的原則，不得改變土地集體的所有性質，也不得改變土地的用途，以維護農民土地承包權益。

3.3提高農業機械化水平

新型職業農民的勞動生產率與傳統勞作模式相比有很大提高，農業機械的應用是實現農業生產機械化的關鍵所在。近年來，我國加大了農業機械關鍵技術以及設備研究的開發力度，部分環節的技術以及集成問題得到了有效解決，農機產品的先進性、適用性、安全性等均所有提升。同時，我國出臺了農業機械化法律法規，明確了農業機械化生產在農村經濟發展中的重要地位，通過發放農機具購置補貼以及農機作業補貼等多項惠民政策，提高了農村應用農業機械的積極性。

4結語

培育新型職業農民是促進農業經濟發展的重要途徑，基于當前農村人口老齡化趨勢日益嚴重，現代農業呈現出了機械化、技術化、規模化和產業化特征，為此現代農業發展需要新型職業農民的支持。若職業農民從事的實踐活動較少，則農業現代化發展目標將無法順利完成。新型職業農民與傳統農民不同，主要表現在新型職業農民的文化程度較高，且對農業的發展經營有著更加深刻的理解，在人口老齡化背景下新型職業農民具有更大的發展空間。為此，地方政府需注重新型職業農業的培養，為地區農業經濟建設注入新的活力。

參考文獻

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作者簡介：羅玲，本科學歷，農藝師，研究方向：農業科技教育培訓、管理。