黨建工作引領發展的生動實踐

文/郭永旭

全國國有企業黨的建設工作會議提出的“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，為新形勢下加強國企黨建工作提供了根本遵循。面對新形勢，國企黨建如何發揮優勢？山東能源棗礦集團田陳煤礦黨委用融入中心、引領發展、扭虧脫困的生動實踐作出了回答。

“實現減員分流2038人，償還各類歷史欠款2億多元，2016年實現利潤1.06億元，職工收入實現10%的增幅，一舉摘掉連續7年虧損的帽子,取得了煤炭企業‘黃金十年’所沒有的成績……”這是山東能源棗礦集團田陳煤礦近年來交上的一份靚麗的成績單。

如此成績，對于一個核定生產能力僅有170萬噸，在冊職工多達7465人，井田內分布近千條斷層，開采深度達900米，井下運輸戰線長達16公里，煤礦傳統五大自然災害及高溫高濕、沖擊地壓特殊威脅一應俱全的田陳煤礦來說，何以絕處逢生？在逆勢突圍的背后有著怎樣的“制勝法寶”？

在凝聚共識中激發內生動力

作為一個有著28年開采歷史的國有煤炭企業，如何把全體干部職工的思想統一到改革、發展、穩定的大局上來，凝心聚力、攻堅克難，實現企業安全高效可持續發展，成為黨政一班人經常思考的重要課題。

在總結經驗、不斷探索的基礎上，田陳煤礦著眼于制約企業發展的瓶頸問題，積極推進黨建思想政治工作的理念創新、方法創新、形式創新、內容創新和制度創新。堅持在發揮黨建優勢上下功夫，凝聚改革發展的整體合力，為企業度危求生、持續發展提供堅強保障。

針對企業困難時期職工思想的不穩定，礦黨委圍繞職工關注的熱點和焦點問題，深入開展形勢任務教育。堅持以“重心下移、上下互動”的方式，常態化地開展“集體利益與個人利益”“保生存與保發展”等專題討論活動。開辦礦主要領導“集中課堂”、黨群部門 “聯動課堂”，黨員干部“崗位課堂”、專職講師“流動課堂”、黨支部書記“微型課堂”五個層次的形勢任務講堂。舉辦“安全、市場、經營、改革、創業、轉型、接續”七大講壇，采取科長、經理講形勢、算細賬的方式，使形勢任務教育入腦入心，卓有成效。

煤礦作為一個特殊的安全生產行業，職工素質的提升對企業的安全發展尤為重要。近年來，田陳煤礦黨委把強化安全教育作為一項重要工作常抓不懈。針對不同時期的安全特點，認真踐行“嚴管+真愛”“從嚴治管、精細管礦”管理理念，創新開展安全宣教活動，形成了以氛圍營造、親情感化、嚴治細管為主題，以理念滲透、案例警示、算賬對比、文藝宣教、情感互動、親情啟迪、法治威懾、實用培訓、技能強化為內容的安全宣教 “三策九法”工作體系，構建了具有田陳特色的安全宣傳教育機制，把“安全就是最大的幸福”理念銘刻于職工心中。

企業只有真心關愛職工，才能換來職工對企業的超值回報。田陳煤礦始終把服務民生作為黨建工作的著力點，大力推進民心工程建設。在資金異常緊張的情況下，堅持民生工程向一線、向井下傾斜，購置了井下制冷機組，解除了井下高溫高濕的危害。“礦井采到哪里，行人纜車、助行器就安設到哪里”。在井下長達16公里的戰線上，田陳煤礦投用了9部行人纜車、21部助行裝置，解決了行走難、體力消耗大的問題，使下井的職工切實感受到了“腳底下”的民生。

不僅如此，田陳煤礦還解決了長達8年的團購房不能入住的問題，使240戶職工喜遷新居……而今，一項項民生工程如春風化雨般滋潤著民心，使職工真正感受到了企業的關愛和溫暖，激發了職工干事創業的內在動力。

在創新求實中提升黨建內涵

“求木之長者，必固其根本”。無論是在扭虧脫困時期，還是在改革發展時期，田陳煤礦黨委始終把加強黨建工作放在重要位置，務實創新、抓根鑄魂，堅持圍繞生產經營不偏離，以基層黨組織和廣大黨員創新創效的火熱實踐，來提升黨建工作的價值內涵。黨委層面優化頂層設計，打造了“民情日記”“黨建標準化”“掛職第一書記”等多個有影響力的黨建品牌。同時，堅持“一支部一品牌”，采取承攬制和委托制的方式，推出“五抓五防”“黨建對標管理”“黨員精品課堂”“綜修工匠”“雙維雙創”等36個具有實效性、示范性的基層黨建品牌。

黨委的頂層設計與基層支部的良性互動，形成了田陳煤礦黨建工作務實創新的生動實踐。礦黨委緊扣安全生產、降本增效、改革創新等工作重點，以黨員示范行動引領企業創新創效，選樹了46個基層“黨員保安創效示范點”，使72項創新成果、120項小改小革應用于礦井安全生產。“黨員王立國創新工作室”被中國煤炭工業協會授予“煤炭行業技能大師工作室”，先后完成10余項大型技術改造，擁有多項實用新型專利和發明專利，為礦井創造經濟效益近千萬元。“煤炭行業技能大師”馬金剛、馬世亮，全國煤炭行業百名優秀青年礦工嚴學等一批黨員創新典型不斷涌現，成為廣大礦工爭相追逐的“明星”。

黨建工作的重心在基層，活力源泉也在基層。“基層黨建品牌”和“黨員保安創效示范點”創建活動，不僅喚醒了基層黨組織的創新活力，更為礦井科學發展注入了內生動力。在實踐探索中，田陳煤礦把融入生產管理作為提升黨建工作水平的著力點，堅持結果導向，按照細化、量化、具體化要求，建立黨群工作、掛點包保、黨支部工作清單，形成發布清單、推進落實、掛單銷號、問題整改、考核評估的閉環工作機制，推動黨建工作在生產經營實踐中有效落實。

圍繞創新人才培養機制，礦黨委堅持培訓與實踐相結合、培養與使用相結合，暢通技術、管理、技能“三通道”，有針對性地通過重點工程培養鍛煉、不同崗位交流輪換，為各類人員開辟成長“綠色通道”。另外，還推行了“勞模創新工作室”“技能大師工作室”和“大學生聯合會”，充分發揮了各個層面的 “傳幫帶”作用，促進了各類人才脫穎而出。

企業發展為的是職工福祉，靠的是干部職工的集體智慧和力量。田陳煤礦圍繞服務基層、服務職工、服務黨員，不斷加強服務型黨組織建設，將黨群部門管理人員派駐基層單位掛職“第一書記”，幫助基層單位解決工作中遇到的問題和困難。將“民情日記”作為轉變干部作風，密切聯系群眾的有效措施，按照“收集民情—解決問題—及時反饋”的工作程序，全面了解和回應民情、民意、民盼。近年來，通過 “民情日記”解決民生問題1200余項，辦結率及群眾滿意率均在98%以上。另外，還建立黨群部門服務基層長效機制，8個包保組包掛36個基層黨支部，采取深入基層登門談、交流工作隨機談等多種方式，了解真實情況、解決實際問題，架起了機關、基層干部和職工之間溝通的橋梁。

以黨建績效管理助推企業難題破解，促進生產經營目標實現。將全礦36個支部分為四個賽區，形成178項具體內容的黨建工作考核體系，通過定期檢查考核，綜合評價基層黨支部工作實績。年度內綜合考核評價處于末位的黨支部，對黨支部書記實施誡勉談話、免職、降職等處理措施，切實壓實基層黨建工作主體責任，把黨建工作的“軟任務”變為“硬指標”，做到務實求效。

黨員帶徒弟

務實求效的黨風廉政黨課

情感至深的安全親情教育活動

在改革發展中發揮保障作用

物競天擇，適者生存。面對國家實施供給側改革和煤炭企業去產能一系列斷然舉措，在攸關企業生存發展的關鍵時刻，田陳煤礦黨委將引領和保障改革發展作為黨建工作的出發點和立足點，著力把黨建優勢轉化為發展優勢，實現與發展大局的緊密對接、深度融合。

圍繞“錢從哪里來、人往哪里去、成本怎么降、民生怎么保”等一個個不能回避的難題，田陳煤礦黨政班子作出了向改革要“出路”，向轉型要“生路”，向干部作風要“生產力”的抉擇，動員全礦黨員干部率先垂范支持礦井改革，領導班子帶頭捐出兩個月工資用于困難幫扶。機關人員實行內部輪休，節約薪酬200余萬元。在“生產型”“生活型”兩個服務業的改革發展中，非煤戰線上的黨員干部主動走出去創業，鼓舞和帶動了職工走向社會自主創業，為企業闖關突圍、度危求生開辟了門路。一名黨員就是一面旗幟。“分兵突圍”戰略在黨員的帶動下迅速打響，先后向外部企業分流260余人，選擇自主創業600余人，合計年節約薪酬費用4000余萬元。

伴隨著改革的逐步深入，田陳煤礦圍繞破解薪酬在成本中占比過高的難題，擺脫整體性冗員和結構性缺員的錯位矛盾，把選煤廠當作“試驗田”，推行大部制改革和控員提效，歷經減員重組及市場劃分的“陣痛”，由400人減為297人，洗煤人工成本年度減少423萬元，人均收入提高30%，精煤產量實現翻一番，改革催生了巨大潛能。近五年來，礦井累計減員2038人，合計節約支出3億多元。在推進深層次改革過程中，礦黨委充分發揮保駕護航作用，主要領導親自抓穩定工作，深入調查研究，及時解決存在的問題和不安定隱患，妥善處理信訪問題，實現了無振蕩操作。

站在新起點，面對新形勢，礦黨委按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，構建了以學習機制為支撐，以問題導向式、觀摩觸動式、開放互動式三種學習方式為內容的“1+3”黨委中心組學習新模式，把改革發展的重大問題作為中心組的重要學習選題，不斷研究和破解企業發展難題，將轉型升級作為煤炭企業發展的主攻方向。

一方面，立足“以煤為基、以電為主”的發展格局，建成了山東能源第一家生物質電廠，成功進軍新能源行業。另一方面，瞄準打造“魯南地區煤電聯產發展基地”和“循環經濟示范園”的戰略目標，對概算投資約31.8億元的富源電廠2×35萬千瓦煤矸石發電項目進行了歷時九年的持續跟進和不懈努力，最終獲得省發改委核準批復，預計2019年建成。同時，加速拓展“新型建材、綠色用電產業、生物質深加工、煤泥烘干加工”的循環經濟產業，支撐礦井可持續發展的“煤電聯產升級板塊”逐步形成。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。曾經積重難返的田陳煤礦，依靠強化黨組織的政治核心和領導核心作用，團結帶領全礦廣大干部職工，在承壓奮進、闖關突圍中邁向了安全有效益可持續發展的新征程。面向未來，田陳煤礦將持續發揮黨建工作的新優勢，在引領發展聚合力、務實創新增內涵、推動改革添動能的實踐中，向著更高層次、更寬領域，更大目標闊步邁進！