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《中國的一帶一路倡議:發起、挑戰和前景》

2017-05-08 18:08:04
對外傳播 2017年4期
關鍵詞:印度經濟

該書主要作者是印度聯合情報研究所(USI)負責人莎瑪(BK Sharma)和高級研究顧問妮維蒂德·達斯·昆都(Nivedita Das Kundu),中國學者參與了部分章節的研究。印度學者認為,中國提出“一帶一路”倡議,呼吁加強沿線各國的基礎設施建設、促進彼此經貿往來,深化金融、能源資源開發、人文交流、教育、科技、醫療、環保、海事等領域的合作,促進沿線國家的互聯互通,進而提升其地緣政治和地緣戰略影響力。該倡議的三個核心要素,即地理鄰近、技術可行性、經濟可行性也彰顯出其新地區主義的傾向。倡議雖側重經濟方面的合作,但帶有地緣政治、地緣戰略和新地區主義色彩。在亞洲、印度洋和太平洋地區已如火如荼的地緣經濟改革浪潮中,印度想借助“一帶一路”倡議尋求自身的經濟發展。目前,印度正通過各種基礎設施建設強化印度同中亞及歐洲國家的關系,拓展雙邊和多邊合作,進而擴大本國經濟體量和進出口份額,同時減少運輸時間、降低運輸成本。

作者在書中也表示了對“一帶一路”倡議的憂慮。作者認為,如果南海爭端得不到有效解決或者南海緊張局勢得不到緩解,倡議的最終成果或許不能共享或者有失公允;西方國家可能因為擔心中國將借機挑戰其主導的國際政治和經濟秩序而反對該倡議。而印度本國更加關切地區安全,其中包括:“一帶一路”不會對印度國家安全造成公開威脅,但是印度依然面臨安全挑戰;中巴經濟走廊途經克什米爾地區是制約印度的戰略考量;巴基斯坦著手提高吉爾吉特-伯爾蒂斯坦地區的地位也將影響印度的安全;對于中國-尼泊爾-印度三邊經濟走廊項目,印度擔心印度和尼泊爾的雙邊貿易額可能因為中國的強勢加入而下降;印度認為中印之間的雙邊經濟走廊需要在某些領域劃定實際控制線,以建立客戶中心和跨境貿易所需的其他設施;1962年中印邊界爭端還有遺留未決的問題;擔心中國對印度鄰國的軍售,影響印度洋地區的平穩局勢;海盜和恐怖主義威脅印度洋海域的貿易往來。

書中作者還提到“一帶一路”在實施中的問題,比如:經貿合作便利化中各國海關合作的問題;能否實現順利高效的簽證審批程序;能否簡化銀行的業務流程以保障商貿活動的順利實施;信息溝通不足等。同時,作者還就推行“一帶一路”倡議提出了建議:參與國應定期磋商;各參與國政府有關部門定期商討合作機制的可行性;實施集體性安全舉措;增強合作的透明度、實行信息共享;妥善協調相關措施、照顧彼此關切;明確機制要求,措施制定過程中要問詢各利益相關方的意見;參考其他多邊組織的運行機制;加強參與國的戰略互信。

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