淺談旅游項目可行性研究報告編寫重點

徐蘇秦

（西安培華學院，陜西 西安 710100）

【摘要】旅游項目可行性研究報告（以下簡稱可研報告），是在投資決策之前，對擬建項目社會、經濟、技術等方面進行的全方位的論證方法，旨在為決策層提供較為詳細的決策數據和依據。本文通過報告主要事項編制，明確報告編寫重點及主要事項，以期與業內同仁相互交流，共同提高。

【關鍵詞】旅游；可研報告；編寫

1旅游項目可研報告主要內容

1.項目概況；2.項目建設的背景及必要性；3.項目建設的可行性；4.項目風險及不確定性分析。

2各部分編寫要點

2.1項目概況

2.1.1地理位置及地形地貌

旅游項目所處省市自然地理位置，距離省會、中心城市、機場、碼頭、高速鐵路、高速公路、國省干道、繁華商業區的最短路徑及距離，周邊基礎設施配套狀況等。項目主要地形地貌，應以各部分海拔高度數據描述。

2.1.2項目投資規模及資金來源

重點描述項目預計投資總額、資產或股權結構、資本金來源、國有資本持股比例等。

2.1.3項目組織機構及組織形式

組織形式如：國有全資公司、國有控股公司、國有參股公司、有限公司、有限責任公司、股份有限公司等等。根據項目組織形式不同，其組織機構大致分為董事會、股東大會等。

2.1.4主要景觀特色

重點描述項目自然景觀、人文景觀、人造景觀特色。人文景觀應有歷史成因、形成年代、保存及開發意義等的相關描述。

2.1.5分階段投資建造計劃及項目預計投用時間

2.2項目建設的背景及必要性

重點論證依據什么提出建設該項目的構想；項目建設前的現狀如何，預計項目建成后對領域、區域、社區等，會帶來經濟、社會、環境、生態等哪些方面的效益與效果，能滿足人們哪些方面的迫切需求，能填補哪些方面的空白等；反之，不建設該項目，會對所在領域、區域、社區等帶來哪些制約因素和負面影響。

上述論證要求堅持定性與定量分析相結合、以定量分析為主的原則。論證要從實際出發，實事求是，避免假大空式的夸夸其談。

2.3項目建設的可行性

項目建設的可行性可從經濟、技術、財務可行性三個方面進行論證。

2.3.1經濟可行性

通過對旅游項目市場前景的預測，測算出經營期內預計年收入總額，減去年運營成本、稅金及附加，測計算出年凈收益。如果將每年凈收益按照市場利率折現后的凈額大于零，即可斷定該項目在經營期內，其收入能夠支撐起成本費用開支，效益為正，項目在經濟上可行。反之，不可行。

能否較為準確的預測項目未來經營期內的收支狀況，是進行經濟可行性分析的關鍵。

2.3.2技術可行性

技術可行性，可以概括為項目構想和前期設計內容，能否借助工程、信息等技術方面的一系列計劃、方案、措施而達到。內容主要包括：旅游項目設計施工圖，不同區塊施工方案、施工方法，施工進度計劃和要求，現場安全環保措施及要求，工程質量保障措施等等。

通過上述方案、措施等的具體實施，旅游項目達到預定可使用狀態，其功能基本符合項目前期構想，其投資總額控制在估算范圍之內，其質量符合國家或行業標準，其安全、環保、生態保護目標得以順利實行，因此可以評價其在技術上可行。

2.3.3財務可行性

財務可行性主要從以下幾方面來反映。

（1）項目投資資本金能否及時到位，能否保障項目按計劃開工。

（2）項目建設期間每年投資計劃所需資金能否及時落實，保障項目建設順利進展。

（3）項目建成投入運營后，自身能否帶來持續現金流，來保障其生存能力。

如果上述幾個方面均有足夠的資金做支撐，才能保證財務可行性。

在財務可行性分析中，主要依據大量的數據計算與比較分析來完成，因此主要以定量分析為主，較少適用定性分析。

2.4項目風險及不確定性分析

2.4.1項目風險

項目風險是指因各種不可控制因素的作用，而給項目目標帶來不利影響的可能性。這種可能性能否發生、何時發生、一旦發生帶來的損失有多大等，都具有不確定性。

項目風險管理過程主要包括：風險識別、風險評估、風險應對等幾個重要環節。

2.4.1.1風險識別

包括識別內在風險及外在風險的識別

旅游項目內在風險是指項目在運營過程中，由于決策失誤、管理不善而帶來的風險。因此，識別內在風險時，應從項目決策、管理層著手，分析其決策程序的合規性、管理制度的缺陷、管理人員執行力等方面。這些內在風險，往往存在于項目的決策、管理過程中，一般而言是較容易控制的。編寫過程中，重點描述內在風險的成因及規避措施。

旅游項目的外在風險，是指客觀存在的，不以管理者意志為轉移的風險，如市場需求風險、政策風險、戰爭、自然災害等。這些風險一般難以控制，一旦發生，損失巨大。編寫過程中，重點闡述其規避措施。

2.4.1.2風險評估

風險評估，指風險事件給旅游項目造成的影響和損失的可能性進行量化的工作過程，即量化測評事件帶來的影響或損失的可能性的大小以及出現的頻次高低。

編寫過程中，以定量分析為主，對影響旅游項目的每個風險事件及其諸多因素的危害性，逐一進行預測評估，找到對項目影響較大的事項，并予以排序。

2.4.1.3風險應對

風險應對主要包括風險承擔、風險轉移、風險規避。旅游項目應重點從風險轉移、風險規避方面，著重編寫轉移、規避的具體措施，并通過比較不同措施的實施成本，最終提出較為切實可行的措施。

3小結

旅游項目可行性研究報告編寫，是一項艱巨而細致的工作，在項目前期決策工作中，其重要性不容忽視。其編寫內容遠不止上述幾項。隨著旅游項目決策分析工作的日益深化，可研報告的編寫的縱深度逐漸加大，需要大量的一手調研資料作支撐。為此，編寫人員必須盡早介入項目，采取切實可行的辦法，力爭把可研報告做實做細，為決策者提供依據。

參考文獻：

[1]段榮霞.淺析建設項目可行性研究報告編制[J].科研，2016（11）：00151

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