波恩氣候大會擔心美國去留

本報駐德國特約記者 青木 本報特約記者 陳欣

“美國成為聯(lián)合國氣候大會的問題孩子”，德新社9日報道稱，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》新一輪氣候大會當地時間8日至18日在德國波恩召開，由于美國總統(tǒng)特朗普此前威脅退出《巴黎協(xié)定》，給此次大會蒙上一層陰影。各國媒體對美國在應對氣候變化問題上立場的關注超過了大會本身。

2015年底達成的應對氣候變化《巴黎協(xié)定》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下用以取代將于2020年到期的《京都議定書》的最新協(xié)定，主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內。今年聯(lián)合國氣候變化波恩會議的主題為“巴黎協(xié)定后續(xù)：說了就做”。

特朗普上臺前后，多次質疑全球變暖是一個騙局，對美國今后是否退出《巴黎協(xié)定》含糊其辭，并對美國環(huán)保署做出預算削減1/3、人員裁減1/4的重大調整。英國廣播公司（BBC）稱，去年的巴黎氣候變化會議，美國派出40人參加，人數和中國相當；今年美國僅派出7人參與，特朗普政府對氣變問題的輕視可見一斑。路透社8日報道稱，《巴黎協(xié)定》中規(guī)定，任何國家可以在任何時間調整其減排目標，以經濟衰退或者自然災害等原因減少減排規(guī)模。這為特朗普退出協(xié)定創(chuàng)造了可能性。

美國有線電視新聞網（CNN）9日稱，特朗普在競選時誓言退出前任奧巴馬簽署的《巴黎協(xié)定》，白宮首席戰(zhàn)略顧問班農也力主特朗普兌現承諾，退出協(xié)定，向國內煤炭商傳遞積極信號。不過，特朗普的女兒伊萬卡與國務卿蒂勒森等人持相反觀點。他們認為，如果退出協(xié)定，將削弱美國的外交立場。而新任環(huán)保署署長佩里建議特朗普就《巴黎協(xié)定》條款重新進行談判。奧巴馬政府時期《巴黎協(xié)定》首席談判代表托德·斯特恩9日對CNN表示，“即使重新談判，也比退出協(xié)定好。如果美國退出協(xié)定，將發(fā)出一個糟糕的信號，并且樹立一個反面典型”。

特朗普的核心幕僚原計劃于當地時間9日舉行閉門磋商，評估美國是否繼續(xù)留在《巴黎協(xié)定》之內。不過，白宮官員當天表示，討論會被臨時延期。CNN稱，此前在有關氣候變化的數次討論中，特朗普的幕僚們存在較深的分歧。他們甚至打破保密原則，在公開場合討論各自的觀點。媒體分析稱，對一些美國官員來說，《巴黎協(xié)定》已經遠非一份環(huán)境協(xié)定，是否退出不僅僅是一個環(huán)境科學或者外交問題，而是成為有關特朗普政府如何在全球談判桌上定位的問題。CNN稱，特朗普可能會在本月的G7會議上宣布其在氣候變化問題上的立場。

“現在來自華盛頓方面的懸念顯然成了大家的頭號議題，”受氣候變化威脅最為嚴重的小島嶼國家聯(lián)盟主席索里克·易卜拉欣表示。面對全球最大經濟體或將退出《巴黎協(xié)定》，國際社會開始密集發(fā)聲。路透社報道稱，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆表示，美國退出《巴黎協(xié)定》只會對自己造成傷害。BBC稱，歐洲負責氣候變化政策的官員熱切希望美國不要退出協(xié)定，即使特朗普改變對碳排放的承諾。

中國國家主席習近平9日同法國當選總統(tǒng)馬克龍通電話。雙方一致認為，要保持在國際和地區(qū)問題上的溝通協(xié)調，繼續(xù)推動全球治理變革，維護包括氣候變化《巴黎協(xié)定》在內的全球治理成果。8日在與特朗普的通話中，馬克龍稱，氣候變化問題對于法國人民來說十分重要，因此呼吁美國共同對抗氣候變化，落實《巴黎協(xié)定》。▲