電器工業2017年進出口展望與建議

／中國機械工業聯合會專家委委員 鄭國偉／

電器工業2017年進出口展望與建議

／中國機械工業聯合會專家委委員 鄭國偉／

考慮到我國固定資產投資增速仍不高，國際市場需求依然不旺，預計2017年電器工業進出口額仍將與2016年基本持平，部分具有優勢的產品出口將繼續有所增長。

一、電器工業2016年進出口情況與特點

據海關統計，電器工業2016年進出口1503.38億美元，比2015年（簡稱“同比”）下降2.95%。其中進口494.65億美元，同比下降2.36%；出口1008.73億美元，同比下降2.75%。進出口順差514.08億美元。

（一）多數產品進口下降，燃汽輪機及零件、蒸汽鍋爐進口增長

全行業16種主要產品中，11種產品進口同比下降，5種產品進口同比增長。

進口下降的有汽輪機及零件、內燃發電機組、中小電機、高中壓開關、電力電子元器件及靜止式變流器、變壓器和互感器、微分電機、電線電纜、蓄電池、電動工具、水輪機零件。

進口增長的5種是：燃汽輪機及零件、蒸汽鍋爐、低壓開關板柜、發電機、低壓電器。

（二）5種產品出口增長，其他產品出口都下降

全行業16種主要產品中，5種產品出口同比增長，11種產品出口同比下降。

出口增長的5種產品是：發電機、燃汽輪機及零件、低壓開關板柜、高中壓開關、低壓電器。

出口下降的11種產品是：內燃發電機組、蓄電池、汽輪機及零件、變壓器互感器、電力電子元器件及靜止式變流器、中小電機、蒸汽鍋爐、電動工具、電線電纜、微分電機、水輪機及零件。

電器工業2016年出口額占機械工業出口額的26.92%，是機械工業出口的重要支撐力量（詳見附表）。

總體看2016年進出口有兩大特點：

一是2016年以來全行業進口一直處于同比下降狀態，這與我國固定資產投資增長乏力有關（2016年我國固定資投資增長8.1%，其中機械工業增長僅1.7%），下降幅度大的產品主要是汽輪機及零件和內燃發電機組。

二是出口也同樣處于下降趨勢，但下降幅度有所收窄。出口增長的產品主要有發電機、燃汽輪機及零件等。全行業出口額居前三位的是：電線電纜、低壓電器、電力電子元器件及靜止式變流器，這三種產品出口額占全行業出口額的42.64%，是全行業出口的三大支柱。

二、電器工業2017年進出口展望

據國際貨幣基金組織2017年1月16日發布的《世界經濟展望報告》預測，2017年全球經濟將增長3.4%，高于預測2016年增長3.1%的水平。報告預計，發達經濟體今年增速為1.9%，較去年10月的預測值上調0.1個百分點?？紤]到美國可能推出財政刺激措施，同時貨幣政策正?；椒ビ锌赡芗涌欤瑢⒚绹衲杲洕鏊偕险{0.1個百分點達到2.3%；將歐元區經濟今年增長預期上調0.1個百分點達到1.6%；預計日本經濟今年增長0.8%；預計新興經濟體和發展中國家今年增長4.5%。

國際貨幣基金組織將中國今年經濟增長預期上調0.3個百分點達到6.5%，主要因為預計中國將繼續提供政策支持。并指出，中國需要采取措施遏制信貸快速擴張勢頭，同時解決企業債務問題。

從國際市場需求分析，我國部分機械產品比較優勢依然存在，特別是通過調整結構，轉型升級，一些新的競爭優勢逐步形成，企業抵御風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。從2016年10月舉辦的第120屆廣交會（一期）了解到，機電產品成交151.1億美元，同比（與118屆相比）增長1.69%。不少企業為應對當前的嚴峻形勢，普遍高度重視研發創新、產品品質提升和自主品牌產品的推廣；有的企業圍繞市場布局、創新研發和營銷管理的轉型升級，努力提升在細分行業中的競爭能力；有的企業積極利用綠色能源，推出節能環保產品，暢銷至東南亞和非洲等地區；有的企業加大電站建設上下游產業鏈擴展布局，取得了眾多訂單。

目前我國已與22個國家和地區達成14個自貿協定，與澳大利亞、新西蘭啟動自貿協定升級版的談判，國家頒布了多項有利于出口的政策措施，從2016年11月1日起342種機械產品出口退稅率提高,“一帶一路”建設快速推進，以及在我國人民幣匯率波動中努力把握有利時機等，這些都有利于擴大我國電器產品出口。但是，一部分產品產能嚴重過剩，企業生產經營仍然面臨較多困難。同時也由于我國勞動力成本上升，以及資金、環保等投入要素價格上漲等因素，造成出口成本增加，為進一步擴大出口帶來眾多困難。

根據以上情況分析，考慮到我國固定資產投資增速仍不高，國際市場需求依然不旺，預計2017年電器工業進出口額仍將與2016年基本持平，部分具有優勢的產品出口將繼續有所增長。

三、幾點建議

（一）了解國際市場需求變化信息，及時調整出口產品結構

當前國際市場總體需求不旺。我國機械產品對歐盟、美國、印度、俄羅斯出口情況較好，對東盟、日本和部分新興經濟體、發展中國家出口難度增加，2016年每月出口連續下降，尤其對東盟出口下降幅度較大，需要進一步采取措施。

要根據國際市場需求變化情況，隨時調整出口產品結構。在人民幣匯率波動的情況下，努力把握機遇擴大出口。對發展中國家要努力推銷我國具有優勢的產品，如發電設備、輸變電設備以及各種電工器材等。對歐美市場急缺的一些產品，包括一些他們不生產又有需要的中小型電器產品、零部件等，積極開展營銷推廣工作。

（二）全額退還出口企業已交稅款，降低出口成本，提高競爭力

世界貿易組織規定，各成員國的出口產品應是不含稅的，就是說應將國內征收的稅款如數退還給企業，以維護在國際市場上的公平競爭原則。我國機械電器產品在企業出廠時，按現行稅制要繳17%增值稅（農機產品13%），產品經誨關出口后，應由海關退還所征稅款。

2016年11月4日，財政部、國家稅務總局發布了《關于提高機電、成品油等產品出口退稅率的通知》，將一批產品出口退稅率提高到17%，從2016年11月1日起執行。涉及機械工業產品342種，其中6種電動工具出口退稅率由原來的15%提高到17%。這將有利于有關企業降低出口成本，提高在國際市場的競爭力。但是機械工業中還有300多種產品退稅不足，其中電器工業有：可控氣氛熱處理等工業爐及烘箱等目前出口退稅率僅為13%；全自動或半自動電焊機等為14%；電動工具零件為15%，鉛酸蓄電池及零件為零。建議財政部、商務部將這些產品的出口退稅率都提高到17%。

（三）積極參與“一帶一路”建設

我國與“一帶一路”沿線國家貿易發展很快。尤其與周邊國家、印度、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞五國發展勢頭很好。我國與巴基斯坦合作的中巴經濟走廊建設（從我國新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達爾港）發展迅猛，公路、電站、港口和管線等一批基礎設施項目已經或絡續開工建設。由濰柴動力集團生產的多臺柴油發電機組及其配套的移動式空壓機、鑿巖機等正在開足馬力修建公路。2016年11月，我國一批載貨集裝箱從新疆喀什通過公路運抵瓜德爾港，由我國貨船運往中東，巴基斯坦總理親自出席慶賀儀式。這是我國打通直達印度洋及連接中亞的重要支點。近來我國與希臘、英國等歐洲部分國家合作發展得很好，與塞爾維亞、波蘭、匈牙利等在產能、貿易、投資等方面合作有了新的進展。我們要收集沿線國家相關信息，積極參與合作并擴大出口。

表 電器工業2016年進出口統計 （單位：萬美元）