淺談事業單位的電子檔案管理

摘 要：隨著信息技術的廣泛應用，電子檔案管理的優勢逐步顯現，但是目前事業單位的電子檔案管理還處于初級階段，電子檔案管理人員業務能力不夠強，規章制度不夠健全，安全性有待進一步提高。本文分析了電子檔案管理的優勢、不足以及對策，以推動電子檔案制度化、規范化進程，推廣使用電子檔案管理，提高檔案資料的利用價值。

關鍵詞：事業單位；電子檔案管理；對策

方便、快捷的電子檔案管理模式，已逐步取代傳統的紙質檔案管理模式，在事業單位的檔案管理工作中逐步推廣應用。但是，目前事業單位的電子檔案管理還處于無序管理的狀態，缺少制度規范，存在一些不足。本文從電子檔案的優勢、不足、對策三個方面進行了闡述，以加快事業單位電子檔案管理制度化、規范化進程。

一、電子檔案的優越性

1.電子檔案能有效降低辦公成本

傳統的檔案管理模式，既需要檔案室、檔案柜、檔案盒、檔案袋等大量物資，還需要大量的人力從事收集、整理、分類、匯總、登記、存檔等各個環節的工作，工作瑣碎、工作量大，基本上每一項工作都需要手動完成，需要大量時間。而使用電子檔案，只需要一臺計算機、一個網絡管理平臺和熟悉計算機操作的檔案管理人員，就可以完成電子檔案管理工作。檔案資料在傳閱過程中，利用電子檔案管理平臺就可以快速完成，實現無紙化傳閱，降低辦公成本，解決檔案資料堆積問題。

2.電子檔案管理能進一步提高工作效率

電子建檔與傳統的手動建檔相比，用計算機工作代替了人力勞動，直接減少了檔案管理人員的勞動強度，能節省大量時間。電子檔案管理，把傳統的按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔，遇到需要補充的遺漏的檔案，或者刪除重復的檔案時，傳統的立卷方法只能一個一個查詢，打開整卷，再重新立卷，非常繁瑣，而電子檔案可以快速查詢，修改一下檔案目錄就可以了。

3.電子檔案保密程度更高

傳統的立卷歸檔，利用者如果需要其中的一份檔案，就能看到整卷檔案的內容，而使用電子檔案管理，需要哪一件就看哪一件，其他的不會看到，大大提高了保密程度。

4.電子檔案更有利于發揮檔案資料的價值

傳統的檔案管理模式，利用者需要從堆積如山的檔案資料中逐個查找，費時費力，不到萬不得已不想去檔案館或者檔案室查閱資料，尤其是查閱信息范圍比較寬泛時，更需要時間和耐心，最后還不一定能查詢到。同時受檔案管理人員立卷習慣等因素的影響，傳統檔案的標準、質量也不盡相同，給檔案利用者帶來一定麻煩，所以一般都習慣從網絡上搜索。而電子檔案，一般都用表格形式，標準統一，一目了然，搜索快捷，大大縮短了檔案的查詢時間，提高了檔案利用率。

二、電子檔案管理中遇到的問題

1.安全性問題

計算機給人們帶來方便、快捷的同時，其安全性不容忽視。機房、計算機、打印機等硬件設備陳舊，殺毒軟件等配套軟件不到位，檔案管理人員安全意識不強，對移動硬盤、U盤、光盤等存儲設備重視程度不夠，都會直接影響電子檔案的安全。同時，電子檔案在發送、接收、保管和歸檔過程中，可能遭遇病毒入侵、竊聽、泄密、篡改、偽造等安全問題。

2.檔案管理人員認識問題

目前的檔案管理人員還沒有完全從紙質立卷的傳統模式中解脫出來，只是安于現狀，尤其是年齡較大的檔案管理人員，不愿意接受新生事物，更不想創新，導致電子檔案管理工作停滯不前。電子檔案業務知識培訓不足，特別是仍在使用紙質檔案的事業單位，檔案管理人員的時間、精力都用在手動建檔上，研究檔案管理發展、開展業務知識培訓的投入嚴重不足。

3.電子檔案管理制度不健全

目前，已經使用電子檔案管理的單位，電子檔案管理的收集、整理、歸檔、審核、檢驗、調閱等各個環節都缺少統一的標準，歸檔時間、歸檔范圍、硬件管理、軟件升級、技術指導、存儲格式、密碼設置、監控系統等都缺少制度規范，都還處于起步階段，處于無序管理的狀態。

三、電子檔案管理的對策及建議

1.完善電子檔案管理軟硬件設施，確保電子檔案安全

高質量的硬件設備、穩定安全的軟件和系統、相對獨立的電子檔案管理區域，是電子檔案能夠持續穩定發展的基礎。因此要加大軟硬件投入，配足配齊設施設備，加強對計算機儲存設備的安全保護，實行專機專人用，對計算機的軟件和硬件設備進行定期的更新和維護，以保障計算機設備的正常運行。設置專門的電子檔案管理工作區域，安裝電子監控、防盜門窗等設施，確保設施設備安全。

2.培養專業的電子檔案管理人員

各事業單位抽調綜合素質高、責任心強、勇于創新、工作嚴謹的檔案管理人員，作為重點培養對象，通過自學、集體培訓、交流學習、先進經驗分享等形式，對電子檔案的法律法規、軟硬件操作技術、業務知識等進行全面的學習，通過分析貼近工作實際的生動形象的典型案例，讓檔案管理人員切實感受到電子檔案的優勢，真正提高檔案管理人員的創新意識和業務能力，既能具體做好電子檔案管理工作，還能研究創新電子檔案管理方法和管理模式，成為電子檔案的管理者、宣傳者、推廣者。

3.建立健全電子檔案管理的各項規章制度

電子檔案管理制度化、規范化管理，必須有健全完善的規章制度作為保障。事業單位要結合檔案法、檔案管理規定的要求，立足工作實際，制定本單位的電子文件歸檔及電子檔案管理辦法，明確收集、整理、歸檔、審核、檢驗、調閱等標準，促進崗位職責、硬件設備、軟件升級、人員培訓、保密協議等各項工作制度化、規范化，確保電子檔案管理工作安全有序發展。

結語：電子檔案管理的優勢明顯，也順應了時代發展的需要。但是目前事業單位的電子檔案管理還不夠成熟，還需檔案管理人員深入調研，積極探索，提高業務能力和網絡操作技能，還需逐步完善軟硬件設施設備，建立健全規章制度，推動事業單位電子檔案管理工作逐步制度化、規范化，進一步發揮檔案資料的利用價值。

參考文獻：

[1]吳秀娟，淺談事業單位檔案管理中的電子檔案管理，管理視察，2013年第19期。

[2]楊玲花.淺析高校電子檔案存在的風險及防范措施，商情，2013年第24期

作者簡介：

張永倩（1984.3～ ），女，漢族，山東省濟南市章丘市人，2007年畢業于泰山學院漢語言文學專業，現供職于章丘市政府信息中心，初級職稱，學士學位。