基于物聯網的危險品監管系統

王濱濱+陳陽+朱家俊

摘 要

近年來，由于監管體制的不完善，技術手段的不完備等原因，我國危險品事故頻發。本文通過對我國危險品監管體系現狀和存在的問題入手，提出基于物聯網環境，架構一個既能實現信息共享，又能實時監測的云端監管平臺，可實現危險品生產、儲存、運輸、使用的全程監控，并且相應危險品的信息和實時狀態在平臺上與安監、公安、消防、交通、環保等國家相應職能部門進行信息共享。詳細論述了物聯網監管體系下危險品的工業流通過程，闡明運行機制，本體系對推動危險品物流行業標準化、信息化，建立起智能化、云端化的物流監管系統具有借鑒意義。

【關鍵詞】危險品 物聯網 監管體系 云平臺 信息共享

2015年8月12日22時51分46秒，位于天津濱海新區的瑞海物流公司危險品倉庫發生特別重大火災爆炸事故。截至2015年9月13日下午3時，事故遇難人數165人，受傷798人，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533 個集裝箱受損，給人民的生命財產帶來巨大損失。“8·12”天津港爆炸案的慘痛教訓，深刻反映出危險品監管體系的漏洞和空白，政府與企業之間、企業與企業之間、政府內部各職能部門之間，在物流系統上都處于“孤島”狀態，信息的不流通、技術手段的不完善直接導致了監管的不到位，給危險品管理和監督帶來了巨大的挑戰。

當前，列入我國國家標準《危險貨物品名表》（GB12268-2012）的常運危險貨物達1萬余種，道路運輸是危險品運輸的主要途徑，列入交通部發布的《汽車運輸危險貨物品名表》中的危險品達到7000多種以上。據統計，我國95%以上的危險品運輸屬于長途運輸，如液氨的年流動量達80萬t，液氯的年流動量達170萬t，其中80%左右是通過道路長途運輸的。據統計，在近10年的各類危險品運輸事故中，有60%以上是在公路運輸中發生的，對道路沿線周圍的居民"生態環境造成極大損害。公安機關及安監部門對危險品的生產、儲存、運輸等流通過程具有監管職責，如何利用物聯網技術建立一個合法完善的體系，幫助相應機構對危險品進行有效監管，同時加強公安機關與安監、企業等各部門之間的信息共享，對危險品管理體制的信息化具有重要意義。

1 我國危險品物流監管現狀及問題

由于我國危險品物流管理處于發展初期，專業技術水平、設備設施條件、各地方政府的監管要求與監管手段等參差不齊，缺乏一個有效的監管體系；直接導致了目前危險品物流整體效率低下，危險品安全隱患較多，事故應急能力機制落后。具體問題表現在以下幾個方面：

1.1 危險品物流企業良莠不齊，運營不規范

家庭作坊式物流企業，參差不齊的產品流水線，倉庫違規建造、違規存放危險品，操作工人技術不規范等等中國式問題，都是我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的主要原因。

1.2 多頭監管，缺少平臺，協同管理效率低

國家對于危險品的管理，相關部門如公安、交通、質檢、衛生、環保以及事務歸口管理部門如海關、工商、稅務等都有權制定關于危險品的法規。管理部門過多導致了企業運營難度增加，企業的適應性降低。而各部門職能交叉缺少交流，信息共享性差，相關部門各自為政，嚴重影響行業效率。多部門監管還造成了難以建立一個統一的安全監管平臺，協同管理難度大、效率低。

1.3 危險品物流標準化水平不高，信息化監管能力差

雖然政府管理部門出臺了很多有關危險品物流信息化方面的法規及相關標準，但法規及標準的可操作性有待進一步提高。在少數大企業內部的危險品流通中，就采用了一套較為成熟的物流管理機制，包括監測出入港，貨物狀態實時監測，運輸工具調配等等；但在整個行業中，往往難以看見一套成熟有效的機制來協調企業與企業之間的貨物交接。物流程序不規范，行業標準不統一，監管部門技術手段的薄弱，都使危險品物流的發展始終停滯不前。同時，信息上的傳輸中斷，更有可能大大增加了公安消防機構的救援工作難度，錯過戰機。

2 基于物聯網技術的監管體系設想

2.1 公安消防機構加強危險品監管職責的必要性

根據《中華人民共和國消防法》第二十三條：“生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執行消防技術標準和管理規定。進入生產、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

由相關法律法規可見，公安部門對危險品具有監管職責。加強危險品的監管，是提高危險品流通過程中的安全性、降低危險品流通風險、減少危險品事故的根本方法。但現由于危險品信息流通性差、工業流程標準化程度不足、相關法律法規條文內容不夠清晰等原因，公安機關在加強危險品監管職責的道路上困難重重。要加強對危險品的監管力度，必須開辟新思路、運用新技術，推出新體系，切實履行好消防監督管理職責，真正做到從源頭、從過程、從細節扼制危險品事故的發生。

2.2 基于物聯網建立云平臺監管體系

針對上述問題，我們基于物聯網技術，采用多種科技相配合，實現自動化、信息化、標準化的綜合性全方位的云平臺監管體系。該體系基于RFID（Radio Frequency Identification）射頻識別、GPRS（General Packet Radio Service通用無線分組業務）網絡通信、GPS全球定位系統、CIS路徑跟蹤和云計算技術，實現對危險品進行物理狀態的實時監測和物流信息的實時監管，并可實現數據流、命令流的雙向信息傳遞和執行。

2.2.1 處于體系監管下危險品工業流通過程

本文提出的云平臺監管體系，危險品工業流通過程包括生產、運輸、交易流通、儲存共4個過程，監管體系分別設立：

（1）裝箱監測站；

（2）物流跟蹤點；

（3）云信息交換終端；

（4）倉儲監測站。

這些信息終端站點的定點實時監測和物流過程中的動態跟蹤，綜合互補地完成對危險品工業流通的監管。如圖1所示。

2.2.2 云平臺體系監管的技術手段

基于物聯網技術建立的云平臺監管體系，從根本性質上將危險品貨物通RFID標簽，由物態實質物品，轉化為自主網絡中的信息數據流，從而能夠通過網絡的數據傳遞、遠程訪問等功能實現信息共享。

貨物的固定點實時監測，對采集的信息通過數字化處理后，傳輸向所構建的云平臺，提供監測數據；物流的實時跟蹤，通過GPS全球定位系統和CIS路徑跟蹤，時刻反饋在云端服務器，對危險品貨物實時位置進行匯報；交易流通環節，交易雙方互相簽訂協議在云端平臺上進行危險品信息交換，提供如危險品理化性質、安全操作等有用信息

2.2.3 在國家職能部門中的應用性

政府相關部門，要在管理制度上規范化，在管理人員上專業化，在管理體系上科學化。本文提出的監管體系，對于政府監管具有極大的實踐意義。在云平臺監管體系中，相關職能部門在獲得一定權限后，可快速接收到危險品的相關信息，對危險品信息的正確而及時的把握，大大降低了危險品監控尤其是消防在應急救援過程中的工作難度；同時，在各部門協同作戰的過程中，云平臺的信息共享，大大方便了各部門之間的信息交流，避免了各自為戰、互為“孤島”的狀態。

3 結語

基于物聯網技術建立的云平臺監管體系，對危險品監管提供了新的技術保障和管理思路，利用信息化、網絡化、共享化的云平臺，高效承擔起政府各職能部門之間、政府與企業之間、企業與企業之間的聯絡任務，有效消除了信息交流盲區，填補了原先管理體系中交接的空白區域；同時，云平臺監管體系還承擔起實時監測危險品狀態的任務，及時向相關監管機構提供準確有效的信息，有利于在危險品管理和應急救援工作的開展，具有很強的實踐意義。

參考文獻

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