互聯網時代黨校遠程教育模式研究

摘 要：本世紀以來隨著互聯網技術的飛速發展，計算機、智能手機和網絡已經滲透到經濟、社會、生活的方方面面。面對日趨激烈的全球競爭，世界各國都在關注互聯網在教育中的作用。我國各級黨校是在中國共產黨的領導下的重要部門，是各級黨員干部教育培訓的主陣地，同樣也離不開先進技術在黨校教育中的運用，因此，必須發揮好黨校遠程教育的優勢，開展黨性教育工作。

關鍵詞：教育模式；遠程教育；黨校

2010 年，中共中央辦公廳印發的《2010-2020 年干部教育培訓改革綱要》中指出，要形成黨校、行政學院、干部學院主渠道作用充分發揮，高等學校和其他培訓機構積極參與，網絡培訓廣泛運用，開放競爭、優勢互補、充滿活力的辦學體制。相對于以往的面授教授，遠程教育可以提供更多的學習機會，克服在職干部學習時間和空間的限制，具有教學時空的延展性，可以讓更多的干部靈活的根據個人需求安排學習，擴大教育規模，有效降低教學成本。同時遠程教育可以提供多樣性的教學內容，吸引學員興趣，提高教學質量。在互聯網時代中，越來越多研究者認識到現代遠程教育在黨校教育中的廣闊前景。

一、遠程教育是新時代黨建的需要

黨校是中國共產黨員接受培訓、教育的學校，是每一個黨員必須經歷的學校教育，通過有計劃地培訓、學習，提高黨員干部馬克思主義立場、觀點和方法以及處理問題的能力，增強黨性，進一步發揮模范先鋒作用。同時黨校還承擔著黨的建設理論研究，以及黨組織和黨員調查研究等任務。黨校為廣大領導干部提供學習、研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的良好外在條件。然而，隨著時代的發展，黨校教育培訓工作出現了許多任務和要求，面臨新的機遇和挑戰。由于我國幅員遼闊，人口眾多，因此黨校干部培訓引入了遠程教育的模式，來推行黨員干部教育培訓工作的科學化、制度化和規范化，進一步實現大規模干部培訓，提高黨員干部隊伍素質的要求。將遠程教育模式引入黨校干部培訓，既是適應時代的需求，也是黨校干部教育培訓改革創新的需要。

黨校遠程教學系統的建立和使用，是新形勢下黨校教育的重要舉措，符合廣大黨員干部的迫切需要。黨校遠程教育開展以來，已經顯露出明顯的優勢：地方黨校能夠共享中央黨校的教學效果及教學資源，加大教學示范作用；遠程教育能夠加大黨校系統干部培訓規模、加強培訓力度、提高教學質量；提高了教育的效益，有利于節約人力、物力和時間；提高黨校師資隊伍的培訓效果，實現大范圍的教學觀摩活動。遠程教育方式是一個現代化、高質量、高效率、低成本的教學方式，能夠實現優勢互補、資源共享。

二、黨校現代遠程教育的現狀與不足

近年來，全國黨校系統非常重視信息化建設，投入了大量的成本，建設了中央黨校遠程教育網，以及各級黨校網。黨校的信息化水平也有了快速的發展，不論是硬件設施還是軟件水平。但是盡管如此，目前黨校在開展遠程教育過程中仍存在著一定的問題：學習者分析不到位，不能提供針對性的培訓；沒有構建有效的遠程教育模式，不能完全實現自主學習；技術支持力度不夠，影響了遠程學習的效果；學習過程交互性弱，學習支持服務不到位等。這都需要研究人員投入更多的時間與精力進行相關研究，以便有效提升黨校遠程教育的質量。

1.教學模式不符合需求，教學組織形式單一

目前黨校系統的遠程教學模式主要采用異步講授型模式，將課堂錄像通過衛星或者網絡傳播給學習者，學習者可以自主選擇時間進行觀看。這種課堂模式雖然能夠在一定程度上解決學習者學習時空靈活性的問題，但是缺乏有效的交互，不能成為課堂教學的有益補充。黨校系統學習者大多都是在職學習或者培訓，但是他們不能完全脫離工作，學習時間緊張，具有很強的工學矛盾，加上教學組織形式單一，使學習者無法利用業余時間開展學習，而教學模式又不能有效傳播教學內容，吸引學生注意力，導致遠程學習質量得不到保障。

2.教學對象相對固定，但學員差異性較大

黨校教育的培訓對象為各級黨員干部。雖然教學對象相對固定，工作性質相近或者相同，但是由于工作環境不一樣，地區發展情況不均衡，各地的黨員干部的學歷層次、面臨問題存在很大的差異性，培訓需求也不盡相同，需要針對不同的教學對象，構建不同的教學模式，提供相應的教學內容，給予相應的支持策略。

3.教學資源豐富，但是利用率不高

黨校系統教學資源豐富，僅中央黨校通過衛星遠程系統播放各類課程，一年就能達到四五百講，而且地方黨校也將優秀課程共享在網絡上傳播。但是如何有效利用資源支持黨校干部培訓仍然是黨校教育的困惑之一。同時教學資源一般以視頻形式存在，即主講教師頭像加幻燈片資源的組合，缺乏交互性，也很難滿足地方黨員干部具體工作和問題的學習需求，導致學員積極性不高，教學效果低下。

4.教學資源精英化，但部分學員素質差距較大

以網絡教育為主體的遠程教育為任何人提供了在任何時間任何地點進行學習的可能，學習者可以在它需要與可能的前提下進行自主學習，但這種美好的愿望要成為現實還需要一個過程。由于計算機網絡提供的學習具有個別化、虛擬化、整合化和多元化等特點，能更多地激發“精英”們掌握知識、探索世界、發現規律和學科創新的熱情。而對于那些學歷水平不是太高的黨員干部而言，卻同樣無法很好地應用網上資源、理解網上信息，很容易失去學習的興趣。

三、黨校現代遠程教育模式的構建

黨員干部作為黨校教育的主體，雖然學習內容有相通之處，但是所處的環境不同，會有不同的學習需求，需要有相對應的遠程教育模式。作為黨校培訓的組織機構，應依據學習者的差異性，及其所處環境的差異性，提供有的放矢的教學服務，滿足不同黨員干部的需求，激發黨員干部的工作熱忱與激情。本研究依托黨校，在充分認識分析自身存在的問題基礎上，借鑒國內外優秀的遠程教育理論與模式，積極構建相應的黨校現代遠程教育模式。從調研中我們發現當前黨校培訓沒有有效利用遠程教育模式，仍采用統一的教學模式，整齊劃一，缺乏針對性，不會針對學員不同給予差異化的教學方式及教學內容。要解決這個問題，需要貼近學員實際情況，針對學員的狀況，設計不同的教學模式，來實施更加有針對性的黨校教育。

要加強對全體職工的技術培訓工作。把普及與提高結合起來，盡快提高各級黨校教職員工計算機使用和網絡應用的水平。培訓工作要形成制度，要制定不同類別、不同層次的培訓計劃并嚴格組織實施。各級領導干部的培訓應作為培訓重點。通過培訓達到：能夠熟練的使用計算機和網上應用功能；基本掌握辦公自動化系統的使用方法；能夠從網上查詢相關的信息資料；能夠自打文稿，自己制作課件。要力爭在二至三年內使各級黨校廣大教職員工都能熟練的使用信息化的技術和手段。

加強軟件建設和資源庫建設，豐富遠程教學內容和校園網信息資源。主要是繼續建好全國黨校遠程教學資源庫、全國農村黨員干部遠程教育中心資源庫和輔助教學網站、中央黨校校園網網頁和資源庫，并逐步發揮其應有的作用。要以省級黨校為中心，各市、縣黨校積極參加，建設包括音、視頻形式的內容豐富的海量數據庫。信息化建設有硬件和軟件建設兩部分，硬件是為傳播信息鋪路的。軟件主要是數據、信息。要充分發揮硬件設施的作用，就必須建設一個容納豐富內容的海量數據庫。從目前的情況看，硬件建設有了一定基礎，要提高使用效率，數據庫建設已經迫在眉睫，成為一個關鍵環節。

抓好數字化圖書館網的建設按照全國黨校系統數字圖書館建設的總體要求，逐步建立以省委黨校圖書館網站為門戶站點，通過互聯網上聯中央黨校圖書館，下聯全省市、縣、區黨校圖書館，形成全省、全國黨校系統數字圖書館網絡體系。以此滿足讀者個性化需要和圖書館業務流程要求的虛擬信息服務機制。

抓好校園網建設。已建校園網的黨校要逐步建立覆蓋校內各部門和全體學員宿舍的計算機網絡系統。進一步完善校園網絡建設。以實現網上辦公、網上教學、網上查詢為目標，加快信息資源收集、加工、整理和應用系統建設，加強網絡管理，提高校園網絡運行的實效性、安全性和整體系統性，進一步發揮校園網的作用。繼續做好學員計算機教學和學工人員上網服務工作。從技術上保障校委辦公網的正常運行。同時要重點抓好校園網應用系統的開發工作，加大辦公自動化建設的力度。要搞好網站建設，各省黨校系統要共同努力辦好省黨校系統的網站，努力使其內容充實、態度鮮明、具有黨校特色，把它建成在全省乃至全國具有一定影響力的宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的紅色干部教育網站。

為適應實施西部大開發戰略的需要，中央黨校應當同西部地區黨校合作，加強西部地區各級領導干部和理論骨干的遠程培訓工作，并繼續辦好少數民族干部遠程培訓班。東部地區省市黨校也通過幫助培訓師資和派遣教師支教等方式，加強同西部地區黨校的合作。此外，黨校遠程教學還要同有關部門配合，進一步落實好國有大中型企業、高等院校、文化系統、統一戰線等方面領導干部和理論骨干的培訓輪訓任務。

各市級黨校信息化建設的重點應放在遠程教學網的應用和校園網的建設上。校園網建設是達到“上下相通、左右相連、天地融合”的關鍵環節，也是下一步實現辦公自動化的載體，未建校園網的各市級黨校應當抓緊規劃，多方籌集資金盡快建立。已建校園網的單位，要建立自己的網站，并且提高各方面的功能和利用率，更好地為教學、科研和管理服務。暫時沒有條件建校園網的市級黨校和縣級黨校應盡快實現寬帶上網，為教職員工查閱信息資料提供方便。

各縣級黨校信息化建設的重點主要放在遠程教學網的應用、多媒體教室的建設和普及課件教學上。經調研，發現部分縣級黨校之所以遠程教學網應用率不高、教學手段落后， 與多媒體教學設施落后有很大關系。縣級黨校要在建設多媒體教室上下功夫，通過建設多媒體教室促遠程教學網的應用和課件教學的普及。同時要在可能的情況下，進一步加強計算機的配備和計算機應用配套設施的配備。

黨校教育具有自身的特有的具體規律，而且是客觀的、不以人的意志為轉移的。“科教興國”的“教”，包括黨校教育。在我國這樣的社會主義國家，黨校教育事業作為以全國黨政領導干部為主要對象的繼續教育事業，是整個有中國特色社會主義教育事業的重要組成部分。盡管黨校教育同普通教育在教育的基本原理、教育和教學過程的基本規律上是一致的，但由于黨校培養的是黨政機關和各部門的領導和管理人才，它的教育對象一般是有較長工作經歷和較豐富領導或管理經驗的上層人士，這些人士的身心發展特征明顯不同于普通教育對象。因此，黨校教育的基本內容、方式、方法與普通教育包括普通高等教育都有明顯不同，必然具有某些特殊規律。如，黨校教育的教學內容與黨政領導干部從事領導和管理所必須的基本知識和政治理論知識相一致的規律；教學方法與在職領導干部的生理和心理的特點相適應的規律；科學研究與教學相統一的規律；黨校教育過程中黨性教育的規律等，都有不同于普通教育的顯著特點。

四、結語

盡管黨校遠程教學剛剛開通，但已表現出明顯的優勢、良好的效果和較大的影響。地方黨校直接接收了中央黨校的課堂教學，分享到中央黨校的教學資源：遠程教學在加強中央黨校對地方黨校的業務指導方面，在加強黨校校際之間的交流方面，在干部教育和黨校建設方面，逐步發揮出一定的作用。因此，遠程教學的重要作用得到了比較廣泛的認可，遠程教學的內容獲得了比較高的評價，遠程教學的教學方式受到了比較充分的肯定：遠程教學有利于發揮知名教授專家的骨干作用，具有教學示范作用；有利于擴大干部教育、干部學習的規模和范圍，具有普及效果和輻射作用；有利于節約時間、人力和物力，提高教育的效益；有利于師資和骨干隊伍的提高，以便在更大范圍內開展教學觀摩活動。總之，這是一種資源共享、優勢互補的現代化、高質量、高效率、低成本的教學方式。隨著社會發展和信息化進程的不斷進步以及我們黨對黨性教育要求的加強，我們相信遠程教學會在全國黨員干部培訓中發揮巨大的作用。

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作者簡介：

楊興輝，男，貴州望謨人，中共望謨縣委黨校講師。