政府工作報(bào)告解讀：推進(jìn)農(nóng)村電商 助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作了2017年政府工作報(bào)告，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，成為了今年農(nóng)業(yè)的“行動(dòng)綱領(lǐng)”。

自2016年全面開(kāi)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在創(chuàng)造新的供給以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。因此，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要圍繞市場(chǎng)需求側(cè)變化，增加農(nóng)民收入、保證有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量、農(nóng)業(yè)效率和生產(chǎn)體系，從而促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)。

要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就要不斷壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。而大力發(fā)展農(nóng)村電商就是壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要手段和途徑。農(nóng)村電子商務(wù)由來(lái)已久，早在2009年開(kāi)始就已呈現(xiàn)暴發(fā)的趨勢(shì)。隨后農(nóng)村電商逐漸成為投資的“新藍(lán)海”，阿里巴巴、京東、蘇寧等電商企業(yè)巨頭紛紛宣布全國(guó)性的戰(zhàn)略舉措，搶占農(nóng)村電商先機(jī)。據(jù)商務(wù)部2016數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額近9000億元，約占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額的17.4%。全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額季度環(huán)比增速約高于城市。因此，大力推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展，將為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革貢獻(xiàn)一份不可或缺的力量。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)收入為主，然而，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村銷(xiāo)售渠道少且單一，農(nóng)民一般選擇就近的幾個(gè)固定消費(fèi)商合作。然而，電子商務(wù)改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售模式，拓寬了農(nóng)民的合作渠道。農(nóng)民不僅可以將產(chǎn)品通過(guò)線上賣(mài)給遠(yuǎn)在另一個(gè)城市的消費(fèi)者，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系其他生產(chǎn)商，互相合作，創(chuàng)新生產(chǎn)模式。快速發(fā)展的快遞行業(yè)也為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了機(jī)遇，使城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)合作效率得到提升，進(jìn)而使互動(dòng)更加頻繁，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較落后，且發(fā)展過(guò)于依賴(lài)于傳統(tǒng)模式，傳統(tǒng)模式下的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收入不僅低，且發(fā)展相對(duì)緩慢。電子商務(wù)創(chuàng)新了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)，提高了農(nóng)民收入。傳統(tǒng)商業(yè)模式已不再能滿足生產(chǎn)商與消費(fèi)商的需求，因此，電商平臺(tái)恰逢時(shí)機(jī)，搭建了一個(gè)全新的商業(yè)模式，吸引了更多消費(fèi)者：“搶購(gòu)鮮”、“聚果活動(dòng)”、“聚蕉行動(dòng)”等創(chuàng)新性營(yíng)銷(xiāo)模式不斷呈現(xiàn)，并不斷形成了從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的整個(gè)商業(yè)鏈。

農(nóng)村電商戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村商業(yè)模式的改革創(chuàng)新，打造了屬于當(dāng)?shù)靥厣钠放菩蜗螅虼耍ㄟ^(guò)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村旅游消費(fèi)。義烏小商品通過(guò)電商實(shí)現(xiàn)了全球化，帶動(dòng)了浙江義烏地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，吸引了大量的觀光游客。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年入金華旅游的七萬(wàn)人次有近八成游客去了義烏。同樣，遂昌地區(qū)在電子商務(wù)的帶動(dòng)下，2014年全縣“農(nóng)家樂(lè)”接待游客達(dá)262.95萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入2.66億元。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更新?lián)Q代速度快，入行門(mén)檻相對(duì)較低，且適用人群大，因此，農(nóng)村電商的發(fā)展還需在穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求新。我國(guó)要加大對(duì)農(nóng)村電商的支持力度，通過(guò)正規(guī)渠道宣傳，普及相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免權(quán)力尋租，建立合規(guī)、合法、合理的電商發(fā)展平臺(tái)，大力培養(yǎng)電商人才，推動(dòng)電商在農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)和責(zé)任。農(nóng)村電商在已有的創(chuàng)新模式上，還需不斷求新，保障其持久長(zhǎng)期的生命力，為農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作貢獻(xiàn)。

（作者相均泳系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任、研究員；李下蹊系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院實(shí)習(xí)研究員）